"Persona non grata": ce terme (selon le droit international) désigne une personne qui s'est vu refuser l'agrément, c'est-à-dire le consentement de l'État hôte à considérer telle ou telle personne comme représentant diplomatique d'une autre état.
Comme le stipule la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961, une personne ayant le statut de diplomate est exempte de poursuites pénales si elle viole les lois de l'État hôte. C'est ce qu'on appelle "l'immunité diplomatique". Pourquoi est-il devenu nécessaire d'avoir le statut juridique de « persona non grata » ? Son importance réside dans le fait que l'État d'accueil n'a pas le droit d'engager la responsabilité d'un diplomate qui a commis une faute ou un crime. Mais à cause de l'acte qu'il a commis, son séjour sur le territoire de l'État est impossible pour diverses raisons.
Les diplomates sont, en général, des personnes respectueuses des lois, et les infractions intentionnelles sur le territoire d'un État étranger ne sont commises que dans des cas exceptionnels. Tout d'abord, lorsque les intérêts de leur pays l'exigent ou (ce qui est beaucoupmoins souvent), selon les idées personnelles du bien et du mal.
Une troisième option est également possible - commettre une telle infraction pour une récompense matérielle, mais cela appartient complètement à la catégorie de la fiction non scientifique. Seul un représentant d'un pays marginal d'Afrique ou d'Asie, où un coup d'État a lieu tous les six mois, peut se livrer à un tel acte. Par exemple, la contrebande de drogue dans le pays sous couvert diplomatique, ou autre chose non moins ignoble.
En 2009, un événement a fait grand bruit, à la suite duquel le consul du consulat général de Finlande en Russie a reçu le statut de "persona non grata". Le diplomate a amené sous couverture diplomatique dans son pays un enfant issu d'une famille mixte russo-finlandaise. Le garçon avait non seulement la nationalité finlandaise, mais aussi la nationalité russe, il était donc sous la protection des lois russes.
"Persona non grata" peut être attribuée non seulement à un diplomate par intérim travaillant déjà sur le territoire d'un pays étranger. Lors de la nomination d'un nouveau fonctionnaire dans une ambassade ou un consulat, le service diplomatique fait une demande d'agrément, et si la partie d'accueil accepte, l'employé devient une « persona grata ». Sinon - "persona non grata" et refus d'entrer dans le pays avec le statut de diplomate.
Il n'est pas rare que ce statut soit annoncé pour autre chose qu'une mauvaise conduite passée. Parfois, il s'agit d'une manifestation d'insatisfaction face à certaines actions de l'État qui a envoyé le diplomate,soupçons d'espionnage ou en réponse à une mesure similaire contre leurs représentants du corps diplomatique.
Pendant la guerre froide, la pratique consistant à déclarer "persona non grata" était largement utilisée. Pendant le conflit, les départements diplomatiques des États-Unis, de la Grande-Bretagne ou de l'URSS ont expulsé par dizaines les travailleurs des ambassades ennemies.
Ce n'est un secret pour personne que le corps diplomatique compte toujours un certain nombre d'officiers du renseignement (principalement du renseignement) qui exercent sur le territoire du pays hôte des activités qui n'ont que peu à voir avec le statut de diplomate. On ne peut rien y faire, c'est comme ça que les gens fonctionnent. Et légalement, rien ne peut être fait contre eux - comme dans le cas récent d'une tentative d'un diplomate américain de recruter un militaire russe. Dans ce cas, "persona non grata" est le seul moyen légal de se débarrasser du séjour de la personne indésirable dans le pays.
