OMC est une institution internationale qui succède à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Le dernier a été signé en 1947. Il devait être temporaire et serait bientôt remplacé par une organisation à part entière. Cependant, le GATT a été le principal accord régissant le commerce extérieur pendant près de 50 ans. L'URSS a voulu y adhérer, mais n'a pas été autorisée à le faire, de sorte que l'histoire nationale de l'interaction avec cette structure ne commence qu'à partir du moment où la Russie a rejoint l'OMC. Cette question fait l'objet de l'article d'aujourd'hui. Il analysera également les conséquences de l'adhésion de la Russie à l'OMC, les avantages et les inconvénients de cette décision. Nous examinerons le processus, les conditions et les objectifs de l'adhésion à l'Organisation mondiale du commerce, des questions complexes pour la Fédération de Russie.
La Russie a-t-elle rejoint leOMC ?
RF est le successeur de l'URSS. Si nous parlons du moment où la Russie a rejoint l'OMC, il est important de comprendre que cette institution n'a commencé à fonctionner qu'en 1995. La nouvelle organisation a commencé à contrôler un éventail beaucoup plus large de questions. L'URSS a officiellement demandé le statut d'observateur lors du Cycle d'Uruguay en 1986 en vue d'une nouvelle adhésion à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce. Cependant, les États-Unis l'ont rejeté. La raison en était l'économie planifiée de l'URSS, qui n'était pas compatible avec le concept de libre-échange. L'Union soviétique a obtenu le statut d'observateur en 1990. Après avoir accédé à l'indépendance, la Russie a immédiatement demandé à adhérer au GATT. Bientôt, l'Accord général se transforma en une organisation à part entière. Cependant, l'entrée directe de la Fédération de Russie dans le système GATT/OMC a pris près de 20 ans. Trop de questions devaient être convenues.
Processus d'accession à l'OMC
La Russie, en tant qu'État indépendant, a commencé à rejoindre l'Organisation mondiale du commerce en 1993. Depuis lors, la comparaison du régime commercial et politique du pays avec les normes de l'OMC a commencé. Les pourparlers bilatéraux ont ensuite débuté avec la Russie faisant ses premières propositions sur le niveau de soutien à l'agriculture et l'accès au marché. Ces deux questions ont constitué la base des négociations jusqu'à la ratification des accords en 2012. En 2006, dans le cadre du Forum Asie-Pacifique, la Russie et les États-Unis ont signé un protocole d'adhésion de la Russie à l'OMC. Cependant, la crise financière mondiale a commencé et les négociations sur la mise en œuvre d'étapes ultérieuresl'adhésion à l'organisation ont été retardées. Le conflit avec la Géorgie au sujet de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud a également joué son rôle. L'accord avec ce pays était la dernière étape sur la voie de l'adhésion de la Russie à l'OMC. Il a été signé en 2011 en Suisse.
Union douanière
Lorsque l'on considère la question de savoir quand la Russie a rejoint l'OMC, il est important de comprendre que depuis janvier 2010, la Fédération de Russie a voulu participer au processus d'adhésion dans le cadre de l'union douanière. Vladimir Poutine a fait une déclaration à ce sujet lors d'une réunion du Conseil de l'EurAsEC en juin 2009. L'union douanière comprend, outre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan. Il a été créé en octobre 2007. Les membres de l'OMC peuvent être non seulement des pays, mais aussi des associations d'intégration. Cependant, la direction de l'Organisation mondiale du commerce a immédiatement averti les autorités russes qu'une telle exigence retarderait considérablement le processus d'obtention de l'adhésion. Dès octobre 2009, la Russie a fait une déclaration sur l'opportunité de reprendre les négociations bilatérales. Le Kazakhstan a rejoint l'Organisation mondiale du commerce en 2015, tandis que la Biélorussie n'est toujours pas membre de cette institution internationale.
Quand la Russie a rejoint l'OMC: date, année
La reprise des négociations bilatérales a grandement simplifié le processus d'adhésion de la Fédération de Russie à l'Organisation mondiale du commerce. En décembre 2010, tous les problèmes étaient résolus. Un mémorandum correspondant a été signé au sommet de Bruxelles. Le 22 août 2012 est la date à laquelle la Russie a rejoint l'OMC. Cette date a été marquée par la ratification du Protocole surl'adhésion de la Fédération de Russie, signée le 16 décembre 2011, et l'entrée en vigueur de l'acte législatif réglementaire correspondant.
Conditions d'inscription
La procédure d'adhésion à l'OMC est assez compliquée. Il se compose de plusieurs étapes et prend au moins 5 à 7 ans. Tout d'abord, l'État demande son adhésion. Après cela, le régime commercial et politique du pays est examiné au niveau de groupes de travail spéciaux. Lors de la deuxième étape, des négociations et des consultations ont lieu sur les conditions d'adhésion du candidat à l'OMC. Tout pays intéressé peut les rejoindre. Tout d'abord, les négociations concernent l'accès aux marchés de l'État et le moment de l'introduction des changements. Les conditions d'adhésion sont formalisées par les documents suivants:
- Rapport du groupe de travail. Il énonce la liste complète des droits et obligations que le pays a assumés.
- Liste des concessions tarifaires dans le domaine des produits de base et possibilités autorisées de subventionner le secteur agricole.
- Liste des obligations de service spécifiques.
- Liste des exemptions NPF.
- Arrangements juridiques aux niveaux bilatéral et multilatéral.
- Protocole d'adhésion.
À la dernière étape, le paquet de documents est ratifié, ce qui a été convenu dans le cadre de groupes de travail spéciaux. Après cela, il devient partie intégrante de la législation nationale de l'État candidat et le pays candidat devient membre de l'Organisation mondiale du commerce.
Buts et objectifs
Lorsque la Russie a rejoint l'OMC en 2012, elle l'a fait dans le cadre de sa stratégie de développement économique. Aujourd'hui, l'État ne peut construire une économie nationale efficace sans être membre de cette organisation. Lors de son adhésion à l'OMC, la Russie a poursuivi les objectifs suivants:
- Gagner un meilleur accès aux marchés étrangers pour les produits nationaux grâce à l'utilisation de la nation la plus favorisée déclarée par cette organisation.
- Créer un climat d'investissement favorable en alignant la législation nationale sur les normes internationales.
- Accroître la compétitivité des biens nationaux.
- Développer les opportunités pour les entrepreneurs et investisseurs russes à l'étranger.
- Obtenir la possibilité d'influencer la formation de la législation internationale dans le domaine du commerce, en tenant compte de leurs propres intérêts nationaux.
- Améliorer l'image du pays aux yeux de la communauté mondiale.
Des négociations d'adhésion aussi longues témoignent d'une volonté d'obtenir les conditions d'adhésion les plus favorables pour la Russie.
Modifications tarifaires
L'un des principaux obstacles à l'adhésion de la Russie à l'OMC était la coordination d'une politique d'accès à son marché pour les marchandises étrangères. Le tarif d'importation moyen pondéré a été réduit. Au contraire, le quota de participation étrangère dans le secteur des assurances a été augmenté. Après avoir passépériode de transition, les droits d'importation sur les appareils électroménagers, les médicaments et les équipements médicaux seront réduits. Dans le cadre de l'adhésion à l'OMC, 57 accords bilatéraux sur l'accès au marché intérieur des marchandises et 30 sur le secteur des services ont été conclus.
Problèmes agricoles
En plus de discuter des concessions tarifaires, la défense du secteur agricole russe a joué un rôle important dans les pourparlers. RF a cherché à réduire le nombre de subventions à réduire. Les droits de douane sur les produits agricoles sont passés à 11,275% au lieu de 15,178%. Il y a eu une forte baisse de 10 à 15 % pour certains groupes de produits. Après l'adhésion de la Russie à l'OMC l'année où la crise financière mondiale a commencé à s'atténuer, le secteur agricole national a dû faire face à une concurrence beaucoup plus grande sur les marchés nationaux et étrangers.
Conséquences pour la Fédération de Russie
Aujourd'hui, il existe de nombreuses monographies et articles consacrés à l'évaluation de l'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce. La plupart des experts notent l'impact positif de ce processus sur l'économie du pays. Alors, en quelle année la Russie a-t-elle rejoint l'OMC ? En 2012 Qu'est ce qui a changé? Rejoindre a pris 18 ans de travail acharné. Ce processus a pris beaucoup plus de temps que prévu. Par conséquent, un effet positif ne peut se manifester que dans un avenir lointain. Comme la plupart des experts l'avaient prédit, à court terme, il y a beaucoup plus de pertes dues à l'adhésion à l'OMC que de gains réels. Cependant, les avantages stratégiquesvalent quelques défaites tactiques. Ainsi, l'adhésion à l'OMC est certainement une étape positive, sans laquelle la poursuite du développement du pays serait impossible.
Avantages et inconvénients de l'adhésion
Depuis l'adhésion de la Russie à l'OMC en 2012, juristes et économistes ne se lassent pas de publier de nouveaux articles analysant les perspectives et les problèmes liés à cet événement. On peut conditionnellement distinguer trois opinions:
- Neutre. Par exemple, le professeur Alexander Portansky estime que l'adhésion à l'OMC n'apporte ni bénéfice ni préjudice.
- Critique. L'analyste Alexeï Kozlov note que l'adhésion à l'OMC ne donne à la Russie aucun avantage évident à court terme. Cependant, cet événement est bénéfique pour les autres membres de l'organisation. Kozlov n'envisage pas de perspectives à long terme pour la Russie.
- Négatif. Yaroslav Lisovik, économiste en chef de la branche russe de la Deutsche Bank, estime que l'adhésion à l'OMC pourrait avoir un impact négatif sur l'économie du pays, en particulier sur l'industrie manufacturière, en raison de la baisse des droits d'importation.
Cependant, la plupart des experts s'accordent à dire que tous les avantages pour la Russie de l'adhésion à l'Organisation mondiale du commerce ne se manifesteront qu'à long terme sous la condition d'une politique intérieure et étrangère compétente.
