Le Trésor fédéral est l'un des organismes financiers russes les plus importants. Quelles tâches résout-il ? Comment s'organise la gestion de cette structure étatique ?
Trésor fédéral: réglementation
Quelles sont les tâches résolues par le Trésor fédéral, les fonctions exercées par cette autorité sont réglementées au niveau de réglementations distinctes. Le principal peut être appelé décret gouvernemental n° 703, adopté le 01.12.2004. Cet acte normatif réglemente le fonctionnement du système du Trésor fédéral, l'organisation de la gestion de cette institution et de nombreux autres aspects des activités de la structure étatique concernée.
La source de droit spécifiée détermine également les coordonnées du bureau en question. Où se trouve le Trésor fédéral ? L'adresse du département, qui est remarquable, est indiquée dans la législation réglementaire par plusieurs points. L'un d'eux: Moscou, st. Ilyinka, 7, 9 et 10/2, bâtiment 1.
Étudionsmaintenant les principales dispositions de l'acte normatif spécifié concernant la définition des tâches, des pouvoirs, des fonctions, ainsi que l'organisation de la gestion du Trésor fédéral plus en détail.
Fonctions d'application de la loi
Conformément aux dispositions de la loi applicable, l'agence en question a les fonctions principales suivantes:
- application;
- contrôle et supervision.
En fait, ils correspondent aux principaux domaines d'activité du Trésor fédéral.
Les fonctions de ce département, qui sont classées comme application de la loi, sont principalement liées à l'exécution du budget fédéral, ainsi qu'aux services de trésorerie pour les paiements liés à d'autres relations juridiques au sein du système budgétaire de la Russie. Le Trésor fédéral, exerçant la fonction en question, exerce un contrôle préliminaire et courant sur les transactions financières concernées.
Fonctions de contrôle et de supervision de l'agence
En fait, le contrôle est une autre activité majeure d'une structure telle que le Trésor fédéral. Les fonctions dans ce domaine de travail du département peuvent être associées à la fois à la résolution de problèmes dans le cadre de la sphère financière et budgétaire, et à l'interaction avec des structures privées - par exemple, des cabinets d'audit. Le contrôle est complété par la supervision - les activités qui n'impliquent pas d'interférence significative dans les activités économiques des sujets du processus budgétaire et d'autres liées à celui-ciorganisations.
Les fonctions de la structure étatique en question peuvent être étendues et complétées - sur la base de la procédure d'exécution de ses pouvoirs, ainsi que des spécificités de la résolution des tâches assignées au département.
Quels sont les pouvoirs du Trésor fédéral ?
Considérons donc quels pouvoirs du Trésor fédéral sont établis par la législation réglementaire. Il s'agit notamment de:
- apporter aux participants au processus budgétaire des informations sur le calendrier budgétaire, les limites de responsabilité, ainsi que le volume des financements publics;
- comptabilisation des transactions liées à l'exécution en espèces du budget du pays;
- ouverture de comptes auprès de la Banque de Russie, ainsi que d'organismes de crédit privés afin de rendre compte des fonds publics conformément à la législation de la Fédération de Russie, en établissant des modes pour ces comptes;
- ouverture et tenue de comptes personnels pour les opérations des participants au processus budgétaire;
- gestion du registre consolidé des participants au processus budgétaire;
- comptabilité selon les indicateurs de la liste récapitulative du budget de l'État, selon les limites de responsabilité;
- fournir des informations opérationnelles au ministère russe des Finances, ainsi que des rapports relatifs à l'exécution du budget de l'État;
- recevoir des participants au processus budgétaire les documents nécessaires pour générer des rapports sur l'exécution du budget de l'État;
- répartition des revenus des transferts au budget par les contribuables fédérauxpaiements conformément à la loi;
- prévision, planification de trésorerie pour la distribution des fonds du budget de l'État;
- gestion de diverses opérations au sein du compte unique du budget de l'État;
- service de trésorerie pour l'exécution de divers budgets;
- exécution de paiements en espèces dans le cadre de transactions financières pour le compte des autorités étatiques compétentes;
- effectuer un contrôle préliminaire et courant sur la conduite des opérations avec des fonds du budget fédéral, effectué par les gestionnaires et les bénéficiaires;
- confirmation des obligations financières du budget de l'État;
- application d'une signature d'autorisation dans le cadre de l'exercice du droit d'effectuer des dépenses publiques, en tenant compte des limites établies;
- contrôler et superviser le processus budgétaire;
- effectuer un contrôle externe de la qualité des résultats des travaux des cabinets d'audit conformément à la législation de la Fédération de Russie;
- analyse de l'exécution des différentes compétences budgétaires par les structures étatiques et municipales;
- évaluation des résultats du travail des principaux administrateurs des fonds budgétaires de l'État, qui vise à effectuer le contrôle et l'audit internes, ainsi qu'à transmettre les recommandations nécessaires à ces structures;
- approbation des exigences pour la mise en œuvre par les organes de contrôle étatiques et municipaux des pouvoirs établis par la loi;
- exécution des procédures dans les affaires liées aux infractions administratives conformément àles normes de la législation de la Fédération de Russie;
- exercer un contrôle sur la rapidité et l'intégralité de l'élimination par divers sujets du processus budgétaire des violations identifiées de la législation de la Fédération de Russie, ainsi que sur l'indemnisation de leur part pour le préjudice causé;
- représentation, dans les formes prescrites par la loi, des intérêts de l'État auprès des autorités judiciaires dans le cadre de l'examen des litiges liés à la compétence du département.
La liste complète des pouvoirs de l'autorité en question est très volumineuse. Il est entièrement divulgué dans les dispositions du décret n ° 703. Ces pouvoirs peuvent refléter une variété de tâches que le Trésor fédéral résout, les fonctions que le département exerce. Les pouvoirs sont la ressource la plus importante pour la mise en œuvre des tâches fixées par toute autorité, et ils sont accordés par la législation russe au département en question, donc, dans une gamme assez large.
Objectifs du Trésor fédéral
Ainsi, nous avons examiné les pouvoirs du Trésor fédéral, nous allons maintenant étudier les tâches que ce département résout. Tout d'abord, il convient de noter qu'ils sont déterminés par les objectifs clés de la structure respective. Ceux-ci incluent:
- formation d'un espace d'information commun pour les activités des structures étatiques et municipales, qui est lié à la gestion des flux financiers;
- assurer des services de trésorerie efficaces pour les sujets de divers secteurs dans le cadre du système gouvernemental;
- amélioration des calculs dans le cadre du processus budgétaire;
- promouvoir l'efficacité dans la gestion budgétaire;
- garantir la fiabilité du système de trésorerie de l'État;
- développement des fondations, ainsi que la mise en place d'une politique du personnel efficace.
Quelles tâches le Trésor fédéral résout-il ?
À leur tour, les tâches du Trésor fédéral, déterminées en fonction de la nécessité d'atteindre les objectifs indiqués, seront les suivantes:
- garantir la transparence et la disponibilité des informations sur le processus budgétaire pour les parties prenantes;
- créer et assurer le développement des systèmes d'information étatiques liés à la gestion des fonds budgétaires;
- opérations de service de trésorerie au sein du système budgétaire à différents niveaux;
- garantir l'utilisation des nouvelles technologies dans le travail, en améliorant l'infrastructure d'interaction avec les sujets du processus budgétaire;
- service de trésorerie pour divers fonds gouvernementaux;
- participation à l'élaboration de la réglementation régissant la conduite des différents paiements budgétaires;
- créer les conditions nécessaires à l'intégration des différents processus au niveau du système de passation des marchés publics, ainsi qu'à l'exécution du budget;
- améliorer les approches de l'élaboration de la politique du personnel.
Étudions maintenant comment la législation de la Fédération de Russie réglemente l'organisation du travail de la structure étatique en question.
Organisation du travail du Trésor fédéral
Quel endroitla structure étatique correspondante occupe-t-elle dans le système des autorités de la Fédération de Russie ? Selon la loi, le Trésor fédéral est responsable devant l'organe exécutif - le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Le directeur général du département est le chef du Trésor fédéral. Il reçoit son poste et en est également relevé par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie.
Le chef du département est personnellement responsable de la mise en œuvre par la structure étatique compétente des pouvoirs qui lui sont attribués. Le chef du Trésor fédéral a des adjoints qui sont également nommés et démis de leurs fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie. Dans le même temps, l'organe exécutif le plus élevé détermine le nombre de députés que le chef du Trésor fédéral doit avoir.
Les spécificités du travail des collectivités territoriales
La structure étatique considérée fonctionne à travers des organes territoriaux. Dans le même temps, l'une ou l'autre branche du Trésor fédéral dans les régions peut fonctionner conjointement avec les institutions étatiques relevant de la structure considérée.
Les bureaux de représentation de l'organisation étatique concernée peuvent interagir avec les organes exécutifs régionaux, les structures municipales et d'autres entités autorisées. Cependant, tel ou tel département régional du Trésor fédéral, d'une manière ou d'une autre, est subordonné au centre fédéral. Dans de nombreux cas, l'entrée de ces structures dans certaines relations juridiques surniveau des sujets de la Fédération de Russie peut nécessiter une autorisation des autorités supérieures de l'État.
Ainsi, les organes fédéraux et régionaux du Trésor fédéral sont responsables devant son chef. Il serait utile d'examiner plus en détail les tâches qu'il résout - celles-ci sont définies par la loi dans une liste assez large.
Tâches du chef du Trésor fédéral
Conformément à la loi applicable, le chef du Trésor fédéral accomplit les tâches suivantes.
Tout d'abord, c'est la répartition des responsabilités entre les députés nommés. Le volume de travail effectué par les organes du Trésor fédéral responsables devant Moscou est assez important et, afin d'exercer un contrôle efficace sur les activités des structures régionales, il est logique que le chef répartisse ses tâches entre ses subordonnés.
La personne occupant le poste concerné résout également les tâches associées à la fourniture au ministre des Finances de la Fédération de Russie:
- projet de règlement sur les activités du département;
- propositions concernant la détermination du nombre maximum, le fonds de paie pour les spécialistes du bureau central, ainsi que les structures territoriales du Trésor fédéral;
- propositions de nomination à des postes officiels de sous-chefs de départements, ainsi que de chefs de structures territoriales;
- documents de projet pour le plan annuel, ainsi que des indicateurs prévisionnels du travail du département, un rapport sur la mise en œuvre des dispositions,fixé en eux;
- propositions relatives à l'élaboration du projet de budget de l'État en termes d'assurance des activités du département;
- documents de projet sur le règlement sur les structures territoriales du département;
- propositions concernant l'attribution aux employés du bureau central, aux structures territoriales du département et aux autres personnes travaillant dans le domaine réglementé de récompenses d'État.
De plus, le chef de la structure étatique en question résout des tâches telles que:
- détermination des personnes qui devraient travailler au bureau central, ainsi que remplacer les personnes qui dirigent le département du Trésor fédéral dans une région donnée;
- examen des questions liées au passage de certains citoyens de la fonction publique dans le département en question;
- approbation des dispositions régissant les activités des unités structurelles au sein du bureau central de l'organisation;
- formation de la structure, ainsi que du personnel au sein du bureau central - dans les limites des ressources de rémunération déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie;
- approbation du devis relatif au soutien financier du bureau central du département dans la limite des crédits reflétés dans le budget de l'État;
- déterminer le nombre d'employés, ainsi que le montant du fonds salarial pour les employés travaillant dans les structures régionales du Trésor fédéral;
- estimationdépenses liées au financement des départements départementaux dans les sujets de la Fédération de Russie;
- approbation du règlement sur le certificat d'honneur du département, documents réglementant d'autres récompenses départementales;
- émettre des ordonnances relevant de sa compétence - conformément aux dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, aux règlements fédéraux.
CV
Ce sont les caractéristiques de l'organisation du travail du département conformément à la législation réglementaire. Les activités du Trésor fédéral sont strictement réglementées, car ce département résout les tâches les plus importantes de la gestion du budget de l'État. L'organisation en question opère dans une verticale départementale stricte.
La compétence d'un organe tel que le Trésor fédéral est l'exécution des budgets à différents niveaux. À son tour, le département est responsable devant la principale autorité responsable du développement économique du pays - le ministère des Finances de la Russie. La spécificité de la réglementation juridique des activités du département se caractérise par l'établissement de normes qui impliquent la solution d'un large éventail de tâches, tout en disposant d'un nombre suffisant de pouvoirs établis par la loi fédérale.
