PACE - qu'est-ce que c'est ? Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe - APCE

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:12

À notre époque, le monde entier est divisé en certaines zones, dans lesquelles divers organismes agissent pour aider à améliorer les relations entre les pays et leur apporter leur soutien. L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) en fait partie. C'est l'un des principaux organes, composé de nombreux États membres, et fournissant également des services consultatifs. Il influence significativement la vie de la société moderne et régule les relations internationales.

Période de fondation

PACE a été fondée en 1949 et opère depuis avec succès en Europe. C'est l'un des plus anciens organes de coopération interparlementaire. Malheureusement, peu de gens savent pourquoi cette organisation a été créée, et souvent les gens sont intéressés par des informations sur PACE: ce qu'elle est et ce qu'elle fait. En fait, c'est un organisme bien établi qui fonctionne depuis plus de soixante ans et élit son propre président. Début 2014, Anne Brasser, membre du Parlement luxembourgeois, a pris la tête de l'organe consultatif.

Structure PACE

Je voudrais souligner que l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) élit chaque année un nouveau président. Quant à la commandetravail, ce poste est transféré d'une faction politique à une autre tous les trois ans. En outre, les vice-présidents sont élus par les participants. Fondamentalement, leur nombre ne dépasse pas vingt personnes.

L'Assemblée compte cinq groupes politiques: les socialistes, les démocrates européens, l'Alliance des démocrates et des libéraux, le Parti populaire européen et la Gauche unitaire européenne.

PACE a également des commissions spéciales, qui sont formées en fonction de la direction de l'activité. Tous les membres de l'organisation sont réunis en un seul Bureau de l'Assemblée. C'est le lien principal qui résout les problèmes graves et contrôle les activités de l'organe statutaire de la CE.

Activités PACE

En répondant à la question "APCE - qu'est-ce que c'est ?", vous pouvez voir que l'organisation se soucie principalement des intérêts des partis politiques qui existent directement dans les États membres. Deuxièmement, l'instance s'inquiète des relations fructueuses et positives entre les structures parlementaires des différents pays membres du Conseil de l'Europe.

Les membres de l'APCE sont nommés par les parlements des États membres. Deux ou plusieurs membres de l'organe consultatif peuvent être choisis dans un pays. Ainsi, les cinq plus grands États sont représentés par dix-huit membres. Parmi eux devraient figurer des représentants de tous les partis politiques du pays. De plus, PACE, une organisation de grande influence, s'attache à équilibrer le nombre d'hommes etparticipantes féminines. Au total, l'organe consultatif compte 318 membres, chacun ayant un suppléant.

Il est impossible de ne pas mentionner que l'Assemblée résout les problèmes de la société moderne, en les examinant et en les discutant lors des sessions. Il étudie également les lacunes et les lacunes de la politique internationale qui sont pertinentes aujourd'hui.

La poursuite du travail à part entière de nombreux ministères et organismes dépend du résultat des activités de l'APCE. En tant que membre de l'organisation, les États membres peuvent influencer leurs gouvernements. Cela se manifeste principalement sous la forme de recommandations que les participants au nom de l'APCE envoient à leur pays.

Participants PACE

APCE, dont le décryptage, rappelons-le, - l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe - comprend des représentants de 47 pays. Parmi eux, la Russie, le Luxembourg, l'Autriche, la Suisse et l'Irlande sont considérés comme les plus influents. Mais en plus de cela, vous pouvez trouver ici l'Italie, l'Espagne, la Turquie, l'Ukraine et d'autres États.

Il y a un événement que les participants ou leurs adjoints ne peuvent pas manquer - la session PACE. Des observateurs (représentants des parlements des pays non membres de l'organisation) sont obligatoirement présents à une telle réunion. En règle générale, ils viennent du Canada, du Mexique ou d'Israël. Ces personnes surveillent l'intégrité de la session.

Pouvoirs de l'organisation

Lorsqu'on pose la question "PACE - qu'est-ce que c'est ?", bien sûr, il faut aussi savoir ce que fait l'organisation, quels sont ses pouvoirs. Ainsi, les députés préparent des rapports spéciaux, sur la base desquels l'Assemblée adoptediverses recommandations et résolutions. L'un des pouvoirs les plus importants de l'APCE est l'élection du Secrétaire Général du Conseil de l'Europe, ainsi que de son adjoint. En outre, l'organisation adopte des avis sur les nouvelles nominations des États membres. L'APCE a assumé la responsabilité d'élire les exécuteurs testamentaires de la Cour européenne des droits de l'homme. A noter que les avis sur les projets de conventions élaborés au sein du CE sont également adoptés par l'APCE.

À son tour, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe fournit à l'APCE un rapport sur ses activités et s'engage à se conformer aux recommandations de l'instance ou à y répondre.

Dédicace

Lors de l'une des sessions, les participants à l'APCE envisagent d'éventuels candidats à l'adhésion à l'organisation. Une fois qu'une décision est prise d'adhérer à l'organe statutaire d'un certain État, le gouvernement du pays est informé par une notification correspondante. Après un certain temps, le président de l'APCE et tous ses participants vérifient comment l'Etat membre remplit les obligations qui lui sont assignées. À cette fin, la Commission de surveillance fonctionne spécifiquement, elle surveille la situation dans son ensemble et soumet chaque année un rapport complet sur le travail effectué à tous les participants de l'organisation.

L'Assemblée de l'APCE, à son tour, examine les rapports et décide de l'avenir de l'État membre. Il ne peut y avoir que deux options: le pays participant reste dans l'organisation ou la quitte.

Travail de l'organisation

Les sessions PACE ont lieu exactement quatre fois par an (l'abréviation signifieAssemblée parlementaire du Conseil de l'Europe). L'organisation à cette époque travaille pendant une semaine entière. En plus de ces réunions importantes, il y a des soi-disant mini-sessions, où des problèmes graves ou urgents sont également discutés, des décisions sont prises et des recommandations sont faites.

Il y a des moments où les réunions ne sont pas programmées, mais une session doit être convoquée. Elles peuvent se tenir deux fois par an et sont appelées "Commissions permanentes". Ils peuvent prendre des décisions et agir au nom de l'Assemblée. Ces sessions ont lieu dans différents pays, sur invitation. Les principales réunions sont organisées au siège du Conseil de l'Europe - Strasbourg. Les commissions peuvent se réunir plusieurs fois par an. Ils se déroulent principalement à Paris.

Vous pouvez préparer une résolution ou adopter des recommandations comme suit: un membre de l'Assemblée a le droit de recueillir le nombre requis de signatures et de soumettre sa proposition élaborée, qui sera examinée pendant un certain temps. Si le Bureau convient qu'un rapport est nécessaire et que l'idée doit être développée plus avant, l'affaire sera alors prise en charge par la Commission compétente. Il lui appartient de désigner une personne responsable qui, au cours de plusieurs mois ou années, recueillera les informations relatives au signalement. Après toutes les étapes nécessaires, le député organise une audience au cours de laquelle la version finale est présentée. À la suite d'une décision positive de la Commission, le rapport est soumis à la session plénière. Divers compléments et évolutions peuvent être joints aux informations. Après présentation aux membres du comitérapport, un vote a lieu, dont le résultat décide du sort futur de l'idée présentée par le participant.

La réunion de l'APCE nécessite plus des deux tiers des voix pour prendre une décision finale. Ainsi, chaque participant peut organiser un "débat d'urgence" au cours duquel ses propositions seront présentées sous forme de rapport.

Statuts des participants PACE

Les États membres sont considérés comme des membres à part entière de l'Assemblée. Mais à côté de cela, les personnes ayant le statut « d'observateur » et « d'invité spécial » peuvent assister aux sessions de l'APCE. Le premier groupe a déjà été mentionné plus tôt, ce sont des représentants du Canada, d'Israël et du Mexique. Le second est constitué d'invités spéciaux qui peuvent être invités par le président de l'organisation ou les participants. Malheureusement, en 1997, pour des raisons inconnues pour la Biélorussie, ce statut a été suspendu. En 2010, le gouvernement du pays a tenté de rendre le droit d'être invité à la réunion de l'APCE, mais cela n'a pas été divulgué. Cependant, rien n'a changé - la Biélorussie n'a pas renouvelé son statut.

Initiatives de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe

PACE en tant qu'organisation a commencé à exister le 5 mai 1949. Depuis lors, l'organe statutaire s'est efforcé de rendre ses activités aussi efficaces que possible. Par exemple, depuis 1989, l'Assemblée a orienté nombre de ses efforts afin de lutter contre la crise mondiale et de résoudre divers problèmes des pays européens. De plus, toutes les réunions sont basées sur les développements, les recherches, les voyages et les missions des participants à l'APCE.

Il convient de noter que l'Assemblée a déployé de nombreux efforts pour que le Conseil de l'Europe renforce son rôle politique. L'APCE consacre un rôle important aux conférences, colloques, auditions parlementaires ouvertes qui traitent de l'éradication de la violence, de la drogue, de l'immigration et de l'intolérance. L'organisation essaie d'améliorer l'environnement, d'améliorer et de rendre les médias plus honnêtes.

Discussion de questions importantes

En se demandant: "PACE - qu'est-ce que c'est ?", chacun s'éclaire davantage sur les questions liées aux événements européens et internationaux. À chaque session de l'organisation, des problèmes d'actualité de la société moderne sont examinés. Lors de la réunion également, une grande attention est accordée aux événements européens et internationaux à venir. Des représentants de diverses organisations, des organismes non gouvernementaux participent aux discussions sur ce sujet.

L'Assemblée est particulièrement active dans les domaines liés à la protection des droits de l'homme. Il a à son actif diverses résolutions qui portent sur les questions de criminalité, l'organisation d'une justice efficace et équitable, la lutte contre le sida, l'éradication du trafic d'enfants et de la toxicomanie, etc. L'Assemblée a également approuvé des dispositions sur les lesbiennes et les homosexuels, l'exploitation des personnes de moins de seize ans, les sectes et les croyances religieuses.

PACE aujourd'hui

Plus récemment, l'un des participants les plus puissants et les plus importants de l'Assemblée - la Russie - a refusé certains contrats qui avaient un impact significatif sur les activités de l'APCE. TemÀ elle seule, la Fédération de Russie a montré qu'elle suspendait, dans une certaine mesure, la coopération avec l'organisation, même si cela ne lui était pas non plus très bénéfique. La présidente de l'Assemblée a fait le premier pas et a contacté le gouvernement de l'État, car, à son avis, l'APCE ne peut se passer d'un participant aussi puissant que la Russie. Si la Fédération de Russie refuse, l'organisation sera formatée et passera à un nouveau niveau de coopération internationale.