Le plénipotentiaire est un représentant autorisé de l'État, du président, de toute autre personne dans une certaine région du pays, ou dans un autre pays, ou dans une organisation internationale.
Institut des plénipotentiaires présidentiels
Dans certaines sources, vous pouvez lire que l'institution des plénipotentiaires du président de la Fédération de Russie est apparue en 2000. Ce n'est pas tout à fait vrai. Cette année, il y avait des plénipotentiaires des districts fédéraux. Toute la Russie était divisée en 7 unités territoriales de ce type. Chacun de ces districts a son propre envoyé présidentiel.
Avant 2000, à partir de 1993, date à laquelle la Constitution de notre pays a été adoptée par vote populaire, il y avait des plénipotentiaires présidentiels dans chaque sujet de la fédération.
Le concept de représentation plénipotentiaire
Le plénipotentiaire est une personne appelée à exercer les pouvoirs du président, tels que définis par la Constitution de la Fédération de Russie. Il appartient à la catégorie des fonctionnaires, relève directement du président du pays, il est nommé au poste et démis de ses fonctions. La création de l'institution des plénipotentiaires du Président de la Fédération de Russie au sein des districts fédéraux était due à la nécessitéconstruire une verticale du pouvoir, puisqu'elle a été partiellement perdue pendant les années de règne de Boris Eltsine.
Districts fédéraux de notre pays
Comme déjà mentionné, initialement 7 districts fédéraux ont été créés dans le pays. Il s'agit notamment des districts fédéraux d'Extrême-Orient, de Volga, du Nord-Ouest, de Sibérie, de l'Oural, du Centre et du Sud. Dmitri Medvedev, pendant sa présidence, a séparé le Caucase du Nord du District fédéral du Sud. Avec l'annexion de la Crimée et de Sébastopol, le neuvième district fédéral a été formé - la Crimée, qui n'a pas duré longtemps, et a ensuite été rattaché au district fédéral du Sud. Chacun de ces districts a son propre plénipotentiaire du Président. Les premiers d'entre eux étaient des représentants des blocs de pouvoir.
Le plénipotentiaire est appelé à veiller à l'exécution des instructions du chef de l'État. Le représentant plénipotentiaire du Président de la Russie doit mener sa politique sur le territoire du district fédéral où il représente le Président. En outre, le plénipotentiaire coordonne les activités des autorités fédérales, favorise l'interaction entre les différentes branches du gouvernement sur le territoire du district fédéral, analyse le travail des forces de l'ordre, coordonne la candidature des chefs du FSB, la Direction des affaires intérieures, représentants des ministères et départements.
Ils exercent un contrôle sur l'application des lois, arrêtés et décrets du Président du pays. En outre, le plénipotentiaire coordonne les projets des autorités fédérales qui concernent la vie d'un sujet individuel ou de l'ensemble du district dans son ensemble,coordonne la soumission aux plus hauts grades militaires et aux récompenses d'État, en présentant ces dernières, en déclarant la gratitude du président. Il présente des certificats aux juges agréés, fait des propositions au président pour suspendre les lois et règlements locaux dans la partie contraire aux lois fédérales, règlements, traités internationaux.
Représentant permanent du pays auprès de l'ONU
Le Plénipotentiaire n'est pas seulement un représentant du Président. Il peut représenter le pays dans diverses organisations internationales. En particulier, l'ONU a le poste de "représentant permanent de la Russie auprès de l'ONU". Ce nom reflète son essence. Cela montre que quelle que soit la personne spécifique, la position de ce représentant dans cette organisation reste constante.
Par rapport à une personne spécifique, il est plus correct d'appeler ce poste "plénipotentiaire auprès de l'ONU", puisqu'il est le représentant plénipotentiaire d'un pays particulier dans l'organisation susmentionnée. Dans le même temps, il convient de tenir compte du fait que le plénipotentiaire ne peut pas occuper un poste indéfiniment. Il y a des circonstances dans lesquelles il peut la quitter.
Ainsi, l'ONU a établi la position d'un représentant permanent auprès de cette organisation par rapport à un pays particulier, qui est le plénipotentiaire.
Un tel employé équivaut au sous-ministre des Affaires étrangères. Depuis le début de la formation de la Russie en tant qu'État souverain, il y avait quatre envoyés à l'ONU: Yu. M. Vorontsov (jusqu'en 1994), S. V. Lavrov (de 1994 à 2004, est passé au posteMinistre des affaires étrangères de la Fédération de Russie), A. I. Denisov (de 2004 à 2006), V. I. Churkin (de 2006 à 2016). Actuellement, la Russie est représentée à l'ONU par Nebenzya V. A.
Diplomates comme émissaires
Dans chaque pays du monde reconnu par cet état il y a un Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire, qui est le plénipotentiaire. Ce sont des représentants d'un État particulier. Outre l'ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire lui-même, dans un pays étranger, un tel rang est attribué au ministre des affaires étrangères, à son premier adjoint, au directeur général du ministère des affaires étrangères et à quelques autres diplomates. Leur fonction est de représenter et de protéger les intérêts de leur pays dans un pays étranger.
Autres plénipotentiaires
Il n'y a pas que ces plénipotentiaires, qui sont énumérés ci-dessus, mais aussi d'autres. Ainsi, dans l'Alliance de l'Atlantique Nord, il y a des représentants permanents par rapport aux États qui font partie de ce bloc militaire. Il en va de même pour les Nations Unies. Dans le cadre de la coopération Russie-OTAN, notre pays avait son propre émissaire russe auprès de l'OTAN.
En conclusion
Ainsi, le plénipotentiaire n'est pas seulement le représentant autorisé du président de la Fédération de Russie. Le représentant permanent du pays auprès de l'ONU, les autres diplomates et les représentants du pays auprès des organisations internationales, y compris le bloc militaire de l'OTAN, peuvent être qualifiés d'employés.
