Le concept d'aide alimentaire développé par le gouvernement de la Fédération de Russie introduit les cartes alimentaires. Le Premier ministre de la Fédération de Russie a déclaré que les cartes alimentaires, en tant que l'un des types de soutien aux citoyens, présentaient à la fois des avantages et des inconvénients. Les principales orientations du programme proposé sont le soutien aux producteurs agricoles régionaux, l'assistance ciblée à la population socialement non protégée du pays.
Qu'est-ce que l'aide alimentaire
Le programme est un soutien de l'État, qui vise à aider certains segments de la population. L'aide sera fournie sous le couvert d'un certain ensemble de produits alimentaires ou du montant d'argent qui peut être dépensé pour l'achat de ces produits.
Les cartes alimentaires pour les Russes permettront d'aider les producteurs agricoles russes par le biais de méthodes de marché. Soutenu par une écuriedemande pour leurs produits, il existe une possibilité d'amélioration. C'est aussi l'une des méthodes de substitution des importations.
La Russie prépare le retour des cartes de rationnement
En avril 2015, le gouvernement a présenté un modèle de système de cartes alimentaires. Ils sont destinés aux citoyens qui ont droit à des subventions de l'État. Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que les cartes alimentaires soutiendront non seulement les segments de la population socialement non protégés, mais également l'État, principalement la production agricole régionale. La décision d'introduire les cartes alimentaires dans la vie quotidienne a été prise sur la base de l'expérience des puissances mondiales, où elles sont utilisées avec succès depuis longtemps.
Comment fonctionnent les cartes de rationnement
Bien que l'introduction de cette innovation soit attendue en 2017, le concept des cartes de rationnement est déjà connu:
- Une carte bancaire est émise pour une famille considérée comme socialement non protégée.
- Chaque mois, des fonds du budget lui sont crédités.
- Il sera impossible de retirer des fonds, ils ne peuvent être payés que dans certains magasins et pendant une certaine période de temps.
- L'introduction des cartes de rationnement ne s'appliquera qu'aux produits à courte durée de conservation. Ceci est prévu pour éviter l'accumulation. Cela inclut les aliments tels que la viande, la volaille, les œufs, le lait, les légumes et les fruits.
- Le montant exact des fonds transférés sur la carte n'est pas encore connu. Le ministère croit que le montant dépendra deniveau de subsistance établi dans la région, niveau de revenu familial, toutes les déductions sociales, ratio du coût des aliments.
Conditions de réception des cartes alimentaires
Il y a quelques choses que vous devez faire pour obtenir des cartes alimentaires pour les pauvres. Vous devrez soumettre une demande au pouvoir exécutif de la région de résidence, collecter un ensemble de documents nécessaires et passer un entretien. Si la réponse est positive, le demandeur recevra une carte d'épicerie électronique, qui recevra des fonds. Ou vous pouvez en connecter un existant en signant un accord avec votre banque.
Pour atténuer le risque de dépendance, les chômeurs seront tenus de trouver un emploi dans les délais convenus.
Probablement, la Sberbank de la Fédération de Russie participera à la mise en œuvre du programme désigné. Le programme "Product Card" nécessitera 240 milliards de roubles lors du calcul très préliminaire
Réalités existantes de la vie
Il y a un obstacle très sérieux à la mise en œuvre du programme - l'État n'a pas de ressources financières. Bien sûr, le programme sera entièrement mis en œuvre par l'État. Mais depuis qu'en 2015 le budget du pays a été adopté avec un déficit de 2 680 millions de roubles, et le 1er mai 2015, la dette des régions a dépassé les deux mille milliards. frotter., il est difficile d'imaginer une mise en œuvre facile et rapide du programme de carte alimentaire.
Existantdéfauts
Malgré le manque de fonds nécessaires dans le budget fédéral pour la mise en œuvre du programme, il y a plusieurs problèmes que le ministère de l'Industrie et du Commerce ne peut pas résoudre avant longtemps. Les cartes alimentaires et leur mise en place impliquent un schéma clair de sélection des producteurs, qui n'existe pas encore. Deuxièmement, il n'y a pas de mécanisme clair pour vérifier la qualité requise des marchandises.
Avis d'experts
Pour les experts, une question principale reste ouverte: qu'est-ce qui est le plus important pour l'État: le soutien aux producteurs locaux ou aux citoyens à faible revenu bien nourris ?
Borisov A., président de la Chambre de commerce et d'industrie de la Fédération de Russie pour le développement du marché de consommation, estime que l'introduction des cartes modifiera le système de soutien aux fabricants. Dans ce cas, les agriculteurs pourront recevoir des fonds par le biais d'une demande accrue et de sa stimulation, et non directement.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) approuve les cartes alimentaires. Il pense que cela aidera mieux la production locale que la réglementation des prix.
Krupnov Yu., président du conseil de surveillance de l'Institut de démographie et de développement régional, estime que ce programme est un cadeau qui peut stimuler les producteurs agricoles locaux et l'économie russe. Il estime que la Russie se prépare au retour des cartes de rationnement et que cela résoudra la plupart des problèmes liés à la sécurité alimentaire à l'échelle du pays. Le programme, selon ses mots, est une commande alimentaire géantepour les producteurs agricoles.
Mamikonyan M., président de l'Union de la Viande, affirme que dans le monde cette pratique d'aide aux pauvres est le soutien le plus fort pour les producteurs locaux. Mais il doute que dans les réalités de la Russie, ce soutien soit insignifiant. Le président estime que ce programme est destiné à un cercle restreint de consommateurs et que les fonds alloués mensuellement seront faibles, il est peu probable qu'ils achètent de la viande - un produit plutôt cher.
Raisons des cartes de rationnement
Le gouvernement assure que ce programme n'est en aucun cas lié à des pénuries alimentaires. Selon eux, les cartes alimentaires en Russie et l'aide qui y est apportée vont se développer pour plusieurs raisons:
- Les règles d'adhésion de la Russie à l'OMC obligent notre pays à réduire le montant de l'aide directe aux producteurs agricoles sous le couvert de diverses subventions, subventions, prêts préférentiels, etc. En outre, les règles de l'OMC peuvent autoriser le soutien d'agronomes locaux par le biais d'une aide alimentaire nationale dans la mise en œuvre du programme Green Box.
- Aujourd'hui, le nombre de citoyens ayant droit aux cartes alimentaires augmente dans le pays: ce sont ceux qui sont en dessous du seuil de pauvreté et les pauvres. Au cours des 8 dernières années, leur nombre est passé à 21 millions de personnes. Ce sont des citoyens qui ont besoin du soutien de l'État.
Étapes d'introduction de l'aide alimentaire
Selon les données préliminaires, le lancement du programme débutera en 2017. À ce jour, le montant qui sera transféré sur la carte sera de 1400 roubles. mensuel. On suppose que les produits couverts par le programme peuvent être achetés à des comptoirs distincts dans les chaînes de vente au détail. Il est peu probable que des magasins sociaux soient construits séparément pour ce programme.
La prochaine phase débutera début 2018. Il consiste en l'ouverture de cantines sociales, où vous pourrez obtenir des repas chauds en présentant la carte appropriée.
Ce que la mise en œuvre du programme implique
Le retour des cartes de rationnement, selon le gouvernement, n'est que bien intentionné.
Afin de soutenir les producteurs locaux, des modifications ont été apportées à la loi sur le commerce. Ces modifications éliminent les frais des fournisseurs et réduisent les délais de règlement. Aujourd'hui, les chaînes de vente au détail peuvent retarder les règlements avec de petites exploitations jusqu'à un mois et demi. En d'autres termes, les grandes entreprises sont créditées gratuitement au détriment des petites entreprises. C'est-à-dire que, théoriquement, l'accès aux chaînes de distribution sera ouvert aux petits producteurs agricoles locaux, dont la stimulation est impliquée par le programme d'introduction des cartes alimentaires.
Résultats
Le programme de carte de rationnement comprend:
- soutien aux fabricants locaux;
- soutien aux pauvres;
- amélioration du commerce.
En 2016, des cartes alimentaires en Russie seront disponibles pour:
- la plupartles retraités qui vivent sous le seuil de pauvreté, compte tenu de la pension moyenne de 2015;
- mères célibataires;
- citoyens au chômage;
- groupes ethniques tels que les peuples du Grand Nord, les Tadjiks, les Roms.
Pour recevoir des cartes, ils doivent s'adresser aux autorités compétentes avec une demande et un ensemble de documents.
En plus de l'introduction des cartes alimentaires en 2017, il est prévu d'introduire en 2018 un programme de repas préférentiels, qui offrira aux pauvres la possibilité de déjeuner gratuitement dans une cantine/café.
La plupart des experts dans ce domaine estiment que les cartes de rationnement sont le projet le plus important et le plus efficace de la Fédération de Russie. Ils permettront de soutenir non seulement la production et la consommation locales, mais aussi le marché de consommation et l'économie dans son ensemble. La chose la plus importante maintenant est que ce programme d'assistance aux citoyens socialement non protégés passe sans aucune violation.
