Les gens qui sont loin de la législation et de la politique ne savent pas qui est le médiateur et quelles sont ses fonctions.
La plupart des citoyens, en raison de leur ignorance, ne soupçonnent même pas qu'en contactant ce fonctionnaire, vous pouvez résoudre un certain nombre de problèmes difficiles à résoudre avec d'autres instances (le parquet, le tribunal, etc.).
Qui est le médiateur
Ombudsman est un fonctionnaire ou un fonctionnaire nommé à ce poste pour exercer un contrôle sur les activités des ministères, départements et autres organismes gouvernementaux. Il agit à la fois sur plainte des citoyens et de sa propre initiative et est guidé non seulement par la loi, mais aussi par la justice.
Par exemple, le médiateur en Russie est le commissaire aux droits de l'homme. En principe, dans tout pays où un tel poste est prévu, l'ombudsman peut résoudre les problèmes liés à l'échec de ses fonctions ou à l'abus de ses pouvoirs par des fonctionnaires, entraînant des différends entre le citoyen et les autorités.
Historique du poste de Médiateur
Selon l'histoire, pour la première fois le sens de "ombudsman" (mot) a été déchiffré au 16ème siècle en Suède. Le fonctionnaire occupant ce poste supervisait le travail du tribunal:
transparence des audiences, équité des peines. Après la défaite des Suédois près de Poltava, la compétence du Médiateur a été considérablement élargie. En raison du fait que le roi Charles Xll de Suède était en Turquie depuis longtemps, le système de gouvernement est tombé en ruine et a nécessité un important rétablissement de l'ordre. Un fonctionnaire (l'ombudsman royal de la justice) a été nommé au poste d'ombudsman, qui a supervisé les activités des fonctionnaires. Le deuxième ombudsman, dont le rôle était de contrôler l'administration royale et les organes de la justice, reçut le titre de chancelier de la justice. En 1809, l'institution du médiateur de la justice est apparue en Suède, qui était distincte de celle qui était subordonnée au roi.
Ainsi, le chancelier était sur la protection du roi, et l'ombudsman parlementaire - sur la protection des intérêts des paysans et des travailleurs. Aujourd'hui, la signification du mot "ombudsman" est connue de première main par la population de pays tels que le Danemark, la Russie, l'Ukraine, la Suède, la Norvège, l'Italie, la Pologne, le Portugal, la Grande-Bretagne, la France, l'Afrique du Sud, etc.
Qui peut contacter le Médiateur ?
Le Médiateur des droits de l'homme examine les plaintes des personnes qui sont des citoyens du pays, des citoyens étrangers, des apatrides qui ont un permis de séjour ou qui sont simplement situés sur le territoire de l'État. Nous acceptons les plaintes des personnes quicela a été traité par le tribunal ou les autorités administratives, mais n'est pas d'accord avec la décision
ou ont remarqué des violations, ont été victimes de discrimination, insatisfaits de l'inaction totale.
Les principales tâches du Commissaire aux droits de l'homme
Les tâches principales du Médiateur, quel que soit le pays dans lequel il exerce ses fonctions:
- Rétablir la justice et les droits qui ont été violés.
- Réaliser des activités visant à développer les relations internationales dans le domaine des droits de l'homme.
- Éduquer les citoyens à leurs droits.
- Amélioration de la législation du pays concernant les citoyens.
- Contrôle du travail des structures étatiques.
Institut du médiateur en Russie
Pour la première fois, le poste de commissaire aux droits de l'homme en Russie est apparu en 1994. Le premier médiateur de la Fédération de Russie - Sergey Kovalev - a été nommé par la Douma d'Etat. En 1998-2004, ce poste était occupé par O. Mironov et depuis 2004 par V. Lukin. En Russie, il existe une loi "sur le Commissaire aux droits de l'homme dans la Fédération de Russie", sur la base de laquelle ces spécialistes exercent leurs fonctions.
Que signifie un médiateur pour les Russes ? Bref, c'est un intermédiaire entre la victime
parti (citoyen) et fonctionnaires, qui protège les droits et les intérêts des citoyens. Mais ses activités ne se limitent pas à l'examen des plaintes ou des requêtes. Le Médiateur, de sa propre initiative, mène une enquête,collecte d'informations sur les violations flagrantes ou l'inaction totale de tout organisme.
Pouvoirs du Médiateur pour les droits de l'homme en Russie
Le Médiateur en Russie, qui est engagé dans la protection des droits des citoyens, a un certain nombre de pouvoirs:
- Protège les droits des citoyens et surveille également leur respect par les organes et les fonctionnaires de l'État.
- Fait un rapport à la Douma d'Etat avec une demande d'organiser une commission parlementaire pour enquêter sur les faits de violation massive des droits des citoyens.
- Lorsque les faits d'une violation sont révélés, déposez une requête pour engager une action pénale ou une procédure administrative contre le(s) fonctionnaire(s).
- Applique avec une requête pour vérifier l'exactitude de la décision (décret ou sentence) adoptée par le tribunal, qui est entrée en vigueur.
- S'applique au tribunal avec une demande de protection des droits et libertés des citoyens qui ont été violés par des actions illégales ou l'inaction des organes de l'État ou d'un fonctionnaire.
- Recours devant la Cour constitutionnelle concernant les violations des droits constitutionnels des citoyens.
Médiateur financier
Qui est le médiateur financier ? Il s'agit d'un fonctionnaire qui aide à résoudre un certain nombre de problèmes litigieux survenus entre un citoyen et une banque. Cela peut être une question sur le retour de l'argent sur les cartes de crédit, les pénalités et amendes déraisonnablement élevées sur les prêts à long terme, la réémission d'un prêt d'une devise étrangère vers une devise nationale. En outre, les médiateurs financiers résolvent les problèmes liés aux actions illégales.les agences de recouvrement et leurs employés.
Mais les plaintes les plus fréquentes concernent le refus des banques de restructurer le prêt. Cela est dû à une augmentation du montant de la dette, ainsi qu'aux amendes et pénalités, qui sont par conséquent presque impossibles à payer. La mission de l'ombudsman est de négocier avec la banque et de la convaincre de faire des concessions sous la forme d'une levée partielle des sanctions, sous réserve du paiement du solde selon le calendrier convenu.
Médiateur des assurances
Non moins demandée est l'intervention de l'ombudsman (qui est l'ombudsman, dont nous avons parlé plus haut) dans le secteur des assurances. Certaines compagnies d'assurance violent les clauses du contrat si le montant de l'assurance est insignifiant, en espérant que le client n'entamera pas de formalités administratives. Les médiateurs des assurances travaillent dans presque tous les pays où ce poste est assuré. Par exemple, les compagnies d'assurance européennes les traitent avec respect, car les pouvoirs de ces fonctionnaires sont assez larges et ils ont suffisamment de droits. De plus, il n'est pas rentable pour les entreprises européennes d'économiser sur le non-paiement des assurances, puisqu'elles paient les services du médiateur, et non les assureurs.
L'institution du médiateur en Allemagne est également bien développée. Le seul inconvénient du système est que seuls les membres des syndicats des organismes d'assurance peuvent recourir aux services de fonctionnaires, et lorsque l'affaire est transférée au bureau du procureur, l'influence de l'ombudsman sur l'issue de l'affaire prend fin.
Médiateur des entrepreneurs
Le médiateur des entrepreneurs en tant que poste indépendant distinct est apparu il n'y a pas si longtemps. Sa liste de tâches comprend:
- Fluxrevendications visant à protéger les droits des entrepreneurs.
- Exercer les fonctions de défenseur au tribunal de commerce.
- Déposer et soumettre des demandes aux autorités nationales et locales pour les affaires commerciales.
- Visite et consultation des citoyens suspects ou condamnés dont les cas sont liés à des activités commerciales.
Caractéristiques de l'institution des médiateurs pour la protection des droits de la population
Sur la base de l'expérience des pays européens, il devient clair qu'avec l'aide d'un médiateur, un certain nombre de conflits mineurs peuvent être résolus. Mais il y a des inconvénients à ce système. Par exemple, la décision prise par le Médiateur de l'Ukraine est volontaire pour les organismes d'assurance et de crédit pendant deux ans. Et seulement après ce délai, il devient obligatoire pour l'exécution. De plus, l'ombudsman ne peut pas examiner les questions controversées qui ont été soumises au tribunal ou sur lesquelles une décision d'arbitrage a déjà été rendue. L'avantage du système est que les consommateurs n'auront plus besoin d'aller devant les tribunaux et de perdre leur temps (et leur argent avec des avocats).
Médiateur des enfants
Les médiateurs pour enfants défendent la protection des droits des citoyens mineurs du pays. Leurs tâches incluent:
- Protection et rétablissement des droits de l'enfant.
- Consultation, éducation, éducation des enfants sur leurs droits.
- Travailler avec les autorités fédérales, locales et étatiques sur les demandes et obtenir les informations ou documents nécessaires.
- Visiterorganisations et autorités pour obtenir des éclaircissements, vérifier leurs activités liées aux droits et libertés des enfants.
- Préparation et soumission de recommandations aux autorités compétentes pour améliorer leur travail concernant le respect des droits de l'enfant.
- Engager des spécialistes pour mener des travaux d'analyse liés à la protection des droits de l'enfant.
Certains pays ont un médiateur scolaire. Il apporte une aide à tous les acteurs du processus éducatif: enfants, enseignants et parents. Toute personne qui estime qu'il y a des violations des droits des étudiants dans le processus d'apprentissage peut le contacter. Il peut s'agir d'une incompréhension entre l'enseignant (direction de l'école, titulaire de classe) et l'élève, ainsi que de la nécessité d'une concertation sur les droits de l'enfant au sein de l'école, d'une clarification des questions d'organisation, des normes d'hygiène, de la réglementation, etc. Aussi, en communiquant avec le Protecteur du citoyen, vous pouvez faire des suggestions concernant l'amélioration du processus éducatif et de l'institution. Le médiateur scolaire travaille dans les domaines suivants:
- Participation active au conseil d'école, dont le but est d'améliorer le travail du gouvernement.
- Travail visant à prévenir les mauvaises habitudes des écoliers.
- Surveillance du respect de tous les droits et libertés des élèves.
- Travailler avec les parents et le comité de parents pour améliorer les relations familiales.
- Accompagnement psychologique et juridique du personnel scolaire visant à prévenir l'épuisement professionnel.
Commentce système fonctionne
Quelle que soit la direction dans laquelle travaille le Médiateur, le schéma de ses actions est presque standard. Comme mentionné ci-dessus, il travaille sur la base d'une plainte reçue d'une personne privée ou de sa propre initiative. Le Commissaire ne peut pas examiner une affaire qui a été soumise au tribunal. Pendant la durée de l'examen de la question litigieuse par le Médiateur, le demandeur s'engage à ne pas saisir le tribunal.
Avant de contacter ce spécialiste, un citoyen doit adresser une réclamation par écrit à une banque ou une compagnie d'assurance et attendre une réponse dans les 30 jours. Une plainte adressée au Médiateur doit être formulée sous la forme d'une demande accompagnée de copies de documents (contrats, correspondance, quittances, etc.). Le spécialiste examine les litiges concernant les institutions financières qui ont rejoint l'institution. Dans le même temps, la décision qu'il a prise n'est pas portée en appel.
Mais aux établissements de crédit, le médiateur peut adresser des propositions de règlement des litiges ou adresser un recours en justice. Le résultat de l'examen des différends est un accord de conciliation signé par les parties, ou une résolution les résolvant.
