Notre État n'est pas seulement un immense empire, mais aussi un acteur majeur sur les marchés financiers, tant au niveau national qu'international. Quelle est la dette publique de la Russie ?
Si nous considérons la dette publique comme l'ensemble des obligations de l'État envers les organisations, les personnes morales et les citoyens, c'est-à-dire les individus, à l'intérieur du pays, nous parlons alors de dette intérieure. En parlant de dette envers des entreprises internationales et des pays étrangers, nous entendons la dette extérieure.
Dans la pratique internationale, la dette extérieure est également définie comme la dette totale envers les non-résidents et la dette intérieure envers les résidents.
Pourquoi l'État devient débiteur
Le manque de fonds conduit à la formation d'une dette publique interne et externe en Russie. Les gens manquent d'argent, à l'intérieur du pays il y a un déficit du budget de l'État. Si la population etles organisations dans le pays et à l'étranger ont des fonds libres, le pays emprunte de l'argent pour couvrir ses besoins, la dette se forme.
D'autre part, la présence de la dette stimule la croissance économique…
Formulaires de dette
- Accords de crédit et accords entre la Russie et les banques étrangères, les institutions financières.
- Titres russes émis.
- Contrats pour la fourniture de garanties d'État par la Russie, accords de cautionnement pour garantir les obligations assumées par des tiers.
- Obligations de tiers, réenregistrées dans la dette publique de la Fédération de Russie sur la base de la législation.
- Accords sur l'extension et la restructuration de la dette du pays des années passées.
La dette publique extérieure de la Russie
Il existe un programme spécial qui détermine la taille et la structure des obligations extérieures de la Russie. Il indique le montant total des prêts étrangers de la Russie et des prêts gouvernementaux émis par notre pays.
Le programme, qui reflète tous les prêts et garanties dépassant 10 millions de dollars pour la durée du prêt, est approuvé avec le projet de budget du pays pour l'exercice à venir. Les objectifs, les sources, les conditions de remboursement, le montant des emprunts sont décrits.
Le gouvernement de la Fédération de Russie peut emprunter des fonds supplémentaires non spécifiés dans le programme si cela contribue à réduire le coût du paiement des intérêts sur la dette existante, en d'autres termes, à en assurer le service.
Quelle dette extérieure envers l'Occident la Russie a-t-elle aujourd'hui
- La dette publique la plus importante de la Russie est envers les institutions de crédit commerciales des pays occidentaux avec des garanties d'État, réglementées par le Club de Paris, composé des principaux pays créanciers.
- Prêts des banques commerciales occidentales émis par elles indépendamment, sans garantie de l'État. Réglementé par le London Club.
- Dettes envers des structures commerciales pour la fourniture de biens et le paiement de produits.
- Dette envers les organisations monétaires internationales.
Dette publique intérieure russe
Il existe trois types de dette intérieure. Premièrement, le fédéral, deuxièmement, les obligations des entreprises et des sociétés sous la responsabilité de l'État, et troisièmement, les dettes des autorités municipales envers les citoyens et les services publics.
Solution à la dette intérieure
Le remboursement intégral de la dette intérieure est impossible et inutile, car cela gèlerait les flux de trésorerie à l'intérieur du pays. Des mesures visant à réduire le niveau d'endettement sont prises comme suit.
- Développement actif du marché national des valeurs mobilières, tentatives d'entrer sur la scène internationale.
- Formation de programmes pour attirer les investissements étrangers.
- Rationalisation du budget fédéral.
La dette publique intérieure de la Russie est libellée en titres et commence son calcul en 1993,alors on l'estimait à 90 millions de roubles.
Depuis le premier janvier de cette année, selon le nouveau budget fédéral, le plafond de la dette publique de la Russie en 2018 a été fixé. Sa taille est de 10,5 billions de roubles, tandis que le niveau des recettes budgétaires est prévu d'un montant de 15,26 trillions de roubles.
Au 1er janvier 2018, la dette intérieure totale s'élevait à 7 000 milliards 247,1 milliards de roubles, dont 59,1 % étaient des obligations d'État à revenu fixe. Selon les données officielles pour 2017, le niveau de la dette intérieure a augmenté de près de 20%, en fait de 1 billion 146,78 milliards de roubles - de nouvelles obligations d'État ont été émises, en raison du placement desquelles en 2017 le budget russe a reçu plus de 1 billion. 750 milliards de roubles.
Combien de temps puis-je emprunter
À chaque niveau, la loi réglemente le montant maximum des fonds empruntés pour couvrir le déficit budgétaire.
En particulier, pour une entité constitutive de la Fédération de Russie, ce volume ne devrait pas dépasser trente pour cent de ses recettes budgétaires cette année. Cela n'inclut pas l'aide financière du budget fédéral et les prêts de l'année en cours. Pour les équipements communaux, ce plafond est de 15 %.
Le coût du service (paiement des intérêts) de la dette publique d'une entité constitutive de la Fédération ou d'une municipalité ne doit pas dépasser 15 % des dépenses totales de leurs budgets.
Classement
Les dettes sont réparties selon le critère de la devise:
- domestiques - dettes en roubles;
- externe - devise;
Par objectifs:
- capital - la totalité de tous les titres de créance en cours avec intérêts;
- current - dettes dues cette année, revenus sur titres émis, avec intérêts.
Par urgence (ne peut excéder 30 ans):
- court terme - jusqu'à 12 mois;
- moyen terme - n'excédant pas 5 ans;
- à long terme.
Par niveau de gestion:
- Dette publique russe;
- sujet de la Fédération de Russie;
- dette au niveau communal.
Les sujets de la Fédération de Russie et les municipalités sont seuls responsables de leurs dettes, ne sont pas responsables des dettes les uns des autres (sauf si elles ont été confiées en vertu d'un accord supplémentaire). La Fédération de Russie n'est pas responsable de leurs dettes, ni de la dette du pays.
Restructuration de la dette de l'URSS
La dette de notre pays envers les créanciers du Club de Paris à la fin de 1991 était de 37,6 milliards de dollars. Au début de 1992, le montant des obligations extérieures de la Russie s'élevait à 57 milliards de dollars américains, au début de 1993 - environ 97 milliards. À la fin de 1993, la dette intérieure extérieure totale était passée à 110 milliards de dollars et le nombre de nouveaux prêts accordés à la Russie par des organisations financières internationales a augmenté. Si rapidela croissance de la dette a entraîné le déficit budgétaire de l'État, la détérioration des conditions de prix du commerce extérieur, la réduction des exportations.
En 1994, la Russie a assumé la totalité de la dette de l'URSS en échange d'actifs étrangers. En conséquence, tous les anciens pays débiteurs soviétiques ont été libérés du paiement de leurs dettes, la Russie est devenue "responsable" de tout le monde.
En 1996, la Russie et le Club des créanciers de Paris ont signé un mémorandum concernant la restructuration de toute la dette extérieure de l'URSS. Désormais, les obligations de la Russie envers le Club s'élevaient à 38 milliards de dollars américains.
Dette publique extérieure de la Russie par années:
| Année | Dette, milliards USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gestion de la dette
- Variation des rendements des prêts.
- Consolidation - regroupement de plusieurs prêts.
- Ajournement du remboursement des obligations.
- Restructuration, changements structurels de la dette (dettes courtes et chères à longues et bon marché).
Comment utiliser la dette publique extérieure de la Russie:
- la méthode la plus efficace consiste à financer des projets d'économie publique, des investissements;
- financer le déficit budgétaire, assurer ses dépenses courantes est une option moins préférée;
- version mixte du premier et du second.
Exemple de gestion efficace de la dette extérieure
Accord de remboursement de la dette mongole envers la Russie d'un montant de 11,5 milliards de dollars. En 2002, la Russie a proposé à la Mongolie d'annuler 70% de la dette et de rembourser les 30% restants avec des livraisons de produits de base et la fourniture de blocs d'actions dans des entreprises mongoles. Déjà 49 % des actions de la société minière ERDE NET appartiennent à la Russie, bientôt une participation majoritaire dans cette société appartiendra à notre pays, ainsi qu'à la moitié du marché mondial du nickel.
Essayer de réduire la dette
Dans notre pays, pour rembourser la dette extérieure, de nouveaux emprunts sont utilisés, alors que c'est le moyen le plus acceptable. Il est nécessaire de gérer la dette extérieure au stade de l'attraction de ces prêts, en évaluant les possibilités de remboursement, de redistribution, de réduction et d'optimisation de la dette actuelle.
Bdans le cadre de la gestion de la dette publique, les tâches suivantes sont résolues:
- optimisation de la structure, attraction de prêts "longs" plus longs, expansion de l'émission de titres;
- utilisation de projets adossés à des prêts liés;
- échange de devises ou de biens nationaux, remboursement de dettes;
- inventaire des biens de notre pays à l'étranger;
- désir de restituer les réserves d'or russes de l'étranger.
Le problème de la dette publique de la Russie est permanent, l'essentiel ici est d'empêcher une trop grande croissance de la dette. Si cela se produit, la sécurité nationale du pays pourrait être menacée, car l'augmentation de la dette mène à la faillite de l'État.
Le refus total de leurs dettes est inacceptable pour l'État. Tout débiteur est tenu de reconnaître ses dettes et d'en assurer le service et le remboursement à temps. Alors l'autorité du débiteur ne sera pas violée.
