Le développement de l'économie russe en tant que composante hautement efficace est impossible sans la formation d'un marché financier. La partie principale du marché financier est le marché des devises.
Le marché russe des changes s'est développé et formé parallèlement au développement et à la réforme de l'économie. En URSS, il était représenté par un monopole d'État, entièrement contrôlé par la Banque centrale et la Vnesheconombank. La Banque d'État, le Gosplan et le ministère des Finances ont agi en tant qu'agents pour contrôler les opérations de change.
À la fin des années 1980, le taux de change ne reflétait plus vraiment le pouvoir d'achat. C'est durant cette période que l'activité économique étrangère a tenté de se relancer par l'introduction d'un système spécial de taux de change multiples. En tant que tel, il n'y avait pas de marché des changes. L'ensemble du marché des changes était divisé en segments, chaque segment avait son propre taux de change du rouble. La différence de taux était très importante. Au cours du développement d'une économie de marché, les premières étapes de la libéralisation de la législation russe en matière de marché des changes ont été esquissées. Afin de stimuler le changemarché intérieur en 1992, un décret présidentiel a été publié, dans lequel le mouvement des devises a été rationalisé et la procédure de vente des devises a été établie.
Les conditions préalables à la formation du marché russe des changes peuvent être étroitement liées au processus de formation du système bancaire - un système à deux niveaux (les activités de la Banque de Russie et des banques commerciales étaient réglementées). C'est alors qu'apparaissent les premiers échanges de devises. Le premier échange de ce type a été CJSC MICEX. Pour la première fois, le taux d'achat-vente unifié du rouble et du dollar a été strictement établi sur la base des résultats des échanges MICEX.
À la fin de 1992, la structure de notre marché des changes était formée. Et la question ne se posait plus de savoir ce qu'était le marché des changes en Russie.
FZ "Sur la réglementation et le contrôle des devises" et est actuellement le principal dans ce domaine. Il définit les pouvoirs des organes appelés à effectuer le contrôle des devises, énonce les principes de base des transactions monétaires dans la Fédération de Russie, détermine les obligations et les droits des personnes physiques et morales concernant la cession, l'utilisation et la possession de devises. La loi énonce également la responsabilité en cas de violation de la législation dans le domaine des opérations de change. Cette loi supprime les restrictions monétaires et supprime les obstacles au développement d'une composante aussi importante de l'économie du pays que le marché des changes russe. Malheureusement, la base méthodologique et technique est encore faible pour exercer pleinement le contrôle des exportations et des importations. Afin d'améliorer le cadre réglementaire, une résolution du Conseil des ministres a été publiée, qui définit des mesures visant à renforcer le contrôle des exportations et deset monnaie. Le marché des changes est enfin officiellement contrôlé.
Il convient de noter que le marché des devises russe ne se développe pas de lui-même, mais conformément à toutes les exigences des organismes de crédit internationaux, tels que le Fonds monétaire international. Sur la recommandation de ce fonds, la Russie a éliminé la division de notre marché des changes en non-cash et cash. Cela permet aux résidents et aux non-résidents d'effectuer des transactions en devises conformément aux lois. Pour cela, il existe une instruction de la Banque de Russie, qui définit l'organisation du travail de tous les bureaux de change sans exception dans le pays. Conformément aux instructions, tout un réseau de bureaux de change a été créé.
Le marché russe des changes doit se développer conformément à sa tâche principale - la stabilisation du taux de change du rouble russe. Cela nécessite une politique monétaire efficace.