Le titre de secrétaire d'État est couramment utilisé dans le monde entier pour désigner une position intermédiaire ou élevée au sein du gouvernement. La liste de ses devoirs et pouvoirs varie selon les pays. Dans les gouvernements de certains États, non pas un, mais plusieurs secrétaires d'État travaillent. Dans de nombreux cas, le titulaire est à la tête d'un organisme central ou d'un organisme fédéral. Dans un certain nombre de pays, le secrétaire d'État est l'adjoint du ministre. Mais aux États-Unis, ce poste est l'un des plus importants du gouvernement.
L'émergence du titre en Russie
Le poste de secrétaire d'État est apparu sous le règne de Catherine II. Ce titre était décerné aux orateurs personnels de l'empereur, qui avaient le droit de s'adresser à lui sans autorisation préalable. Ils étaient des confidents du monarque et exécutaient des missions royales personnelles. Si l'empereur donnait des instructions verbales, le secrétaire d'État les annonçait à sa suite et à ses courtisans.
D'Alexandre Ier à Nicolas II
Depuis le début du XIXe siècle, ce titre honorifique n'est conféré que par décision prise directement par le monarque. Ses propriétairesdevinrent des dignitaires civils de haut rang. En 1810, le Conseil d'État a été formé dans l'Empire russe. Cela s'est produit dans le cadre d'un programme de réforme libérale du pouvoir. Il a fonctionné comme l'organe législatif le plus élevé du pays.
À l'organe consultatif se trouvait un secrétaire d'État spécial. C'était un fonctionnaire dont les fonctions comprenaient l'acceptation des pétitions et des plaintes adressées à l'empereur. Il était la personne la plus influente du Conseil d'État, puisqu'il déterminait l'éventail des questions relevant de la compétence de cette institution. Le secrétaire d'État avait à sa disposition des assistants nommés sur la recommandation personnelle du monarque. Leur devoir était de superviser les activités des départements du Conseil d'État.
Gouvernance de la Finlande
Toutes les parties de l'Empire russe n'avaient pas le même statut. La Finlande en faisait partie, tout en conservant une certaine autonomie locale. Il y avait un département séparé pour gérer le territoire avec un statut spécial. Il était dirigé par un secrétaire d'État nommé par l'ordre impérial. Dans la plupart des cas, les personnes qui occupaient ce poste étaient d'origine finlandaise. Le fonctionnaire de l'État qui occupait ce poste transmettait ses rapports et ses rapports directement à l'empereur. La résidence officielle du secrétaire d'État aux Affaires finlandaises était à Saint-Pétersbourg.
Qui a occupé ce poste dans l'Empire russe
En règle générale, ce titre était décerné aux ministres qui jouissaient d'une exclusivitéla confiance du monarque. Conformément à une loi promulguée en 1842, le titre de secrétaire d'État place la position de son propriétaire au-dessus de celle des autres fonctionnaires de son rang. Habituellement, ce titre n'était pas reçu par les fonctionnaires qui occupaient un poste inférieur à un poste ministériel. En 1900, le nombre total de secrétaires d'État dans l'empire était de 27 personnes. Par décret du roi, un insigne spécial a été créé pour les détenteurs de ce titre.
En Fédération de Russie
La définition moderne de cette position est très différente de celle pré-révolutionnaire. Dans la Russie d'aujourd'hui, on appelle un sous-ministre secrétaire d'État. Il est chargé de coordonner les travaux législatifs. Les fonctions du secrétaire d'État comprennent également le maintien des relations avec un certain nombre d'organismes d'État et publics. Le poste a été créé par décret gouvernemental en 1994.
Aux États-Unis d'Amérique
Le titre officiel du secrétaire d'État américain, littéralement traduit de l'anglais, sonne comme "secrétaire d'État". Il est le chef du département de la politique étrangère et a plus de pouvoirs que ses collègues d'autres pays. Le ministre des Affaires étrangères occupe la troisième place dans la hiérarchie du pouvoir. Sa candidature est choisie par le Président et confirmée par le Sénat.
Au Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, un secrétaire d'État est un membre du cabinet des ministres qui est à la tête d'un département gouvernemental et est responsable de son travail. Britaniquela législation prévoit l'existence d'un seul poste de ce type dans la structure du pouvoir de l'État. Dans la pratique, cependant, il existe un certain nombre de secrétaires d'État au Royaume-Uni qui gèrent les activités de divers ministères.
Au Vatican
Sous le Saint-Siège, le secrétaire d'État est le poste administratif le plus élevé que seul un cardinal de l'Église catholique romaine est autorisé à occuper. Il est responsable des activités politiques et diplomatiques du Vatican. Le secrétaire d'État du Saint-Siège peut être considéré comme le premier ministre de cette cité-État souveraine. Le candidat à ce poste est élu directement par le pontife. Le service du secrétaire d'État du Vatican se termine après la mort ou l'abdication du pape et le début de la période de "trône vacant".
