Le revenu inconditionnel est une forme de système de sécurité sociale dans lequel tous les citoyens et résidents d'un pays reçoivent régulièrement une certaine somme d'argent de l'État ou de tout autre organisme public en plus des gains éventuels. Si les fonds ainsi fournis sont inférieurs au minimum vital, ils sont considérés comme partiels. Le revenu inconditionnel est un élément clé de nombreux modèles de socialisme de marché. Les apologistes du concept sont Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine et Guy Standing.
Racines historiques
Le débat sur la nécessité d'introduire un revenu universel inconditionnel a commencé en Europe dans les années 1970 et 1980. Il a été en partie motivé par un débat aux États-Unis et au Canada. La question a progressivement commencé à être discutée dans tous les pays développés, en Amérique latine, au Moyen-Orient et même dans certains États d'Afrique et d'Asie. Le Fonds permanent de l'Alaska est considéré comme l'un des meilleurs exemples de paiements de revenu inconditionnels, bien que partiels. Des systèmes de sécurité sociale similaires existent dansBrésil, Macao et Iran. Des projets pilotes de revenu de base ont été mis en œuvre aux États-Unis et au Canada dans les années 1960 et 1970, en Namibie (depuis 2008) et en Inde (depuis 2010). En Europe il existe des solutions politiques pour tenter de les mettre en place en France, aux Pays-Bas et en Finlande. En 2016, la Suisse a organisé un référendum sur cette question, mais 77 % des personnes ont voté contre l'introduction du revenu inconditionnel.
Sources de financement
Lorsque Milton Friedman et d'autres économistes ont proposé pour la première fois un impôt négatif sur le revenu, on pensait qu'un système proportionnel réduirait la bureaucratie et conduirait à terme à un revenu garanti pour chaque citoyen. Les partisans de ce concept étaient les "verts", certains socialistes, les féministes et les soi-disant partis pirates. Des représentants de diverses écoles économiques ont proposé de financer ce projet de différentes manières. Les socialistes croyaient que le revenu universel inconditionnel pouvait être assuré par la propriété publique des moyens de production et des ressources naturelles. La « droite », comme Friedman, croyait qu'il suffisait d'introduire un système d'imposition proportionnel. Les Verts ont trouvé leur voie. Ils pensent qu'un revenu inconditionnel peut être financé par des taxes environnementales. Les sources alternatives de revenus inconditionnels pour tous comprennent un système de TVA progressif et une réforme monétaire.
Programmes pilotes
L'exemple le plus réussi du fait qu'au moins un revenu inconditionnel partiel peut êtreintroduit est le Fonds permanent de l'Alaska. Le système Bolsa Familia pour les familles pauvres au Brésil fonctionne de manière similaire. D'autres programmes pilotes incluent:
- Expérimentation de l'impôt sur le revenu négatif aux États-Unis et au Canada dans les années 1960 et 1970.
- Projet en Namibie qui a débuté en 2008
- Expérience au Brésil depuis 2008.
- Projet indien qui a démarré en 2011.
- Give Directly initiative au Kenya et en Ouganda. Il s'agit d'envoyer de l'aide caritative via des téléphones portables à des personnes vivant dans l'extrême pauvreté.
- Étudier dans la Caroline du Nord rurale aux États-Unis.
En Allemagne, 26 personnes participent au projet, chacune étant payée 1 000 euros par mois par le gouvernement. De 2017 à 2019, chaque résident finlandais recevra également une certaine somme d'argent dans le cadre de l'expérience.
Bulgarie
Fin mars 2013, la Fondation Blue Bird a découvert l'Initiative européenne des résidents pour un revenu inconditionnel et a décidé de rejoindre la campagne. Tony Bajdarov a proposé un modèle intégré pour la Bulgarie. Sa source de financement devrait être la monnaie souveraine, la TVA récupérable et les droits d'accise. L'équipe a créé son propre site internet et des pages sur les réseaux sociaux. La campagne a été annoncée à la radio nationale et dans le métro. La Fondation a réussi à obtenir le soutien de plusieurs associations et syndicats. L'initiative du vote en ligne a été soutenue par un nombre record de personnes. En décembre 2014, le premier parti politique est apparu, qui comprenait l'introduction d'un revenu inconditionnel dansvotre programme. Elle s'appelle "l'Union bulgare pour la démocratie directe" et se bat pour le droit de chaque personne à une vie décente.
Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, un revenu de base inconditionnel pour chaque citoyen est depuis longtemps un sujet de discussion. Dennis Milner a également parlé pour lui dans les années 1920. Aujourd'hui, la plupart des partis politiques au Royaume-Uni n'envisagent pas du tout cette idée ou s'y opposent. Cependant, il y a aussi des partisans du revenu inconditionnel. Lors d'une conférence au printemps 2016, le Parti national écossais a plaidé pour le remplacement de la sécurité sociale existante. Certaines autres associations politiques se sont également prononcées en sa faveur. Parmi eux: les « verts », les socialistes écossais et les « pirates » du Royaume-Uni. En février 2016, John McDonnell a déclaré que l'introduction d'un revenu de base était envisagée par le Parti travailliste.
Allemagne
L'Allemagne réfléchit également à l'introduction d'un revenu inconditionnel depuis le début des années 1980. L'Allemagne n'a commencé que récemment à mettre en œuvre un projet impliquant 26 personnes. Pendant de nombreuses années, seuls quelques scientifiques, comme Klaus Offe, ont prôné l'introduction d'un revenu inconditionnel dans le pays. Cependant, après les réformes proposées par le cabinet de Gerhard Schroeder en 2003-2005, davantage de partisans de ce concept sont apparus en Allemagne. En 2009, Susanne Weist, une femme au foyer, a pris la parole lors d'une réunion du parlement, dont la pétition a recueilli 52 973 voix. En 2010, plusieurs manifestations de revenus gratuits ont eu lieu en Allemagne, la plus importante à Berlin. Depuis 2011"Pour" a commencé à parler "Pirate Party". Les membres individuels d'autres groupes politiques soutiennent également le concept de revenu inconditionnel.
Pays-Bas
Le revenu inconditionnel était un sujet brûlant de 1970 à 1990. La discussion a été initiée à l'origine par l'économiste Leo Jansen en 1975. L'introduction d'un revenu inconditionnel a été inscrite au programme électoral du Parti Politique des Radicaux. Au cours des 10 dernières années, la question n'a été soulevée qu'une seule fois. En 2006, la dirigeante des Verts Femke Halsema a inclus l'introduction du revenu inconditionnel dans son programme électoral. Dans la ville d'Utrecht, la quatrième ville la plus peuplée du pays, un projet pilote a démarré. Cependant, le revenu inconditionnel ne devrait être versé qu'à des groupes de personnes qui reçoivent déjà des prestations. Une trentaine de villes envisagent également actuellement la possibilité de mettre en œuvre un projet similaire.
Revenu inconditionnel: Finlande
Centre, l'un des quatre principaux partis politiques du pays, avec l'Alliance de gauche et la Ligue verte, prône la mise en œuvre de ce concept. En mai 2015, le gouvernement a décidé d'introduire un revenu inconditionnel. La Finlande sera le premier pays dans lequel tout le monde recevra une certaine somme d'argent sur deux ans, à partir de 2017.
France
Le revenu de base inconditionnel est considéré comme un concept depuis les années 1970. Il faudra cependant attendre 2015 pour que le parlement régional d'Aquitaine se prononce en faveur de sa mise en place. En janvier 2016Un organe consultatif public sur les questions numériques a publié un rapport dans lequel il recommande une expérimentation. Un sondage d'opinion publique a montré que la majorité de la population est favorable au versement d'un revenu de base inconditionnel à tous les citoyens.
Suisse: référendum
Le revenu de base inconditionnel fait depuis longtemps l'objet de discussions dans le pays. En Suisse, l'association BIEN-Switzerland et le groupe Grundeinkommen sont actifs dans la promotion de ce concept. En 2006, le sociologue Jean Ziegler a qualifié le revenu inconditionnel en Suisse d'une des idées les plus progressistes. En 2008, Daniel Honey et Enno Schmidt ont réalisé un film dans lequel ils tentaient d'expliquer les avantages de la mise en œuvre de ce concept. Il a été regardé par plus de 400 000 personnes. En grande partie grâce à lui, encore plus de personnes dans les pays germanophones et francophones sont devenues partisanes de l'idée. En avril 2012, le revenu inconditionnel en Suisse a fait l'objet d'une initiative législative populaire. La campagne a réussi à recueillir les 126 000 signatures nécessaires. Un référendum en Suisse sur le revenu inconditionnel a eu lieu le 5 juin 2016. Plus de 77 % des habitants ont refusé de recevoir 2 500 francs par mois.
Russie
De nombreux habitants de la Fédération de Russie ont été frappés par la nouvelle que les Suisses ont tout simplement refusé de recevoir de l'argent. La question s'est immédiatement posée, le revenu inconditionnel est-il possible en Russie? Parmi les lacunes d'un tel système de sécurité sociale figurent non seulement une augmentation de la pression fiscale sur les habitants du pays et une diminution de la motivation au travail, mais aussi une augmentation du nombre d'immigrés. En Suisse, ils ont proposé d'introduire un revenu inconditionnel de 2 500 francs, soit environ la moitié du salaire moyen. Si unutilisez cette méthodologie de calcul pour la Russie, alors ici ce serait environ 10 000 roubles. À partir du 1er juillet, le salaire minimum ne sera plus que de 7,5 mille, le coût de la vie est encore plus bas. Par conséquent, il y a beaucoup de gens qui veulent "s'asseoir à la maison". Selon les experts, l'introduction du revenu inconditionnel en Russie ne peut que stimuler l'inflation, car les paiements ne seront pas personnalisés et dirigés vers les segments les plus vulnérables de la population. Cependant, il y a un autre point de vue. Certains experts pensent que l'introduction du revenu inconditionnel permettra aux gens de poursuivre leur vocation. Et cela peut avoir d'énormes conséquences positives à long terme. Peut-être que les gens commenceront à faire plus de recherche fondamentale. Et la Russie attendra des progrès technologiques rapides. Ou un revenu inconditionnel pourrait aider les gens à devenir plus créatifs. Ainsi, il est tout à fait approprié de mener une expérience en Russie au sein d'une seule ville ou d'un groupe cible.
Critique
La commission du parlement allemand a discuté de l'introduction du revenu universel inconditionnel et a jugé le projet irréalisable. Elle a avancé les arguments suivants:
- Cela entraînera une réduction significative de la motivation à travailler chez les citoyens ordinaires, ce qui, à son tour, entraînera des conséquences imprévisibles pour l'économie.
- Une restructuration complète de la fiscalité, de la sécurité sociale et du fonds de pension sera nécessaire, à un coût important.
- Existant en Allemagnele système est plus efficace parce qu'il est plus personnalisé. Le montant de l'aide apportée n'est pas strictement fixé et dépend de la situation financière de la personne. Pour certains groupes socialement défavorisés, un revenu inconditionnel peut ne pas être suffisant pour vivre.
- La mise en œuvre de ce projet entraînera un afflux important d'immigrants.
- Cela entraînera l'expansion de l'économie souterraine.
- Une augmentation correspondante des impôts conduira à une plus grande inégalité en raison d'une flambée des prix des produits de base, ce qui aggravera la situation financière des pauvres.
- Jusqu'à présent, aucun véritable moyen n'a été trouvé en Allemagne pour financer l'introduction du revenu universel inconditionnel.
Comme vous pouvez le voir, pour l'Allemagne et de nombreux autres pays, dont la Russie, la question reste ouverte.
