Développement régional : buts et objectifs, caractéristiques du processus

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:13

Le terme « développement » est l'un des plus fréquemment utilisés dans divers domaines de la connaissance. On entend par là un mouvement ascendant progressif vers quelque chose. Le développement est un changement directionnel progressif des indicateurs, et il s'agit le plus souvent de croissance. En ce qui concerne l'économie, le développement signifie le progrès dans un domaine particulier de l'activité économique. Sous la forme d'un graphique, ce processus apparaîtra sous la forme d'une ligne ascendante (droite ou irrégulière) par rapport à la chronologie globale.

Parfois, le développement signifie également le processus inverse associé à une baisse des performances. Dans ce cas, on parle du développement de la régression (récession) de l'économie, du développement négatif de l'économie. Mais dans ce sens, le terme « développement » est moins utilisé. Le développement économique régional fait partie intégrante du développement mondial.

Processus mondial

DéveloppementL'économie se produit partout dans le monde et est associée au développement global de l'humanité. Une technologie moins parfaite est remplacée par une technologie plus parfaite, ce qui augmente la productivité du travail. L'ampleur de l'extraction des ressources, le volume des récoltes, le bien-être personnel des citoyens et la quantité de produits qu'ils consomment augmentent. Le PIB mondial est également en croissance. Parallèlement, dans certaines régions, le processus inverse s'opère et les indicateurs économiques déclinent. Aujourd'hui, l'exemple le plus frappant en est le Venezuela, où les indicateurs économiques se sont effondrés.

Problèmes environnementaux

Le développement économique s'accompagne presque toujours de coûts sous la forme d'une réduction des espaces naturels, d'une augmentation de la pression environnementale, du changement climatique, de la pollution, d'une augmentation du nombre de maladies, d'une réduction de certains secteurs économiques (par exemple, pêche, chasse, loisirs). Le plus grand dommage à l'environnement est causé par le développement industriel et agricole à grande échelle, l'urbanisation et le soi-disant tourisme industriel, qui est activement promu dans notre pays.

Développement économique et sphère sociale

La poursuite du progrès économique peut même nuire à la sphère sociale. Une charge excessive pour les travailleurs, le relèvement de l'âge de la retraite, la stimulation de la natalité et d'autres mesures similaires ne sont pas bons pour la population, même s'ils contribuent à la croissance économique. Par conséquent, dans de nombreux pays, de plus en plus d'attention est accordée à l'aspect social, en essayant non seulement d'augmenter les chiffres bruts, mais aussi d'améliorer la vie des gens. Optimalune variante de ceci est le système socialiste. Sous le capitalisme, c'est plus difficile à faire. Principaux aspects du développement socio-économique:

• augmentation des revenus de la population;
• changements dans diverses structures de la société;
• changement de conscience publique;
• changer les habitudes et les traditions.

L'objectif principal du développement économique dans de nombreux pays est d'améliorer la qualité de vie de la population, pas seulement les chiffres. Aujourd'hui, cette approche se généralise.

Développement économique des régions

Chaque région a ses propres faiblesses et problèmes, et donc les programmes fédéraux doivent être ajustés au niveau régional, en s'adaptant aux caractéristiques d'une région particulière. Les principaux objectifs du développement socio-économique régional sont les suivants: augmenter les revenus des citoyens, réduire la pauvreté, améliorer les soins de santé, développer l'éducation régionale, améliorer la qualité de l'alimentation, résoudre les problèmes environnementaux, développer la culture, les sports, le marché du travail, créer des zones de loisirs et leur amélioration.

Dans les régions qui ont perdu leur ancienne importance économique, il est nécessaire de créer de nouvelles industries qui répondent aux besoins de l'époque et de recycler la main-d'œuvre. Ces zones devraient être placées sous le contrôle spécial des autorités fédérales.

Ministère du développement régional de la Fédération de Russie

Le processus de développement devrait être sous le contrôle du gouvernement central du pays. Aux fins de coordination et de gestion de ces questions,processus, un centre fédéral a été créé - le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie. Jusqu'en septembre 2014, il s'appelait le ministère du Développement régional de la Russie. Aujourd'hui, le ministre de ce département est Igor Nikolaevich Slyunyaev, qui est habilité à émettre des ordonnances.

Le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie est un organe exécutif fédéral qui poursuit la politique de l'État en termes d'amélioration des régions. Responsable de la fourniture du soutien de l'État, de la mise en œuvre de projets pour le développement socio-économique des entités constitutives de la Fédération de Russie. Une grande attention est accordée à la protection des droits des minorités nationales et des petits peuples vivant en Russie. Pour le soutien, des fonds du Fonds d'investissement de la Fédération de Russie et des allocations du budget fédéral sont utilisés. Des programmes complets de développement territorial et des règles d'allocation des fonds sont en cours d'élaboration. Les questions relatives à l'urbanisme, au logement et aux services communaux ainsi qu'à la mise en œuvre des programmes fédéraux ciblés sont en cours d'examen et d'étude. L'émergence d'une institution de développement régional permet de superviser rapidement et à moindre coût divers types d'activités dans les régions, ce qui intensifiera les processus de gouvernance du pays et accélérera la croissance économique globale.

Méthodes d'évaluation du développement économique des régions

La méthode standard d'évaluation du développement économique régional est l'analyse des volumes de production. Fondamentalement, cela signifie la production matérielle. La dynamique du revenu de la population est également importante. Actuellementcette approche est progressivement révisée. Les organisations internationales proposent d'élargir la liste des indicateurs pour inclure des aspects tels que les soins de santé, l'éducation, la protection de l'environnement et la qualité de vie des citoyens. Le Programme des Nations Unies pour le développement propose d'utiliser ce que l'on appelle l'indice de développement humain. Les indicateurs de chacun de ces domaines sont suivis séparément.

Il existe de nombreux indicateurs du développement économique des régions. L'état et le nombre de jardins d'enfants, d'écoles, d'établissements d'enseignement supérieur, le niveau général d'éducation et les qualifications des travailleurs sont des paramètres importants qui déterminent le degré de développement de la région. Les indicateurs modernes sont également tels que le respect des droits des consommateurs, la qualité des produits et des biens.

Problèmes de développement dans les régions de la Fédération de Russie

Selon un certain nombre de paramètres, notre pays est à juste titre classé parmi les pays en développement. Ainsi, l'état de la médecine est l'un des pires au monde. La Russie a une faible espérance de vie et une forte prévalence de maladies chroniques. Cela est dû en grande partie aux habitudes et au mode de vie de la population elle-même. L'ivresse est très courante en Russie. Il y a un faible niveau de culture, une conscience de soi écologique. L'inégalité des revenus ralentit considérablement le progrès économique et social.

Les tendances négatives s'étendent à la qualité des aliments, des biens et des services. Le niveau de revenu de la population est également très bas. De nombreuses villes ont de graves problèmes environnementaux. Les régions les plus développées de notre pays sont bien sûr les régions productrices de pétrole de la Sibérie occidentale, ainsi queLa région de Moscou. Ils correspondent davantage aux critères des pays économiquement développés.

Sphère militaire

La sphère militaire, qui est la mieux développée dans notre pays, ne figure pas parmi les indicateurs de développement socio-économique et n'est considérée que dans le cadre du développement des forces armées. En même temps, il est souvent un moteur de progrès dans l'économie et la vie sociale de la région, contribue au développement de l'éducation régionale, du logement et des services communaux, des transports, du commerce, etc.

Régions déprimées

En Russie, il y a des régions déprimées qui ont prospéré pendant l'Union soviétique, après l'effondrement desquelles les produits qu'elles produisaient n'étaient pas demandés, ce qui a fortement aggravé leur situation socio-économique. L'épuisement rapide des réserves de pétrole conventionnel en Sibérie occidentale pourrait entraîner la dégradation rapide de villes désormais développées comme Tyumen. Le déclin de la production pourrait commencer dans les années à venir. Cependant, cette région n'est pas propice au développement de l'agriculture.

Les entités territoriales qui ne dépendent pas de l'extraction de ressources non renouvelables pourront se développer et seront moins susceptibles de tomber en dépression. L'agriculture et le tourisme, avec la bonne approche, peuvent être une source de revenus stables et ne perdront pas leur pertinence à l'avenir. Les risques probables ici sont liés au changement climatique et à l'épuisement possible des sols (en cas d'utilisation incorrecte). On sait que le chernozem a tendance à s'épuiser. En présence de changements climatiques défavorables, ces tendances pourraient s'intensifier. Dans le passéL'Europe a perdu une part importante de la récolte, en raison de la sécheresse et de la chaleur extrême causées par le réchauffement climatique. Et les stations de ski en Suisse ont de gros problèmes pour la même raison.

En Russie, de nombreuses régions sont situées dans la zone d'agriculture à risque, où l'agriculture peut devenir (ou est déjà devenue) non rentable. Cela affectera le niveau de leur développement économique. Ceux-ci incluent: la région de la Volga, la région de Rostov, le sud de l'Oural, le sud de la Sibérie occidentale et quelques autres.

Stratégie d'état

La gestion du développement régional est basée sur une approche différenciée de la mise en œuvre de la politique régionale de l'État, en tenant compte des différences dans la base de ressources, des différences régionales, des particularités de l'histoire et du contexte socioculturel de la région.

L'Union soviétique s'est distinguée par une stratégie de planification élaborée. Après son effondrement au début des années 90, la tendance à la domination du marché a prévalu. La nature chaotique de la gestion persiste à ce jour. Et si au niveau fédéral la situation après les années 90 s'est partiellement améliorée, au niveau régional il y a souvent de sérieux problèmes de planification. Souvent, le développement de certaines industries dans les régions n'entraîne pas une amélioration notable de la situation socio-économique de celles-ci. Cela est dû au fait que de nombreuses industries sont subordonnées à des sociétés privées de capitaux qui ne sont pas toujours intéressées par la prospérité du sujet où elles exercent leurs activités.

Une stratégie de développement clairerégions manquent souvent. Il n'y a que certains de ses éléments. Le manque de planification d'État de haute qualité et de centres à part entière pour le développement régional des sujets de la Fédération conduit au fait que beaucoup d'entre eux existent seuls, ce qui entrave l'amélioration de l'économie du pays dans son ensemble. En conséquence, chaque propriétaire poursuit principalement ses propres intérêts personnels, ce qui conduit au chaos et à l'incohérence des différents types d'activités économiques dans les régions.

Documents acceptés

Néanmoins, de nombreux documents ont été adoptés concernant les questions d'aménagement du territoire. Il existe un concept de développement socio-économique à long terme jusqu'en 2020. Lors de la planification, les domaines prioritaires sont: l'énergie, les transports, l'éducation, la santé, la construction de pipelines. Le gouvernement de la Fédération de Russie est responsable de la mise en œuvre de la politique dans le domaine du développement régional.