L'Organisation des Nations Unies (ONU) est un grand organe doté d'une structure complexe et ornée. L'une des tâches les plus prioritaires pour lesquelles l'organisation a été créée est la protection des droits de l'homme dans le monde. Pour résoudre ce problème, une unité spéciale a été créée - la Commission des droits de l'homme des Nations Unies.
La commission a une longue histoire, qui sera décrite dans cet article. Les conditions préalables à la création d'un tel organe, les grandes étapes de ses activités seront envisagées. Et également analysé la structure, les principes et les procédures de la Commission, ainsi que sa compétence et les événements les plus célèbres qui ont eu lieu avec sa participation.
Conditions préalables à la création de la Commission
En 1945, le plus grand conflit militaire de l'histoire de notre planète a pris fin - la Seconde Guerre mondiale a pris fin. Même le nombre approximatif de personnes décédées fait toujours l'objet de débats houleux et prolongés parmi les historiens. Des villes, des pays, des familles et des destins humains ont été détruits. Une myriade de personnes au cours de ces six années sanglantes sont devenuesinfirmes, orphelins, sans-abri et vagabonds.
Les atrocités commises par les nazis contre des personnes d'autres croyances et nationalités ont choqué le monde. Des millions de personnes ont été enterrées dans le sol dans des camps de concentration, des centaines de milliers de personnes ont été liquidées en tant qu'ennemis du Troisième Reich. Le corps humain était utilisé à cent pour cent. Alors que l'homme était en vie, il a travaillé physiquement pour les nazis. À sa mort, sa peau a été enlevée pour couvrir les meubles, et les cendres laissées après la combustion du corps ont été soigneusement emballées dans des sacs et vendues pour un sou comme engrais pour les plantes de jardin.
Les expériences des scientifiques fascistes sur des êtres vivants n'ont pas eu d'égal dans le cynisme et la cruauté. Au cours de ces expériences, des centaines de milliers de personnes ont été tuées, blessées et ont subi diverses blessures. Les gens ont été tourmentés par la création d'hypoxie artificielle, créant des conditions comparables à une altitude de vingt kilomètres, ils ont délibérément infligé des dommages chimiques et physiques afin d'apprendre à les traiter plus efficacement. Des expériences sur la stérilisation des victimes, d'une ampleur grandiose, ont été menées. Les radiations, les produits chimiques et la violence physique ont été utilisés pour priver les gens de la possibilité d'avoir une progéniture.
Il était assez évident que le concept des droits de l'homme devait évidemment être amélioré et protégé. De telles horreurs ne pouvaient pas continuer.
L'humanité en a marre de la guerre. Marre du sang, du meurtre, du chagrin et de la perte. Des idées et des sentiments humanistes étaient dans l'air: aider les blessés et les personnes touchées par les événements militaires. La guerre, peu importe commentétrange, uni la communauté mondiale, a réuni les gens ordinaires. Même les relations entre l'Ouest capitaliste et l'Est communiste semblaient dégeler.
Destruction du système colonial de l'ordre mondial
De plus, la fin de la Seconde Guerre mondiale a marqué la fin de l'ère coloniale. L'Angleterre, la France, l'Allemagne, le Portugal, la Hollande et de nombreux autres pays qui avaient des territoires dépendants - des colonies - les ont perdus. Perdu officiellement. Mais les processus et les modèles construits au fil des siècles ne peuvent pas être détruits en peu de temps.
Avec l'acquisition de l'indépendance formelle, les pays coloniaux n'étaient qu'au tout début de la voie du développement de l'État. Ils ont tous gagné leur indépendance, mais tout le monde ne savait pas quoi en faire.
Les relations entre la population des pays coloniaux et les anciens colonialistes ne pouvaient toujours pas être qualifiées d'égales. Par exemple, la population africaine a continué à être opprimée longtemps après la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Afin d'empêcher désormais les horreurs et les cataclysmes mondiaux décrits ci-dessus, les pays vainqueurs ont décidé de créer les Nations Unies, au sein desquelles la Commission des droits de l'homme des Nations Unies a été créée.
Création de la Commission
La création de la Commission des droits de l'homme des Nations Unies est inextricablement liée à la création des Nations Unies. La Charte des Nations Unies a été signée par les représentants des pays participants en juin 1945.
Selon la charte des Nations Unies,l'un de ses organes directeurs était l'ECOSOC - le Conseil économique et social des Nations Unies. La compétence de l'organisme comprenait toute la liste des questions liées au développement économique et social dans le monde. C'est l'ECOSOC qui est devenu l'ancêtre de la Commission des droits de l'homme des Nations Unies.
C'est arrivé en décembre 1946. Les États membres de l'ONU ont convenu à l'unanimité de la nécessité qu'une telle commission fonctionne, et elle a commencé ses travaux.
La Commission se réunit officiellement pour la première fois le 27 janvier 1947, dans la petite ville de Lake Success près de New York. La réunion de la commission dura plus de dix jours et ne se termina que le 10 février de la même année.
Eleanor Roosevelt est devenue la première présidente de la Commission. La même Eleanor Roosevelt, qui était l'épouse du président des États-Unis d'Amérique Franklin Delano Roosevelt et la nièce de Theodore Roosevelt.
Problèmes de commission
La compétence de la Commission des droits de l'homme des Nations unies comprenait un large éventail de questions. L'interaction entre la Commission et l'ONU s'est limitée à la fourniture de rapports analytiques et statistiques.
La Commission était chargée de lutter contre l'esclavage, la discrimination fondée sur le sexe et la nationalité, de protéger le droit de choisir une religion, de protéger les intérêts des femmes et des enfants et de bien d'autres questions prévues par la Convention relative aux droits.
Structure
La structure de la Commission a progressivement changé et s'est élargie. La Commission comprenait plusieurs unités. Le rôle principal a été joué par le Haut-Commissariat aux droits de l'homme et lemaintenir et protéger les droits de l'homme. De plus, pour examiner des précédents et des appels spécifiques, des subdivisions structurelles de la commission ont été créées dans les pays membres de l'ONU.
Le Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme est un poste dont les fonctions incluent le suivi de la mise en œuvre des dispositions de la Déclaration universelle pour la protection des droits de l'homme dans le monde. De 1993 à nos jours, 7 personnes ont occupé ce poste de responsabilité. Ainsi, José Ayala-Lasso de l'Équateur, Mary Robinson de l'Irlande, Sergio Vieira de Mello du Brésil, Bertrand Ramcharan de la Guyane, la Canadienne Louise Arbour et la représentante sud-africaine Navi Pillay ont réussi à rendre visite aux Hauts Commissaires des Nations Unies aux droits de l'homme.
Le prince jordanien Zeid al-Hussein est en fonction depuis septembre 2014.
Sous-commission pour le maintien et la protection des droits de l'homme - un organe d'experts dont la tâche est de traiter des questions spécifiques à l'ordre du jour. Par exemple, le sous-comité a travaillé sur des questions telles que les formes d'esclavage moderne, la protection des droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme, les questions autochtones et bien d'autres questions.
L'élection des représentants des pays participant aux Nations Unies à la Commission s'est déroulée selon le principe suivant. Il n'y a pas de membres permanents au sein de la Commission, ce qui implique une procédure annuelle pour leur sélection. Le choix des représentants a été géré par l'organe supérieur de la Commission - l'ECOSOC.
La dernière composition de la commission comprenait des représentants de 53 États de l'ONU répartis entre les régionsmonde dans un certain rapport.
L'Europe de l'Est était représentée par 5 pays: la Fédération de Russie, l'Ukraine, l'Arménie, la Hongrie et la Roumanie.
Les membres asiatiques de la Commission comprenaient des représentants de pays tels que la République populaire de Chine, l'Arabie saoudite, l'Inde, le Japon, le Népal et d'autres. Au total, 12 pays représentaient l'Asie.
Dix pays d'Europe occidentale et d'autres régions - France, Italie, Hollande, Royaume-Uni, Allemagne et Finlande. Ce groupe comprenait également les États-Unis d'Amérique, le Canada et l'Australie.
Onze représentants des États membres de l'ONU au sein de la Commission venaient d'Amérique latine et des Caraïbes.
Le continent africain était représenté par 15 États. Les plus grands d'entre eux sont le Kenya, l'Éthiopie, l'Égypte, le Nigeria et l'Afrique du Sud.
Création d'un cadre réglementaire pour la Commission
Pour un travail réussi sur la protection des droits de l'homme, un document unique établissant ces droits était nécessaire. Le problème était que les points de vue des pays participants impliqués dans les travaux de la Commission étaient trop divergents sur cette question. Différences de niveau de vie et d'idéologie des États concernés.
Le document à venir devait s'appeler différemment: la Déclaration des droits de l'homme, la Déclaration internationale des droits, etc. Enfin, un nom a été choisi - la Déclaration universelle des droits de l'homme. 1948 est considérée comme l'année d'adoption de ce document.
L'objectif principal du document est de fixer les droits de l'homme au niveau international. Si plus tôt dans de nombreux progressifsÉtats, tels que les États-Unis d'Amérique, l'Angleterre, la France, ont élaboré des documents internes réglementant ces droits, maintenant le problème a été porté au niveau international.
Des représentants de nombreux pays ont participé aux travaux sur la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948. Outre les Américains Eleanor Roosevelt et George Humphrey, le Chinois Zhang Penchun, le Libanais Charles Malik, le Français René Cassin, ainsi que le diplomate et avocat russe Vladimir Koretsky ont activement travaillé à la déclaration.
Le contenu du document combine des extraits des constitutions des pays participants qui établissent les droits de l'homme, des propositions spécifiques des parties intéressées (en particulier l'American Law Institute et le Comité judiciaire intra-américain) et d'autres documents sur les droits de l'homme.
Convention relative aux droits de l'homme
Ce document est devenu l'acte normatif le plus important pour protéger les droits des personnes. L'importance de la Convention des droits de l'homme, entrée en vigueur en septembre 1953, est extrêmement élevée. Il est vraiment difficile de le surestimer. Désormais, tout citoyen de l'État qui a ratifié les articles du document a le droit de demander de l'aide à une organisation interétatique des droits de l'homme spécialement créée - la Cour européenne des droits de l'homme. L'article 2 de la Convention réglemente pleinement le travail du tribunal.
Chaque article de la Convention consacre un certain droit inaliénable de toute personne. Ainsi, des droits aussi fondamentaux que le droit à la vie et à la liberté, le droit àau mariage (article 12), le droit à la liberté de conscience et de religion (article 9), le droit à un procès équitable (article 6). La torture (article 3) et la discrimination (article 14) étaient également interdites.
La position de la Fédération de Russie par rapport à la Convention
La Russie a ratifié tous les articles de la convention, signant sous leur stricte observance depuis 1998.
Cependant, certains ajouts à la Convention n'ont pas été ratifiés par la Fédération de Russie. Nous parlons des soi-disant protocoles n ° 6, 13 (restriction et abolition absolue de la peine de mort en tant que peine capitale, la Russie a actuellement une interdiction temporaire), n ° 12 (interdiction générale de la discrimination) et n ° 16 (consultation juridictions nationales auprès de la Cour européenne des droits de l'homme avant de prendre une décision).
Principales étapes des travaux de la Commission
Traditionnellement, le travail de la Commission est divisé en deux étapes. Le principal critère par lequel ils se distinguent est le passage de l'instance de la politique d'absentéisme à la participation active aux procédures sur les faits de violations des droits de l'homme. L'absentéisme dans ce cas fait référence à la déclaration théorique des droits et libertés de l'homme et à la diffusion de telles idées sans aucune action spécifique.
Ainsi, la Commission au premier stade de son existence (de 1947 à 1967) ne s'est fondamentalement pas immiscée dans les affaires des États indépendants, se contentant d'exprimer publiquement son opinion sur telle ou telle question.
Achèvement des travaux de la Commission
L'histoire de la Commission s'est terminée en 2005. Cet organe a été remplacé par un autre - le Conseil des droits de l'hommePersonne de l'ONU. Plusieurs facteurs ont contribué au processus de fermeture de la Commission.
Les critiques contre la commission ont joué le plus grand rôle dans la décision de liquider la commission. On reprochait surtout à la commission le fait qu'elle ne remplissait pas pleinement les fonctions qui lui avaient été assignées. La raison de tout était que, comme tout organisme dans le domaine du droit international, il était constamment soumis à la pression politique des principaux pays (y compris des groupes de pays) du monde. Ce processus a conduit à un niveau extrêmement élevé de politisation de la Commission, qui a progressivement conduit à un déclin de son autorité. Dans le contexte de ces processus, l'ONU a décidé de fermer la Commission.
Ce processus est tout à fait naturel, car les conditions dans le monde ont considérablement changé. Si, après la fin de la Seconde Guerre mondiale, de nombreux États ont vraiment pensé à maintenir la paix, alors après quelques années, une lutte acharnée pour l'hégémonie mondiale a commencé, qui ne pouvait qu'affecter les Nations Unies.
Le Conseil des droits de l'homme a conservé les anciens principes de travail de la Commission, en y apportant quelques modifications.
Mécanismes du Conseil
Le travail du nouvel organe était basé sur les procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. Considérez les principaux.
La visite des pays est l'une des procédures. Il s'agit de surveiller la situation de la protection des droits de l'homme dans un État donné et de préparer un rapport à une autorité supérieure. L'arrivée de la délégation s'effectue sur demande écrite à la direction du pays. En un certain nombrecas, certains États délivrent un document à la délégation, permettant des visites sans entrave dans le pays à tout moment si nécessaire. À la fin de la visite de la délégation, l'État hôte reçoit des conseils d'experts sur la manière d'améliorer la situation des droits de l'homme.
La procédure suivante consiste à recevoir des messages. Elle s'exprime dans la réception de messages faisant état d'actes de violation des droits de l'homme commis ou sur le point d'être commis. De plus, les droits d'une personne spécifique et d'un large éventail de personnes peuvent être violés (par exemple, l'adoption d'un acte juridique réglementaire au niveau de l'État). Si les représentants du Conseil trouvent les rapports justifiés, ils tentent de corriger la situation en interagissant avec le gouvernement de l'État où l'incident s'est produit.
Trois divisions structurelles du Conseil - le Comité contre la torture, le Comité sur les disparitions forcées et le Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes - ont le droit d'ouvrir une enquête indépendante sur les informations reçues. Les conditions obligatoires pour la mise en œuvre de cette procédure sont la participation de l'État à l'ONU et la fiabilité des informations reçues.
Le Comité consultatif du Conseil des droits de l'homme de l'ONU est un organe d'experts qui a remplacé la Sous-commission sur le respect et la protection des droits de l'homme. Le Comité est composé de dix-huit experts. Cet organe est appelé par beaucoup le "groupe de réflexion" du Conseil.
Critique des travaux du Concile
Malgré les efforts de l'ONU pour maintenir sa réputation d'organisme de défense des droits de l'homme, la critique de son travail continue. À bien des égards, la situation actuelle s'explique par la situation tendue sur la scène politique mondiale. Par exemple, de nombreux pays sont négativement favorables à la participation aux travaux du Conseil de la Fédération de Russie.
