Lutter contre la corruption en Chine : méthodes, expérience

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:17

Le président de la Russie lors de l'une des dernières conférences de presse a prononcé une phrase qui est immédiatement devenue populaire: "Si l'argent est gaspillé, alors ce n'est pas de la corruption." Bien sûr, il est difficile d'être en désaccord avec cela, il y a de la logique dans cette phrase, mais il y a peu de joie dans une telle réponse. Dans le contexte des récents scandales de corruption très médiatisés avec l'ancien ministre Ulyukaev, les gouverneurs, les députés, seuls les paresseux de notre pays ne semblaient pas parler de vol. Presque tout le monde est sûr que la corruption est mauvaise pour le pays, la société, l'État. Qu'allons-nous faire d'elle ? En répondant à cette question, la plupart citent en exemple les méthodes de lutte contre la corruption en Chine. Dans ce qu'ils se manifestent, nous le savons tous. La lutte contre la corruption en Chine s'accompagne d'exécutions. Est-ce vrai ? Est-il vrai que dans le Céleste Empire ils sont complètement exterminés pour la moindre manifestation de détournement de fonds ? Essayons de comprendre ce problème. Pour la Russie, cette question est pertinente, peut-être, à tout moment.

Les origines de la corruption: mentalité ou tradition ?

Soyons honnêtes, lequel d'entre nous n'a jamaisa remercié la personne pour son aide ? Ne voulez-vous pas dire un paiement spécifique, selon le contrat, mais une gratitude, du fond de votre cœur ? Par exemple, des médecins, pour une opération réussie, des professeurs pour une bonne préparation aux examens finaux ? Nous convenons que la majorité dans notre société considère cela comme normal. Ne pensons-nous pas que de cette manière non seulement nous soutenons la corruption, mais la créons ? Bien sûr, beaucoup ne seront plus d'accord avec cela. Cependant, le fait demeure. Imaginez que l'hôpital ait payé un rendez-vous, mais il y avait un riche homme d'affaires devant nous. Pour un bon travail, pour lequel il a déjà donné son argent au caissier, il a fait un cadeau "du cœur" sous forme d'alcool coûteux. Dans l'esprit du personnel, il y a un stéréotype selon lequel "c'est nécessaire", c'est "normal". Et quand une personne moins riche vient, qui a également payé le même montant au caissier, mais n'a pas fait de cadeau «du cœur», elle aura une attitude complètement différente. Et c'est aussi bien que le personnel, qui aime certainement le principe "du fond du cœur", ne commence pas à faire allusion à de tels actes de bonne volonté. Il y a des cas où le personnel demande ouvertement "merci".

Vous pourriez penser que cette information n'a rien à voir avec notre sujet "La lutte contre la corruption en Chine comme exemple pour la Russie". Cependant, ce n'est pas le cas. Le fait est que les origines de la corruption sont approfondies par leurs racines dans l'histoire. C'est une tradition de tous les peuples orientaux, y compris les Russes, en tant que successeurs de la voie orientale de Byzance et de la Horde d'Or.

La différence de mentalité et de traditions entre l'Orient et l'Occident est clairement démontrée par l'histoire de 1585. Un aristocrate d'Autriche est venu voir le sultan turc Murad III. Il ne connaissait pas bien les traditions de l'Orient et n'a pas apporté de cadeau à la réception. En conséquence, l'acte a été considéré comme irrespectueux. L'ambassadeur d'Autriche a été battu à coups de bâton et jeté en prison.

La corruption en Chine a également évolué à partir d'une mentalité de remerciement, d'encouragement à l'aide. Dès 2006, le président du PCC, Hu Jintao, a décrit le phénomène comme « une mine terrestre posée sous des fondations sociales ». La lutte contre la corruption en Chine a commencé.

L'arrivée de Xi Jinping: le début de la guerre contre la corruption

En 2012, Xi Jinping est devenu le président du Parti communiste en Chine. Il priorise ses politiques. La lutte contre la corruption en Chine (photo des personnes condamnées pour cela ci-dessous) devient une priorité.

Code pour les officiels de Xi Jinping

Tout d'abord, les officiels chinois ont reçu une liste de 8 articles. Chacun devait les apprendre par cœur et les observer sans se poser de questions. Il reflétait les règles pour les officiels:

1. Rejet de la solennité et du formalisme. De nombreux hauts fonctionnaires et gouverneurs aiment les magnifiques célébrations orientales. Tapis rouges, rencontres avec le peuple, où il est de coutume d'offrir des cadeaux aux bureaucrates. Tout cela est accompagné de fleurs, de chants, d'applaudissements, de banquets coûteux. Naturellement, tout cela est financé par les budgets de l'État.
2. Refuser de participer à des activités commerciales telles que poser des pierres, assister à des conférences, couper des rubans d'ouverture, etc.
3. Minimiser les voyages à l'étranger. Réduire le personnel des assistants,escortes, si nécessaire.
4. Documentation et explication dans une langue compréhensible pour les citoyens ordinaires.
5. Refus de bloquer les routes, les rues pour le passage des cortèges.
6. Rejet des relations publiques inutiles. Apparaissant dans les fils d'actualités, diffusé uniquement en cas d'absolue nécessité.
7. Rejet de publications, autobiographies, livres instructifs, etc.
8. Économies. Ne vous abonnez pas aux voitures, appartements, visites, etc.

Cependant, les responsables ont pris cela comme une blague, de la démagogie. Personne ne pensait sérieusement que le nouveau président n'allait pas plaisanter. Ils ne savaient pas encore qu'une lutte sérieuse contre la corruption était annoncée en Chine. "Soit un moral élevé, soit l'exécution" est l'idée principale de la nouvelle stratégie. Bien sûr, la peine de mort existait avant. Cependant, Xi Jinping a sérieusement changé toutes les méthodes de lutte contre la corruption en Chine. Nous en parlerons brièvement un peu plus tard.

Le banquet économique est un signal pour les officiels

Après le "Code of Rules" en 8 points, le nouveau président a clairement indiqué qu'il était sérieux. En Chine, il est de tradition d'organiser des banquets constants entre hauts fonctionnaires. Le président lui-même y apparaît. Les banquets se distinguent par un luxe inouï: ils servent des plats préparés dans les meilleurs restaurants de fruits de mer, des vins chers, des cigares, des cigarettes, coûtant des dizaines de dollars le paquet, etc. Presque tout sur les tables reste après les célébrations. Le budget a été colossal.

Xi Jinping n'a commandé que 4 plats et une soupe à servir. Les fonctionnaires étaient découragés. Beaucoup d'entre eux ont compris ce qui allait arriver.lutte sérieuse contre la corruption en Chine.

Les économies réalisées sur les banquets des hauts responsables chinois ont porté un coup sévère aux entreprises qui s'y concentraient.

Résultats des "économies de banquet"

Le nombre de banquets a diminué de 30 % au cours de la première année du mandat du président.

Nous avons économisé de l'argent non seulement sur les dîners et les déjeuners traditionnels. Les ventes de billets pour les voyages en avion en première classe ont également chuté de 10 % et les ventes de luxe de 20 à 30 %. Le volume de vodka d'élite "Maotai", qui n'était achetée que par des fonctionnaires, a également diminué. Le prix d'une bouteille est d'environ 600-700 USD.

Les premiers résultats de 2013 ont donné leurs résultats. Les économies budgétaires se sont élevées à environ 40 milliards de dollars. Et ce ne sont que les chiffres du budget fédéral. Les économies totales à tous les niveaux se sont élevées à environ 160 milliards de dollars.

Alors, quelle a été la lutte contre la corruption en Chine ? N'est-ce que par des menaces et des instructions de fonctionnaires malhonnêtes qu'ils ont réussi à freiner ? Non. Les pratiques anti-corruption de la Chine sont beaucoup plus sévères.

L'exécution est la peine de mort pour les fonctionnaires corrompus

La peine la plus élevée pour les fonctionnaires surpris en train de recevoir un pot-de-vin est l'exécution. Cependant, de nombreux mythes sont courants dans notre pays. Le premier d'entre eux - en Chine, tout le monde sans exception est mis au pied du mur pour vol. Ceci, pour ne pas dire plus, n'est pas tout à fait vrai.

Lutte contre la corruption en Chine: 10 000 exécutés

En effet, pendant toute la durée de la politique anti-corruption de l'État sur 16 ans, plus de 10 000 personnes ont été condamnées à la peine capitale. Cependant, ces chiffres nécessitent des commentaires:

1. La Chine compte 70 millions de fonctionnaires. Pour une grande population, ce chiffre est faible. La Chine occupe la 26e place du classement en termes de pourcentage du nombre de fonctionnaires de tous les citoyens valides - 8,8%. A titre de comparaison, la Russie est dans le top 5 avec un score de 30%. Pour un énorme effectif de 70 millions de fonctionnaires, habitués aux types de cadeaux traditionnels, l'encouragement à tirer sur 10 000 en 10 ans semble un chiffre insignifiant.
2. Par exemple, en un an seulement, la lutte contre la corruption en Chine (2015) a conduit au fait que plus de 330 000 dossiers ont été déposés. Ceux. en un an seulement, un tiers du chiffre de dix ans aurait dû être abattu.

Condamner ne signifie pas tirer

Il ne faut pas oublier une circonstance dans la loi chinoise: condamner à mort ne signifie pas tirer. Il est prévu que l'exécution de la peine puisse être reportée. Les délais d'exécution ne sont toutefois pas réglementés. Cela signifie qu'après avoir reçu la peine capitale, vous pouvez vous attendre à être exécuté toute votre vie, sans l'attendre. L'expérience "sanglante" de la Chine dans la lutte contre la corruption sous le règne de Xi Jinping a montré qu'aucun "tigre" n'a été abattu pour vol, c'est-à-dire pour vol. fonctionnaire de haut rang. En moyenne, les fonctionnaires qui acceptent des pots-de-vin reçoivent environ 12 à 16 ans pour leurcrimes.

D'où la conclusion: l'exécution massive de tous les fonctionnaires malhonnêtes en Chine est un mythe. La peine de mort, bien sûr, est utilisée, mais seulement dans des cas exceptionnels, en règle générale, comme une leçon de démonstration pour le reste.

Peine capitale ne signifie pas exécution

Aujourd'hui, l'exécution est rarement utilisée en Chine. Il est remplacé par une injection. Cela est dû à deux raisons:

1. Humanité. La Chine a souvent été accusée de brutalité.
2. Don. Souvent, après l'exécution, les Chinois transportaient les cadavres dans des établissements médicaux où les organes étaient prélevés. Cette activité est en plein essor dans le pays. Les organes sont achetés dans d'autres pays pour des sommes substantielles. L'injection rend souvent impossible le retrait du cœur et d'autres organes importants.

Les raisons d'une lutte exemplaire contre la corruption

La politique anti-corruption n'est pas accidentellement associée au début des années 2000. Cela s'est produit pour deux raisons:

1. La croissance économique a ralenti à cette époque. Il s'est avéré que derrière les magnifiques Jeux olympiques de Pékin, les Jeux asiatiques de Guangzhou, l'Universiade de Shenzhen, se cachent des problèmes de crise profondément enracinés, dont la cause principale est la corruption à grande échelle.
2. La croissance d'Internet. À l'ère du « village global », comme de nombreux journalistes et politiciens appellent le Réseau, il est très difficile de cacher des « trous » de corruption. Les gens ne croiront pas aux préceptes de Mao, Lénine, Confucius, si leurs slogans cachent des milliards sur des comptes bancaires auprès de fonctionnaires. Tout photoshop raté de chèques inexistants, accident sur la voiture chère de son filsun fonctionnaire mal payé, des vacances sur des yachts coûteux entourés de mannequins - tout cela est exposé au public.

Guerre contre la corruption ou l'opposition ?

Les personnes qui sont appelées à introduire l'exécution pour corruption dans notre pays doivent se demander si des fonctionnaires malhonnêtes se cacheront vraiment derrière les exécutions ? Ces mesures conduiront-elles à un moyen légal de se débarrasser de l'opposition politique ? C'est du moins ce vers quoi penchent la plupart des politologues qui étudient l'expérience de la lutte contre la corruption en Chine.

Le slogan "tuez les mouches et les tigres" proclamé par Xi Jinping a montré que n'importe qui peut être abattu, quel que soit son revenu. Tout le monde est égal devant la balle. Presque tous les fonctionnaires en Chine sont impliqués dans la corruption. Ce sont souvent des rivaux politiques qui reçoivent des condamnations.

Les médias comme méthode de lutte contre la corruption

Lors de l'un des récents discours de notre président, une idée a été exprimée concernant le cas très médiatisé d'Ulyukaev. Poutine a déclaré qu'il n'était pas nécessaire de créer une émission dans les médias à partir d'affaires de corruption.

L'expérience de la lutte contre la corruption en Chine montre qu'au contraire, une large publicité dans les médias donne des résultats positifs. Toute l'entreprise anti-corruption en Chine fait deux choses:

1. Apportez à tous les officiels ce qu'ils pourraient "ne pas mener à bien", et ils pourraient être les prochains sur la liste des exécutés.
2. Rétablir la confiance dans le gouvernement dans la société.

Sur la base des objectifs ci-dessus, la tâche principale est de créer une aura autour des affaires de corruptionémission de télévision. Les fonctionnaires sont ouvertement retirés de tous les postes, des articles sur leurs "actes sales" sont publiés dans les médias, des reportages sont faits sur des manoirs luxueux, des voitures de luxe sont présentées aux masses qui ne peuvent pas être achetées avec un salaire régulier. En finale, il se termine par des exécutions de démonstration. Bien sûr, les exécutions de masse à la télévision sont rarement vues comme elles l'étaient, et l'exécution elle-même est rarement pratiquée. Il est remplacé par l'injection létale. De nombreuses installations médicales spécialisées ont été construites à ces fins.

Les résultats de la lutte contre la corruption

Alors, qu'a donné la lutte contre la corruption en Chine ? Les statistiques pour la seule année 2015 montrent qu'environ 34 000 violations ont été détectées. Parmi celles-ci, plus de 8 000 cas ont été portés devant les tribunaux pour avoir utilisé sa position officielle à des fins personnelles et plus de 5 000 pour avoir reçu des cadeaux de valeur. Les infractions liées à l'utilisation de véhicules officiels à des fins personnelles sont également portées devant les tribunaux. Il y a eu environ 5 500 cas de ce type en 2015. Environ 4 500 fonctionnaires ont été punis pour avoir organisé des banquets trop somptueux, des mariages, des funérailles de proches, etc. Plus de 500 000 personnes ont souffert pour l'organisation d'établissements de divertissement et de clubs. Plus de 2,5 mille ont répondu devant la loi pour leurs voyages à travers le pays au détriment des fonds budgétaires.

Anti-corruption chinoise 2016

Il n'y a pas encore de résultats exacts pour 2016. Cependant, il y a de l'efficacité. La lutte contre la corruption en 2015-2016 a fait chuter l'économie de la plus grande ville de Macao, le plus grand centre de jeu au monde. La politique de lutte contre la corruption a conduit les responsables àsoit ont perdu leur revenu réel, soit ont simplement peur d'être remarqués parmi les "magnats de la finance".

4 juillet 2016, "Tiger" Lin Jihua, l'ancien chef du bureau du PCC, a été condamné à la réclusion à perpétuité pour avoir accepté des pots-de-vin, abus de pouvoir et violé la discipline du Parti et du gouvernement. L'arrestation d'un tel fonctionnaire, qui est presque la troisième personne dans le pays, a agité toute la société chinoise.

Conclusion

Les exécutions en Chine pour pots-de-vin ne sont pas très répandues. Cependant, on ne peut qu'admettre que beaucoup ont été condamnés à la réclusion à perpétuité, encore plus de ceux qui ont reçu une peine ferme de 10 à 15 ans. Tout cela a permis d'économiser des sommes importantes dans le budget. De plus, ces mesures ont eu un impact positif sur le développement de l'économie, car l'argent est investi dans les investissements et non dans les poches des fonctionnaires.

J'aimerais croire qu'en Russie, enfin, la législation anti-corruption active fonctionnera également, et les arrestations ne seront pas isolées, mais massives. Bien sûr, il est impossible d'éradiquer complètement ce phénomène. Cependant, la situation où les ministres des Finances déclarent ouvertement qu'il est inutile d'investir dans le développement, car ils vont « piller », et par les voies fédérales, ils s'étonnent qu'une autoroute ait été construite et qu'aucun rouble n'ait été volé, semble sans espoir. Seules des mesures systématiques et décisives de lutte contre la corruption donneront des résultats.