Politique publique : concept, fonctions et exemples

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:04

Pendant de nombreux siècles, chaque État avait sa propre ligne de conduite politique. Peu à peu, il a subi des changements très notables, un nombre croissant de personnes ont commencé à rejoindre progressivement cette zone. Dès que des journalistes, des experts, des sociologues, des publicistes et nombre d'autres personnalités ont commencé à pénétrer la politique de l'État, il est devenu possible de parler du phénomène d'émergence de la "politique publique".

Concept

À l'heure actuelle, il n'existe pas de terme de politique publique clairement défini et déchiffré, et en Russie, il n'est pas encore largement utilisé. Assez souvent, les scientifiques définissent le concept de politique publique comme une activité visant à satisfaire les intérêts de la société, mais sous le contrôle de l'État. Ainsi, cela a fait de ce type de politique une institution complètement nouvelle. On peut dire que, dans un sens large, la politique publique est l'activité organisatrice et ordonnée de l'État lui-même, qui fonctionne sur la base d'une régulation étatique des diverses relations sociales par toutes les sphères du pouvoir - exécutif,législatif, judiciaire, médiatique et bien d'autres.

Désormais, les partis politiques, comme les médias, sont des institutions reconnues de la société civile qui agissent entre elles sur la base de liens horizontaux, c'est-à-dire qu'ils sont considérés comme des alliés égaux. Bien que le terme lui-même ait encore une image très limitée, qui à bien des égards fonctionne exclusivement dans un sens théorique, on peut déjà dire que ce phénomène n'est pas du tout à chaque minute. Le développement progressif des politiques publiques a sa propre stratégie - au fil du temps, introduire étroitement un "public démocratique" actif dans la gestion politique. Ainsi, une modification progressive de la légitimité se produit, une nouvelle direction pour résoudre les problèmes apparaît - un consensus général sur un certain nombre de problèmes. C'est cette orientation des politiques publiques que proposent aujourd'hui les sociologues, souhaitant fondre dans une même hiérarchie les institutions rivales familières d'autrefois que sont les sciences sociales, la politique et le journalisme.

Étapes de formation

Pour comprendre exactement comment le phénomène des politiques publiques a commencé à se développer, il convient de plonger un peu dans l'histoire de sa formation. Il n'a commencé à se développer que dans les années 80-90 du siècle dernier en raison d'une grave crise économique, qui est devenue une nuisance majeure pour un certain nombre de pays européens. L'Europe occidentale à ce moment-là devait simplement reconsidérer sa politique sociale, puisque les anciennes institutions de la société civile, agissant pour résoudre les problèmes de l'administration publique, n'étaient plus en mesure de faire face à l'émergenceproblèmes. C'est à cette époque que les néolibéralistes ont commencé à parler d'une nouvelle manière de gouverner, ainsi que de la création d'une science de "l'État en action".

La Fédération de Russie sera considérée comme un exemple de politique publique, ainsi que sa formation progressive. Au total, ce sont 3 grandes étapes qui ont conduit cet institut à un résultat moderne.

Démocratisation

C'est la démocratisation des politiques publiques qui a eu lieu entre 1993 et 2000 qui est devenue la première étape de la formation. Peu à peu, une conception particulière d'un État démocratique institutionnel a commencé à prendre forme dans le pays. Les institutions de la présidence ont commencé à prendre forme et un système multipartite s'est développé. L'économie de marché a pris sa place, tout comme le parlementarisme. L'État auparavant rigide avec un régime totalitaire est progressivement devenu une proto-démocratie. Les médias ont commencé à couvrir de manière agressive la situation politique dans le pays et à participer directement à la vie publique et politique de la Fédération de Russie.

Étape de crise

De 2000 à 2007 il y avait une crise institutionnelle dans le pays. Avec l'arrivée au pouvoir de Poutine, le pouvoir vertical a commencé à se développer, les entreprises ont progressivement commencé à s'éloigner et l'État lui-même a renforcé son rôle dans la sphère socio-économique. Les institutions de la démocratie, qui étaient formelles auparavant, ont perdu leur position dominante et ont confié certaines de leurs fonctions à des institutions informelles. Au cours de cette période également, on peut remarquer des changements brusques dans la politique régionale du pays et uneréformer l'appareil d'État et le système judiciaire pour tenter de créer des modèles efficaces dans la pratique.

La forte domination de l'institution de la présidence a subordonné le pouvoir exécutif, et le législatif, comme les partis publics, a perdu tout pouvoir. Les médias de ces années-là ont été réprimés par les oligarques qui, avec la permission des autorités, ont utilisé l'information pour manipuler l'opinion de la population.

Imitation de publicité

Après la crise et jusqu'à présent, on peut dire que la politique publique du pays n'est à bien des égards qu'une imitation, pas une réalité. Cela se caractérise par plusieurs tendances à la fois, qui se contredisent vraiment.

1. Les médias et la technologie des médias continuent d'être utilisés comme porte-parole de la politique contemporaine. Sur n'importe quelle chaîne, vous pouvez trouver des programmes où les dirigeants politiques du pays promettent de résoudre bientôt tous les problèmes de la population, et toutes les forces d'opposition ou actions de protestation sont également activement dénigrées.
2. La crise économique a conduit à une forte aggravation de tous les problèmes existants dans le pays, ce qui a conduit à la nécessité d'une modernisation. Medvedev a appelé cette politique "quatre I". Elle affecte directement les institutions, les infrastructures, l'innovation et l'investissement, ce qui affecte directement la sphère des politiques publiques.
3. Formation de "publicité clandestine" dans l'espace Internet. Une telle formation de mécanismes fantômes devient de plus en plus courante dans le pays.

Le rôle des politiques publiques dans le pays

Pour que l'État mette en place une politique active de communication entre les différents groupes sociaux, agissant sur la base de la discussion démocratique, les conditions nécessaires sont requises:

• Le pouvoir dans le pays doit être transparent. Tout d'abord, ce concept est actuellement investi dans le libre accès d'une personne aux informations gouvernementales selon ses besoins (à l'exception des données classées secrets d'État), ainsi que la capacité des citoyens ordinaires à influencer la prise de décision par l'appareil gouvernemental..
• Les autorités du pays doivent se concentrer sur la résolution des problèmes dans le pays, et non sur la satisfaction de leurs propres besoins. Le gouvernement doit mettre la communauté locale au centre de ses préoccupations.
• L'appareil d'État doit répondre à des exigences de gestion modernes et hautement efficaces. Cela signifie la lutte contre la bureaucratie et la corruption, le recyclage constant du personnel et l'amélioration de son niveau de travail.

Fonctions

La pleine confiance de la population dans ses structures de pouvoir et les décisions qu'elle prend ne peut surgir que lorsqu'elle voit la transparence de l'ensemble de la structure.

La fonction principale de la politique publique est précisément de rendre le pouvoir dans le pays plus transparent, ainsi que d'assurer la communication entre les différents segments de la population dans le pays.