En Russie, le village a toujours été un espace limité. Ici, la vie prend un autre cours. Et souvent, les autorités accordent très peu d'attention aux infrastructures rurales. Et pour aider à résoudre divers problèmes, un poste de responsabilité est apparu - le chef du village.
Histoire
En 1861, de nombreux paysans sortent du servage. C'était un événement historique dans le pays. C'était en février de cette année-là, et le 19, un document fut publié sur les nouveaux droits des paysans. À ce poste, le chef du village a été nommé nouveau fonctionnaire.
Il a été élu lors d'une assemblée de village. La durée de son service était également réglementée - 3 ans.
Selon divers problèmes, il obéissait à l'un ou l'autre des officiels:
- Pour résoudre les problèmes administratifs, il était dirigé par le contremaître du volost et le chef du zemstvo.
- En matière de police, les meneurs étaient un policier, un huissier et un policier départemental.
Alors le chef du village dépendait du conseil qui l'avait élu. Elle suivit ses travaux et fixa un salaire poureux.
Les pouvoirs du chef de l'époque
Au XIXe siècle, une personne occupant ce poste avait les droits et obligations suivants:
- Convocation et dissolution du rassemblement.
- Annonce de l'ordre du jour.
- Approbation et exécution des verdicts de l'assemblée.
- Surveillance de l'état des routes et des ouvrages divers sur son site.
- Collecte des cotisations.
- Contrôle de l'exécution des devoirs et de l'exécution des contrats.
- Maintenir l'ordre.
- Organisation de résistance aux incendies, inondations, épidémies, etc.
Ensuite, le chef d'une colonie rurale avait le droit de punir les délits mineurs par les méthodes suivantes:
- Arrestation de deux jours.
- Bien - 1 rouble.
- Service communautaire de deux jours.
Différences externes
La personne occupant ce poste devait se démarquer extérieurement d'une manière ou d'une autre parmi les autres citoyens. Et l'empereur a publié un décret spécial sur la cuirasse du chef du village.
Le matériau de cet insigne est le bronze clair. Au milieu de la face avant se trouvaient les armoiries de la province dans laquelle se trouvait tel ou tel village.
Sur les côtés extrêmes du panneau se trouvait la gravure "chef de village". De l'autre côté d'une telle plaque se trouvait un monogramme impérial.
Le badge était attaché avec une épingle spéciale à la poitrine ou porté autour du cou comme une médaille.
Abolition
Ce poste était associé à de grandes responsabilités et à des problèmes. Peu voulaient l'obtenir. Oui, et le salaire de l'aîné étaitseulement 3 roubles par mois. Cependant, presque tous les villages avaient leur propre chef.
Au début du siècle, il y eut de nombreux soulèvements paysans. Les anciens n'ont pas fait face à leurs devoirs. Peu à peu, cette position a commencé à être remplacée par des gardes. Et avant que la révolution ne se survive. Cependant, cela ne s'est pas produit dans tous les villages.
Il y a des cas de chefs travaillant dans des villages occupés dans les années 40. Mais en fait, ils ont été remplacés par des présidents de fermes collectives.
Renaissance
Le chef du village devrait être réanimé. Certains gouvernements locaux sont arrivés à ce verdict il y a 8-9 ans.
Et en 2014, cet institut était de retour en action dans les domaines suivants:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nijni Novgorod.
- Orenbourg.
En août de la même année, un événement historique a eu lieu à Vologda: une réunion des anciens du village de toute la région.
En avril 2016, la Douma d'État a présenté un plan visant à donner au chef du village le statut fédéral. Environ un mois plus tard, une loi à effet régional a été promulguée dans la région de Kemerovo. Il réglementait le travail des anciens.
Et en 2018, en avril, le président de la Russie a approuvé une loi sur la consolidation de l'institution désignée. La loi réglemente:
- Le schéma pour la nomination et les droits du chef d'un établissement rural.
- Réunion du rassemblement, au cours de laquelle le chef est nommé et révoqué.
La situation actuelle
Le chef de village aujourd'hui est un gestionnaire bien organisé. Il combine les souhaits des villageois avec le potentiel de l'administration.
Le chef d'un village moderne devrait:
- Ne pas autoriser les conflits et les foules.
- Écoutez attentivement toutes les questions et classez-les. Ensuite, ils sont discutés avec le chef de la localité.
- Soyez au courant de divers problèmes: des petits problèmes domestiques aux employés administratifs. Le chef conseille les gens sur quelle autorité et sur quel sujet ils doivent s'adresser.
- Défendre les intérêts des familles en difficulté, des retraités, des handicapés et autres catégories sociales difficiles.
- Aidez à organiser des journées de travail communautaire, des élections, des vacances et d'autres événements.
- Contribuer à la réfection des revêtements routiers.
- En hiver, coordonner les opérations de déneigement.
- Alerter les villageois des urgences potentielles et émergentes.
Le chef du village peut recruter des assistants. Certes, ils travaillent sur une base volontaire, c'est-à-dire gratuitement. Oui, et le chef lui-même travaille en fait sans salaire ou pour quelques sous. Bien qu'officiellement il ait droit à un salaire.
Cession et suppression
Les personnes responsables ayant une position civique élevée peuvent postuler à ce poste. La présence d'une éducation spécialisée n'est pas un critère obligatoire. Mais si c'est le cas, c'est un plus en faveur du candidat.
Sélectionne et supprime la tête du rassemblement. Lors de ce processus, le chef de l'administration doit être présent. Le rassemblement est enregistré.
Le plus souvent, un résident rural est élu à ce poste, bien que, selon la loi, les anciens puissentêtre citoyens avec un régime périodique de résidence. Le villageois a l'avantage. Il vit en permanence dans cette zone, connaît en pratique toutes ses complexités et connaît personnellement de nombreux habitants.
Le chef obtient un pouvoir relatif. Il n'y a pas de frais ni d'avantages solides. Sa tâche principale est d'améliorer les conditions de vie dans son village.
C'est un travail difficile. Et l'institut des anciens ruraux relancé produit déjà des résultats efficaces de ses activités. Dans de nombreuses régions, les routes sont améliorées, les installations sont réparées, etc. Parallèlement, les autorités se privent de nombreux ennuis et ne parlent qu'en faveur de cette institution.
Et si le chef ne fait pas face à ses devoirs, alors il peut être renvoyé. Pourquoi la réunion est-elle à nouveau organisée ? Et il documente les plaintes des villageois comme raisons pour retirer leur chef.
