Dans n'importe quel pays du monde, le pouvoir exécutif le plus élevé est en fait le Cabinet des ministres, bien que cet organe puisse être appelé différemment. En Union soviétique, le cabinet des ministres est le Conseil des ministres, et en Russie, c'est maintenant le gouvernement. Dans un certain nombre de pays, par exemple en Israël, en Lettonie, au Japon, en Ouzbékistan, le gouvernement s'appelle exactement cela - le cabinet des ministres. Toutes les principales fonctions de gestion des activités courantes du pays incombent à cet organe exécutif suprême.
Fonctions principales
Le Cabinet des ministres est l'organe collégial suprême du pouvoir exécutif du pays. Le cabinet peut comprendre des ministres de tutelle et des ministres sans portefeuille (un membre du gouvernement qui ne dirige pas un ministère ou un autre organisme gouvernemental). Le cabinet est dirigé par le Premier ministre, qui est nommé par le chef de l'État et/ou du parlement. Le chef du gouvernement forme le cabinet des ministres, quises membres entiers ou individuels (par exemple, les vice-premiers ministres) doivent être approuvés par le chef de l'État ou le parlement. Les principales tâches déléguées au Cabinet des ministres sont:
- la politique étrangère, bien que dans de nombreux pays, elle soit en grande partie la prérogative du chef de l'État;
- politique intérieure, y compris être responsable de la politique de l'État dans le domaine de la culture, de la science, de l'éducation, de la santé, de la sécurité sociale, de l'écologie;
- la sécurité nationale et intérieure, y compris l'application des lois protégeant les citoyens et la lutte contre la criminalité;
- défense nationale;
- politique économique, y compris l'élaboration et l'exécution du budget du pays, la gestion des biens de l'État.
Dans le domaine de la défense, de la politique étrangère et de la sécurité de l'État, le chef de l'État élabore la politique et le Cabinet des ministres prévoit des mesures pour sa mise en œuvre. Les décisions du Cabinet des ministres sont prises par vote et formalisées sous la forme d'une résolution du Cabinet des ministres. Ce dont le cabinet est exactement responsable est généralement déterminé par une loi spéciale.
Le premier cabinet des ministres de l'histoire de la Russie
L'histoire de la Russie avait également son propre cabinet des ministres sous le règne de l'impératrice Anna Ioannovna (1731-1741). Ensuite, cet organe d'État suprême de l'empire existait en tant que conseil sous le monarque. Le Cabinet des ministres, et c'était un organe consultatif composé de deux ou trois ministres, était censé faciliter le processus d'adoptiondécisions de l'impératrice et accroître l'efficacité de l'administration de l'État. Le cabinet a préparé des projets de décisions du chef de l'État, a annoncé ses décrets nominaux et ses résolutions. Cependant, peu à peu, il a commencé à exercer des fonctions à part entière du gouvernement. Dans l'administration des ministres se trouvaient l'armée, la police et les services financiers.
Où sont les bureaux en Russie
La Russie étant un État fédéral, chaque sujet de la fédération (régions, territoires, républiques nationales) a son propre gouvernement. Dans certaines républiques, le gouvernement est le cabinet des ministres. Par exemple, au Tatarstan, en Kabardino-Balkarie, en Adyguée. Les activités des cabinets des ministres des républiques sont déterminées par les lois de la Fédération de Russie et la loi locale sur les organes exécutifs. Les bureaux régionaux, régionaux et républicains traitent principalement des questions socio-économiques, y compris la formation et l'exécution du budget local, la politique économique et intérieure, les relations économiques extérieures, dans les limites déterminées par la législation russe. En général, à l'exception de la défense, de la sécurité et de la politique étrangère (en partie) fait la même chose que le gouvernement fédéral. Les décisions prises par le gouvernement sont formalisées sous forme de décrets du cabinet des ministres de la république, de la région, etc.
Le cabinet le plus insolite
Le Japon pour nous est un pays de toutes sortes de coutumes et de choses intéressantes, belles et parfois étranges. Le Cabinet des Ministres du Pays du Soleil Levant est donc très particulier. Maintenant, le gouvernement japonais comprend 12 branches d'étatministres et 8 ministres sans portefeuille. Selon la constitution, ils doivent être des civils et la majorité doit être des membres du parlement. Mais généralement, le cabinet des ministres n'est composé que de députés qui sont plus occupés par les affaires du parlement, et les fonctionnaires gèrent les ministères. Parfois, un adjoint peut également diriger deux ministères. Le premier ministre est nommé par le parlement parmi les députés, qui est ensuite approuvé par l'empereur. Le travail du Cabinet des ministres est mené sur la base des coutumes et des précédents, il n'y a pas de loi réglementant la procédure de réunion et de prise de décision. Toutes les décisions sont prises par consensus, et non par vote.
Le Royaume-Uni a deux armoires
La vie sur une île, même grande, a probablement une forte influence sur les coutumes. Un autre exemple d'une compréhension particulière de la structure de l'État est la Grande-Bretagne, qui occupe également un groupe d'îles et qui a également une monarchie constitutionnelle. Cependant, ici, le cabinet des ministres est un organe collégial du gouvernement. Le gouvernement lui-même est composé d'une centaine de personnes nommées par la reine parmi les membres du parlement. Le premier ministre, selon la constitution, est nommé par le chef du parti au pouvoir, qui recrute le cabinet des ministres, une vingtaine de personnes. Le chef du parti d'opposition forme un cabinet fantôme qui supervise les activités du gouvernement. Au Royaume-Uni, il s'agit d'un organisme officiel. Le chef du cabinet fantôme et certains de ses membres reçoivent une rémunération.
