Zurabov Mikhail Yurievich, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Fédération de Russie en Ukraine : biographie

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:05

Zurabov Mikhail Yurievich a occupé de nombreux postes élevés dans sa vie, mais le plus mémorable, peut-être, est la période de sa direction de la Caisse de retraite. Il lui incombait également difficilement de représenter les intérêts de notre État sur le sol ukrainien lors du coup d'État sur le Maïdan et de la guerre civile. Depuis le début de l'année 2010, il est ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès de cette ancienne république soviétique fraternelle.

Liste des postes précédemment occupés par Zurabov

Avant sa nomination comme ambassadeur, Zurabov était conseiller du président russe dans la période de 2008 à 2009 (à l'époque ce poste était occupé par D. Medvedev). Un an plus tôt, il était conseiller de l'ancien chef de l'État - V. V. Poutine.

De 2004 à 2007, il a été ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie. De 2000 à 2004, il a été président de la Caisse de pensions.

1999 - travaille comme conseiller dans le domaine des questions sociales auprès du président russe B. N. Eltsine.

1998 - Vice-ministre de la Santé de Russie.

Il a été l'un des principaux fondateurs des compagnies d'assurance Max et"Max M".

1990 - 1992 - directeur de "Konversbank".

Zurabov Mikhail Yurievich a le titre de candidat en sciences économiques. Il a été le principal initiateur, puis l'exécuteur direct des réformes dans les secteurs des retraites et de la santé, ainsi que de la monétisation des paiements préférentiels.

Mikhail Zurabov, biographie

Le futur homme d'État est né le 1953-11-03 dans la capitale du Nord. Dans la famille d'un officier supérieur du ministère de la Marine de l'Union soviétique, Zurabov Yuri Grigorievich et Engelina Robertovna, microbiologiste, docteur en sciences biologiques.

Père a été engagé dans le développement de systèmes spatiaux internationaux pour le sauvetage d'urgence des navires et des avions "Compass-Sarsat".

Zurabov Mikhail Yuryevich, dont la nationalité des parents a parfois provoqué diverses insinuations dans la presse, jusqu'en 1970, il a étudié dans une école spécialisée de physique et de mathématiques n ° 239, puis est entré dans l'une des facultés de l'Institut des transports par eau de Leningrad, d'où il a été transféré à l'Institut de gestion de Moscou en cybernétique économique, où il a étudié jusqu'en 1975.

En 1981, il a terminé ses études de troisième cycle (Institut de recherche sur les systèmes du Comité d'État pour la science et la technologie). Il est devenu candidat en sciences économiques seulement en 1982 déjà à l'Institut de recherche "Orgtekhstroy-11".

Commencer à travailler

Immédiatement après avoir obtenu son diplôme de l'Institut de gestion de Moscou, Mikhail Zurabov a obtenu un emploi d'assistant, et un peu plus tard d'ingénieur, à la faculté de cybernétique économique du même établissement d'enseignement.

De 1981 à 1982, il a travaillé comme enseignant dans les salles de classe du Moscow Assembly College, puis a dirigé le laboratoire de l'industrie à l'Institut de recherche et de conception pour la technologie d'assemblage.

En 1986, il se rend en tant que spécialiste de l'installation à Tchernobyl pour des travaux de liquidation. Là, il a rencontré Yevgeny Adamov, un scientifique nucléaire de premier plan, qui était à l'époque directeur de l'Institut de recherche et de conception pour l'ingénierie énergétique, et plus tard nommé au poste de ministre en charge de l'industrie nucléaire alliée.

Certains médias notent que Zurabov, en tant qu'économiste - cybernéticien, occupe depuis 1988 le poste de directeur adjoint pour l'économie au sein du trust Mospromtekhmontazh sur la recommandation d'Adamov.

Travailler chez Converse Bank

Depuis 1990, la direction de son travail a quelque peu changé. Le ministère de l'Énergie atomique de l'Union soviétique a créé la Konversbank en 1989, où Mikhail Zurabov a été nommé à la tête un an plus tard.

La banque était au service des représentants des filiales du ministère de l'Industrie atomique, et elle a également été créée pour soutenir les programmes de conversion nucléaire soviétiques.

Un an plus tard, la gestion des transactions financières en devises de cette banque était dirigée par le frère cadet de Zurabov, Alexander, qui plus tard, de 1996 à 1999, fut président du conseil d'administration pendant un an"MENATEPA", et en 2003, il a dirigé le conseil d'administration de "Aeroflot".

Travailler dans le domaine médical

Depuis 1992, Zurabov a commencé à créer la compagnie d'assurance Max, qu'il a commencé à diriger. Selon certaines informations, E. Adamov est également devenu l'un des fondateurs de cette structure.

Depuis 1994, Zurabov est également devenu le chef de la compagnie d'assurance médicale Max M.

Le gouvernement de Moscou a accordé à la compagnie plusieurs contrats gouvernementaux en 1996, notamment pour l'assurance logement préférentielle.

Depuis 1997, cette société a reçu les droits de l'assureur général du Ministère de l'Industrie Atomique.

Depuis mai 1998, Zurabov a été nommé premier vice-ministre de la Santé au Cabinet des ministres dirigé par Sergei Kiriyenko.

Beaucoup ont encore vu dans la promotion de Zurabov à ce poste le parrainage d'E. Adamov, qui est le ministre de l'industrie nucléaire russe dans ce cabinet.

Après que le Cabinet des ministres ait été dirigé par Yevgeny Primakov, Zurabov a dû quitter le gouvernement en octobre 1998.

En novembre 1998, il devient conseiller du président russe Eltsine en charge des questions sociales.

Gestion du fonds de pension

Depuis mai 2000, Zurabov dirige la Caisse de retraite de Russie. Il a dirigé la mise en œuvre de la réforme des retraites, qui a commencé en 2002.les fonds de pension ont eu la possibilité d'être transférés à une société privée pour une gestion ultérieure.

Les experts et les médias ont évalué très négativement le résultat de la réforme du système de retraite. Il y avait un pourcentage assez faible de participation de Russes ordinaires.

Retour au gouvernement

M. Fradkov, qui est devenu le chef du gouvernement, a de nouveau nommé Zourabov au poste de ministre en mars 2004, lui confiant la santé et le développement social du pays.

À l'initiative de Zurabov, depuis 2005, le pays a commencé la monétisation des avantages: le remplacement des avantages en nature par une compensation monétaire. La loi fédérale n° 122 de 2004 a servi de base législative à cette réforme

La mise en place du mécanisme de monétisation a été accueillie avec un accueil très mitigé par la société. Au début de 2005, il y a eu une vague d'actions de protestation, à la fois spontanées et organisées. Non seulement les forces de l'opposition se sont opposées aux réformes, mais aussi les citoyens ordinaires.

La presse a souvent accusé Zourabov d'avoir fait pression sur les intérêts des structures commerciales impliquées dans les affaires d'assurance et médicales dans lesquelles il travaillait auparavant.

Par exemple, l'opinion a été exprimée que lors de la mise en œuvre du programme de fourniture de médicaments supplémentaires par l'État, des médicaments ont été achetés à des sociétés liées à Zurabov. De plus, le coût du médicament était souvent supérieur au prix du marché.

Arrestation des partenaires de Zurabov

Automne 2006arrêté l'ancien partenaire de Zurabov, Andrey Taranov, qui était son adjoint dans la société Max de 1994 à 1998, puis est devenu directeur du Fonds d'assurance maladie obligatoire. Il a pris le dernier poste, vraisemblablement, sous le patronage de Zurabov.

Le bureau du procureur a accusé Taranov d'avoir accepté des pots-de-vin et détourné des fonds budgétaires.

En plus de Taranov, ses adjoints ont été arrêtés: Dmitry Shilyaev, Natalya Klimova, Dmitry Usenko et la comptable en chef du fonds Galina Bykova.

Lorsque la direction du Fonds d'assurance médicale obligatoire, contrôlée par Zourabov, a été arrêtée, certains députés et personnalités publiques lui ont recommandé de démissionner volontairement, mais il n'a pas démissionné.

Une nouvelle vague de critiques

Au début de 2007, les députés ont recommencé à critiquer vivement Zourabov. En raison d'erreurs dans le processus de planification du budget du programme de fourniture de médicaments supplémentaires, de nombreux bénéficiaires n'ont pas pu recevoir de médicaments coûteux. Parmi eux se trouvaient de nombreuses personnes atteintes de maladies graves.

Le ministre a également proposé un tel mécanisme pour le régime de retraite, que certains experts ont qualifié de "vol des finances des citoyens ordinaires".

En avril 2007, la Douma d'État a donné une évaluation insatisfaisante du travail du ministre Zurabov et a proposé de diviser son ministère en un département pour la santé et le développement social.

Dans le même temps, la faction Russie unie a réussi à bloquer l'idée de démissionministre.

Compte tenu du fait que Fradkov a demandé de priver l'ensemble du Cabinet des ministres de ses pouvoirs, Zurabov est passé à la catégorie de ministre par intérim le 12 septembre 2007.

Le Premier ministre a justifié cette demande avec l'intention de donner au chef de l'État plus de liberté dans les décisions de personnel en prévision des prochaines campagnes électorales.

La démission de Poutine a été acceptée, mais il a demandé aux membres du gouvernement de rester temporairement à leur poste.

Dans la nouvelle composition du Cabinet des ministres, dirigé par V. Zubkov, Zurabov a été remplacé par Tatyana Golikova, qui travaillait auparavant comme première adjointe du ministère des Finances.

Nomination à de nouveaux postes

Depuis octobre 2007, Zurabov a été nommé au poste de conseiller présidentiel. Il est à noter qu'il n'y a pas eu de rapports officiels à ce sujet.

En 2009, Viktor Tchernomyrdine a quitté son poste d'ambassade en Ukraine. Depuis 2010, l'ambassadeur de Russie en Ukraine est Mikhail Zurabov. Dans le même temps, il a reçu la nomination d'un représentant présidentiel spécial, chargé de développer les relations commerciales et économiques entre les deux États.

Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire

Du côté des députés du parlement, les accusations de manque de compétence de Zourabov à son poste sont périodiquement entendues. La faction de la Douma des communistes a déclaré que rien n'avait été fait de sa part pour empêcher à temps le renforcement des sentiments anti-russes dans l'ancienrépublique sœur.

Le rôle de Mikhail Zurabov dans le Maïdan en Ukraine a été évalué du côté négatif.

Les députés Valery Rashkin et Sergey Obukhov ont demandé en mars 2015 au ministère russe des Affaires étrangères de proposer au chef de l'État de retirer Zurabov de son poste d'ambassadeur.

Dans leur demande parlementaire, non seulement ils critiquent sérieusement le travail de l'ambassadeur, mais ils déclarent également l'échec du cours politique russe en Ukraine.

En décembre 2015, les médias ont rapporté que la partie ukrainienne avait noté de manière inattendue une manifestation d'inquiétude pour la Russie après, notamment, que des propositions avaient été envoyées à la Russie par la voie diplomatique pour étendre ses pouvoirs, bien que les relations entre les pays restent extrêmement tendu.

Poroshenko aurait voulu que Mikhail Zurabov (ambassadeur en Ukraine) soit inclus dans le groupe de contact de négociation du côté russe à la place d'Azamat Kulmukhamedov.

Certains analystes politiques en voient la raison dans la faible efficacité de l'actuel ambassadeur de Russie, ce qui convient aux dirigeants ukrainiens. Non seulement il n'a pas été en mesure de réagir à l'avance au début du deuxième Maidan et du coup d'État. Des informations paraissent dans la presse selon lesquelles, pendant une longue période, des événements appelés "soirées des ambassadeurs" ont été organisés, financés par le président ukrainien, où, sous couvert de discussions historiques, des représentants de l'opposition libérale russe ont rencontréNationalistes ukrainiens, initiés par Mikhail Zurabov. La nationalité, la religion des participants à ces réunions n'avaient pas d'importance, mais chacun avait nécessairement une vision du monde unilatérale qui justifiait les événements qui se déroulaient en Ukraine.

Selon des rapports non confirmés, avec le patronage de Porochenko, Zurabov a quelque chose comme une entreprise de pharmacie.

État civil de Zurabov

Zurabov Mikhail a une grande famille. Le domaine d'activité de l'épouse de Yulia Anatolyevna est l'importation de matériel médical et de médicaments.

En plus de leur propre fils et fille, les Zurabov élèvent un enfant qu'ils ont adopté en 2006 à l'âge de deux ans.