Comme toute entité étatique au sein de la Fédération de Russie, la République de Sakha (Yakoutie) utilise son droit à l'autonomie gouvernementale. L'un des moyens d'exprimer ce droit est d'avoir son propre organe législatif, qui est l'Assemblée d'État (Il Tumen). Cette institution résout un certain nombre de tâches importantes qui garantissent l'exercice des fonctions d'autonomie sur le territoire d'une unité administrative donnée. Nous parlerons des pouvoirs, des étapes de développement et de la composition de l'organe parlementaire d'Il Tumen ci-dessous.
Histoire de la formation et du développement
D'abord, découvrons comment Il Tumen a été créé. Jusqu'en 1991, la Yakoutie faisait partie de la RSFSR et s'appelait la République socialiste soviétique autonome de Yakut. À la fin de 1991, l'entité territoriale a reçu le statut d'État et son nom actuel - la République de Sakha. Au même moment, le premier président de Yakoutie a été élu.
Mais le corps législatif de la république est apparu bien plus tard, seulement en 1993. Depuis lors, Il Tumen a eu cinq convocations et les dernières élections ont eu lieu en 2013.
Le bâtiment du Parlement républicain est situé au centre de la capitale de la RépubliqueSakha, ville de Iakoutsk, rue Yaroslavsky.
Tâches et pouvoirs
Les tâches et les pouvoirs d'Il Tumen sont stipulés dans la Constitution de la République de Sakha.
La tâche principale de la structure parlementaire de Yakoutie est de créer une base législative pour le développement de la république, ainsi que le contrôle de sa mise en œuvre par les structures étatiques.
Les pouvoirs d'Il Tumen comprennent l'adoption et l'introduction de divers changements et amendements à la Constitution de la République, ainsi que l'adoption d'autres lois en vigueur sur le territoire de ce sujet de la fédération. La gestion du processus budgétaire au sein de la région, l'adoption du budget et le contrôle de son exécution sont également confiés au parlement local.
L'Assemblée d'État d'Il Tumen de la République de Sakha (Yakoutie) a le droit d'exprimer sa défiance envers le gouvernement et le président de la région. Le chef de Yakoutie, nommé par le président de la Russie, doit impérativement obtenir l'approbation du parlement local. Sinon, le chef de la Fédération de Russie sera contraint de soumettre un autre candidat au poste de chef régional pour examen par l'Assemblée d'État.
De plus, seul le parlement a le droit de résoudre les questions concernant les limites territoriales de la Yakoutie, de nommer les juges de paix, d'établir la procédure pour la tenue de référendums et d'élections locales, etc.
Structure du Parlement
Il Tumen de la République de Sakha (Yakoutie) est un parlement monocaméral. Il est composé de soixante-dix députés qui élisent parmi eux un président et trois députés.
Pour un travail plus productif, les députés créent 14commissions spécialisées: budget, contrôle, politique agraire, famille et jeunesse, etc. En outre, il existe une commission de réglementation et de mandat.
Président et ses adjoints
Le président d'Il Tumen est élu à la majorité simple des députés. Il a notamment pour mission d'animer cet organe parlementaire et de le représenter dans les relations avec les autres organisations et structures. Actuellement, depuis octobre 2013, l'adjoint A. N. Zhirkov en est le président. Il est originaire de Yakoutie et représente le parti Russie unie. Il a été membre du parlement local de toutes les convocations et s'est auparavant engagé dans des activités d'enseignement. Jusqu'en octobre 2013, le poste de président était occupé par le membre du parti de Zhirkov, VN Basygysov.
De plus, le président a trois adjoints. Le premier adjoint est actuellement A. A. Dobryantsev. Les deux autres députés sont V. N. Gubarev et O. V. Balabkina. Le premier adjoint exerce les fonctions de chef lorsque, pour une raison quelconque, le président est absent. Il Tumen n'arrête pas de fonctionner même dans ce cas.
Corps adjoint
Comme mentionné ci-dessus, le corps des députés est composé de 70 députés. Actuellement, 52 d'entre eux sont membres de la faction Russie unie, 9 sont membres de la faction Russie juste et 5 autres sont membres du Parti communiste de la Fédération de Russie. En général, la composition de l'Assemblée d'État de Yakoutie est assez fidèle au gouvernement actuel de la Fédération de Russie.
Parmi les parlementaires de la cinquième convocation, il convient de noter des noms tels que A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Ce sont tous des députés bien connus. Il Tumen est également représenté par d'autres parlementaires de valeur.
Les députés de l'Assemblée d'État non seulement prennent des décisions sur les questions régionales, mais participent également à la discussion des tâches à l'échelle de toute la Russie. D'ailleurs, certains d'entre eux apparaissent même sur la scène internationale. Ainsi, le chef de la branche régionale du Parti communiste de la Fédération de Russie Viktor Gubarev, qui est également le chef adjoint de l'Assemblée d'État de la République de Sakha, à l'été 2015 était en visite officielle dans la république non reconnue de le DPR. Après le voyage, il a appelé la Russie à reconnaître la souveraineté étatique de la DNR et de la LNR.
Ordonnance électorale
Les élections à Il Tumen ont lieu une fois tous les cinq ans. Ils ont eu lieu pour la dernière fois en septembre 2013, et avant cela, ils avaient eu lieu en 2008.
Selon la législation en vigueur, la moitié des députés du parlement régional, soit 35 personnes, sont élus dans des circonscriptions uninominales. Dans ce cas, les électeurs votent pour une personne en particulier. L'autre moitié des membres de l'Assemblée nationale est élue selon les listes des associations et blocs électoraux. Dans ce cas, les électeurs votent pour une organisation ou un bloc de parti. Sur la base des résultats nationaux, chaque bloc qui surmonte une certaine barrière lors des élections reçoit un nombre de sièges au parlement proportionnel au nombre de suffrages exprimés pour lui. Les députés sont délégués par une association ou un parti électoral selon une liste préalablement annoncée. Ceux-ci sont prioritairescandidats qui sont en tête de liste.
Tout citoyen de la Russie qui a atteint l'âge de 21 ans et a le droit de vote peut être élu à la République de Sakha. Le droit électoral appartient aux personnes âgées de 18 ans révolus, qui ont la nationalité russe et sont enregistrées dans n'importe quelle localité de la République de Sakha (Yakoutie).
Les prochaines élections à Il Tumen auront lieu en 2018.
Activités au niveau panrusse
L'Assemblée d'État de Yakoutie, comme tout organe législatif régional, a le droit de participer à la résolution des problèmes panrusses. Dans ce type d'activité, Il Tumen peut participer en tant qu'organisation. Ou l'initiative peut venir de députés individuels.
En particulier, l'Assemblée d'État de Yakoutie a le droit d'initiative législative à l'Assemblée fédérale. De plus, Il Tumen nomme un de ses représentants au Conseil de la Fédération.
Activités en cours
Actuellement, Il Tumen résout un certain nombre de problèmes importants qui jouent un rôle important dans le développement futur de la Yakoutie.
En particulier, il y a une discussion active sur les amendements et ajouts prévus à la Constitution de la République de Sakha. Ces modifications concerneront la spécification du nom de la république en langue yakoute, la procédure de nomination d'un procureur, le travail de la Cour constitutionnelle, ainsi que d'autres questions.
En outre, Il Tumen participe activement à la discussion et à la modification de la loi fédéraleun projet de loi sur l'attribution d'un « hectare d'Extrême-Orient » à tout habitant de l'Extrême-Orient ou souhaitant s'y installer. Avec sa position active sur cette question, l'Assemblée d'État de Yakoutie se compare favorablement aux autres organes législatifs régionaux de Russie.
Signification de l'Assemblée d'État de Yakoutie
Il est difficile de surestimer l'importance que l'Assemblée d'État de la République de Sakha a pour l'autonomie de la région, ainsi que la désignation du statut d'État de ce territoire. C'est sur les épaules d'Il Tumen que la responsabilité du développement de la Yakoutie et du bien-être de sa population est largement confiée. L'Assemblée d'État de Yakoutie résout de nombreux problèmes économiques, organisationnels, sociaux et culturels de première importance pour la région.
De plus, Il Tumen est chargé de représenter la République de Sakha au niveau fédéral. Il exerce ces pouvoirs par la représentation au Conseil de la Fédération, ainsi que par la possibilité d'initiative législative à l'Assemblée fédérale.
Comme vous pouvez le voir, les fonctions et les pouvoirs de l'Assemblée d'État de la République de Sakha sont assez volumineux et multiformes, ce qui indique la grande importance de cet organe législatif à la fois pour la Yakoutie et pour la Fédération de Russie dans son ensemble. La bonne nouvelle est que, contrairement à de nombreuses autres structures régionales en Russie, cet organe s'acquitte de ses tâches non pas de manière formelle, mais en pleine responsabilité, en prenant une part active à la résolution des problèmes locaux et panrusses.
