Il semblait que le peuple allait se soulever lorsque la décision a été prise de réformer les prestations existantes pour certaines catégories de segments vulnérables de la population. Rappelons-nous comment c'était et ce que cela a mené à aujourd'hui.
Loi sur la monétisation: les principales raisons de son adoption
L'année dernière a marqué son dixième anniversaire, probablement l'une des lois les plus bruyantes adoptées par la Douma d'État de la Fédération de Russie. La monétisation est quelque chose dont seuls les paresseux n'ont pas parlé. Les prestations ont été annulées pour de nombreux segments de la population, et il semblait que le bien-être des retraités chuterait instantanément plusieurs fois dans leurs indicateurs.
La loi sur la monétisation des prestations a été adoptée en 2004 et a prophétisé des changements fondamentaux dans le système d'assistance aux groupes socialement vulnérables de la population. Le concept était:
- intervention minimale des fonctionnaires dans les processus d'assistance à ceux qui en ont besoin;
- améliorer le bien-être de la population en annulant les "promesses vides" et en compensant cette réforme sous forme de billets;
- le ratio de monétisation devrait augmenter de manière significative, et le potentiel financier du pays deviendra plus stable;
- les tarifs des services publics deviendront plus abordables pour tous les segments de la population;
- et surtout, les organismes régionaux auront leurs propres pouvoirs, dans lesquels le secteur fédéral du gouvernement n'interfère pas.
Propositions réelles du gouvernement
Selon les résultats de la loi sur la monétisation adoptée, les citoyens appartenant à des segments de la population socialement non protégés ont été divisés en deux catégories: ceux qui sont pris en charge par les autorités régionales et ceux qui sont pris en charge par les autorités fédérales.
Ce dernier a commencé à financer les dépenses des héros du Travail Socialiste, l'URSS, les détenteurs des Ordres de la Gloire du Travail, les victimes de Tchernobyl, ainsi que les proches et les participants directs à la Grande Guerre Patriotique. Le reste a été pris en charge par les autorités régionales.
Ces citoyens ont été privés d'avantages pour les voyages gratuits, les fournitures médicales et autres. Cependant, en retour, ils ont reçu une compensation (qui varie de 150 à 1 500 roubles russes), des subventions pour les services publics et d'autres paiements supplémentaires.
Quelles ont été les difficultés de mise en œuvre du projet de loi
Tout d'abord, le taux de monétisation au cours des premières années n'a pas augmenté autant que prévu. Cela s'est produit parce que le budget régional n'a pas reçu de financement approprié de l'État. La monétisation étant un programme complexe, il a fallu travailler sur cette question plusieurs années avant l'introduction du projet de loi. Par conséquent, la mise en œuvre de la réforme prévue ne s'est pas déroulée aussi facilement et sans nuages, et dans certaines régionsil y a encore ceux qui ont des avantages.
Des vagues de protestations ont balayé le pays. Et la raison en est seulement une approche insuffisamment globale de la mise en œuvre du projet de loi. De plus, la base d'informations était si faible que la grande majorité des bénéficiaires n'avaient aucune idée du montant de leur propre indemnisation.
Monétisation de l'économie: aspects négatifs
Sans aucun doute, si nous évaluons le projet du point de vue de l'État, alors il est tout à fait économiquement justifié - pourquoi pas ? Pour la stabilité financière du pays, uniquement au profit du renforcement de la masse monétaire.
Cependant, qui pensera aux principaux objets du projet de loi - directement les bénéficiaires ? Pour eux, la monétisation est la privation de cette même confiance dans l'avenir. Des manifestations ont eu lieu non seulement en raison de la nocivité des retraités et des autres membres des segments vulnérables de la population. Le montant de l'indemnisation est vraiment si maigre qu'il est même impossible de couvrir les frais de déplacement, sans parler de l'autonomie médicale.
Au cours de la première année d'existence de la loi, une enquête sociale a été menée. Seul un tiers des personnes interrogées étaient convaincues que les réformes pouvaient réellement aboutir à des résultats positifs.
Positifs
Dans la période initiale de l'introduction du projet de loi, il était difficile de croire que parmi les segments vulnérables de la population, il y avait une telle catégorie de citoyens pour qui la monétisation est un changement tout à fait positif qui a apporté des améliorations dans leur bien-être. Rappelons-nous ceuxbénéficiaires qui vivent en zone rurale.
Ces personnes n'utilisent pas les transports en commun, elles n'ont donc pas besoin de voyager gratuitement. Et ils n'ont pas du tout besoin d'avantages pour l'installation d'un téléphone fixe, puisqu'ils n'ont pas la possibilité de tracer une ligne jusqu'à leur domicile. Cette catégorie de citoyens a reçu au moins une certaine augmentation des pensions, même si elle est insignifiante. Par conséquent, pour eux, la monétisation des bénéfices n'est pas un phénomène si préjudiciable.
Quant aux bénéficiaires de la ville, ils ne se sont pas non plus perdus et ont souffert des innovations législatives. Ils ont commencé à réclamer leur propre invalidité car cette catégorie a le taux d'indemnisation le plus élevé.
Dix ans plus tard: la monétisation aujourd'hui
Après un laps de temps considérable, il faut dire que la monétisation des bénéfices était la bonne décision, mais la plupart des experts notent que le projet de loi n'a pas été adopté tout à fait à temps. Il y a dix ans, l'économie russe n'était pas prête pour de telles réformes en raison d'un important déficit budgétaire.
Mais maintenant, comme le montrent des années d'expérience, beaucoup de ces catégories de citoyens qui ont reçu de l'argent au lieu d'avantages ont toujours choisi la première. Et c'est important. Car, participant activement à l'amélioration de la situation économique du pays, notre peuple est conscient pour le bien de la patrie. Il est important que dix ans aient suffi pour que les gens comprennent beaucoup de choses et s'habituent à des changements, même si douloureux à première vue.
