L'ONU est l'une des institutions internationales les plus influentes. De nombreuses questions clés qui reflètent les processus politiques et économiques mondiaux sont résolues au niveau des structures de l'ONU.
L'ONU comprend presque tous les États souverains du monde. Au niveau diplomatique, même la Journée des Nations Unies est célébrée. Comment cette structure s'est-elle formée ? Quels pays ont initié la création de l'ONU ? Quel genre de tâches cette organisation était-elle appelée à résoudre historiquement et dans quelles directions travaille-t-elle maintenant ?
Contexte de l'ONU
L'ONU est l'une des plus grandes structures internationales, dont la tâche principale est de maintenir la paix et la sécurité au niveau mondial, ainsi que de promouvoir la coopération entre les pays. Le document clé qui reflète les principes de l'ONU est la Charte. Il dit notamment que les objectifs des Nations Unies sont de prévenir les menaces à la paix, ainsi que de les éliminer, de mettre en œuvreprocédures de règlement des conflits par des moyens pacifiques, stimulant l'édification de relations amicales entre les peuples du monde, fondées sur l'égalité et l'autodétermination des nations. La Charte indique également que l'ONU cherche à développer la coopération entre les pays dans les domaines économique, social, culturel et humanitaire.
L'ONU comprend 193 pays. L'ONU ne peut inclure que les États reconnus au niveau diplomatique international. Si ce critère est rempli, si le pays est défini par les structures onusiennes comme « épris de paix », prêt à assumer les obligations de la Charte et capable de les remplir, alors la porte de l'Organisation lui est ouverte. L'admission de nouveaux pays à l'ONU est effectuée par l'Assemblée générale avec la participation du Conseil de sécurité. Dans le même temps, cinq États présents en permanence au Conseil de sécurité peuvent opposer leur veto à la décision de l'Assemblée d'admettre un nouvel État à l'ONU.
Notez que les États peuvent également avoir le statut non seulement de membre de l'ONU, mais aussi d'observateur. En règle générale, il précède l'adhésion ultérieure du pays à l'Organisation. Le statut d'observateur des États se reçoit par le fait de voter à l'Assemblée générale. Un vote majoritaire est requis pour approuver une décision. La particularité du statut d'observateur auprès de l'ONU est qu'il peut également s'agir d'États non reconnus. En même temps, on sait que pendant un certain temps, il s'agissait de puissances totalement souveraines - l'Autriche, la Finlande, le Japon. Par la suite, ils ont acquis le statut de membre à part entière de l'ONU.
L'Assemblée générale des Nations Unies est l'organe délibérant principal. Il est formé de représentants des pays membres de l'ONU. Chacun des États a un droit de vote égal. Un autre organe important de l'ONU est le Conseil de sécurité. La compétence de cette structure est responsable de la paix au plan mondial. Le Conseil de sécurité de l'ONU classe les menaces émergeant dans diverses parties du monde comme des précédents possibles d'agression. La principale méthode du Conseil de sécurité est le règlement des conflits par des moyens pacifiques, l'élaboration de recommandations appropriées à ses parties. Dans un certain nombre de cas, le Conseil de sécurité de l'ONU est habilité à autoriser le recours à la force militaire pour rétablir l'ordre. Le Conseil de sécurité est formé de 15 pays. Cinq d'entre eux sont permanents (Russie, France, Chine, Grande-Bretagne et USA). Les autres sont nommés par l'Assemblée générale pour une période de deux ans.
Les activités de l'organisation sont assurées par un autre organisme - le Secrétariat de l'ONU. Il est dirigé par une personne occupant le poste de Secrétaire Général. Les candidats à ce poste sont nommés par le Conseil de sécurité. Nomme le Secrétaire général de l'ONU par l'Assemblée générale.
Il y a six langues officielles de l'ONU. Le russe est invariablement inclus dans leur nombre. D'autres comprennent l'anglais, le chinois, l'arabe, ainsi que l'espagnol et le français les plus parlés au monde. En ce qui concerne l'utilisation pratique des langues officielles, les principaux documents de l'Organisation et les résolutions y sont publiés. Les rapports et les transcriptions sont également publiés dans les dialectes correspondants. Les discours prononcés lors des réunions sont traduits enlangues officielles.
Le système des Nations Unies comprend plusieurs entités autonomes. Parmi les plus grands figurent l'UNESCO, l'AIEA.
L'organisation a son siège à New York.
Regardons de plus près le fonctionnement des structures clés de l'ONU.
Assemblée Générale
Comme nous l'avons dit plus haut, cet organe est essentiel en termes d'activités consultatives, d'élaboration de politiques et de représentation de l'ONU. L'Assemblée générale forme les principes de base de la coopération internationale sur l'établissement de la paix, coordonne l'interaction entre les États dans divers domaines. Les pouvoirs de cet organe sont énoncés dans la Charte des Nations Unies. L'Assemblée générale travaille en sessions - régulières, spéciales ou d'urgence.
Il existe plusieurs commissions au sein du principal organe délibérant de l'ONU. Dans la compétence de chacun - un éventail restreint de questions. Par exemple, il y a le Comité du désarmement et de la sécurité internationale. Il existe un organe approprié traitant des problèmes de nature sociale et humanitaire. Il existe un comité chargé des questions juridiques. Il existe des structures chargées de vérifier les références, de résoudre les problèmes politiques, administratifs et budgétaires. Il y a aussi un comité général. Il est chargé des aspects des travaux de l'Assemblée tels que l'ordre du jour et les questions générales liées à l'organisation des débats. Il se compose de plusieurs fonctionnaires à la fois. Parmi eux se trouvent le chef de l'Assemblée générale, ses adjoints, les dirigeantsautres comités.
L'Assemblée générale de l'ONU, comme nous l'avons déjà dit, peut travailler dans le cadre de sessions extraordinaires. Ils peuvent être convoqués sur ordre du Conseil de sécurité. Les sujets des sessions peuvent être différents - par exemple, liés aux droits de l'homme. Comme nous l'avons dit plus haut, la formation des Nations Unies était en grande partie due à la nécessité d'un contrôle international sur les problèmes dans ce domaine.
Conseil de sécurité
Le Conseil de sécurité de l'ONU est une structure dotée d'une compétence particulière en matière de maintien de la paix et de la sécurité. Nous avons déjà noté que la création de l'ONU était prédéterminée à bien des égards dans le but de résoudre des problèmes de ce profil précisément. Le Conseil de sécurité, comme nous l'avons dit plus haut, comprend 5 États sur une base permanente, tous dotés du droit de veto. Quelle est la procédure? Le principe de base ici est le même que pour le veto parlementaire.
Si une décision du Conseil de sécurité de l'ONU n'est pas partagée par les États membres permanents de cet organe, ils peuvent bloquer son adoption définitive. Fait intéressant: un citoyen d'un pays membre permanent du Conseil de sécurité ne peut pas être élu secrétaire général de l'ONU.
Secrétariat de l'ONU
Cette structure des Nations Unies est conçue pour remplir principalement des fonctions administratives en termes de mise en œuvre des programmes adoptés. Il s'agit principalement de travaux liés à la publication de textes de résolutions et autres décisions, à la saisie d'informations dans les archives, à l'enregistrementaccords internationaux, etc. Le Secrétariat compte environ 44 000 spécialistes travaillant dans différents pays. Les plus grandes structures de cet organisme opèrent à New York, Nairobi, ainsi que dans des villes européennes - Genève et Vienne.
Cour internationale de Justice
Il y a aussi un tribunal dans la structure de l'ONU. Il est supposé que les juges qui le composent travaillent indépendamment des intérêts des États qu'ils représentent. De plus, le travail à l'ONU devrait être leur seule occupation professionnelle. Au total, il y a 15 juges dans la structure pertinente de l'ONU. Chacun d'eux bénéficie d'une immunité particulière et peut également bénéficier d'un certain nombre de privilèges diplomatiques. Les parties aux différends réglés par la Cour des Nations Unies ne peuvent être que des États. Les citoyens et les personnes morales ne peuvent être demandeurs ou défendeurs.
Conseils de l'ONU
Il existe plusieurs conseils dans la structure de l'ONU - économique et social, ainsi que le responsable des questions de tutelle (bien qu'il n'ait fonctionné que jusqu'au 1er novembre 1994, après quoi son travail a été suspendu). Le premier Conseil est engagé dans la résolution des problèmes liés à la coopération socio-économique des États. Il est formé de 6 commissions créées sur une base géographique. C'est-à-dire, par exemple, il y a la Commission économique européenne, il y en a une qui fonctionne en Afrique ou en Asie occidentale.
Établissements
La Charte des Nations Unies prévoit que les organes directeurs de l'Organisation peuvent former des structures subsidiaires. Ainsi, plusieurs agences onusiennes supplémentaires sont apparues en même temps. Parmi les plus célèbres -AIEA, Organisation mondiale de la santé, UNICEF, UNESCO, Organisation des Nations Unies pour l'alimentation.
Histoire de l'ONU
L'aspect le plus intéressant de l'étude de l'ONU est l'histoire. L'Organisation des Nations Unies a été officiellement créée le 24 octobre 1945. À ce jour, la plupart des États qui ont signé la Charte des Nations Unies avaient ratifié le document. Dans le même temps, le concept des Nations Unies, selon certains historiens, a commencé à se développer pendant la Seconde Guerre mondiale. En particulier, on peut noter le fait qu'en janvier 1942, les États appartenant au bloc opposé au nazisme ont signé un document appelé la Déclaration des Nations Unies. À l'automne 1944, Dumbarton Oaks, un manoir situé à Washington, a accueilli une conférence avec la participation de l'URSS, des États-Unis, ainsi que de la Grande-Bretagne et de la Chine. Lors de cette réunion, les États ont déterminé comment les relations internationales se développeraient après la Seconde Guerre mondiale, ainsi que ce à quoi pourrait ressembler la structure principale régissant ce processus.
En février 1945, la fameuse conférence de Y alta eut lieu. Lors de celle-ci, les dirigeants des principaux pays alliés ont déclaré leur intention de créer une structure à l'échelle mondiale, dont la tâche principale serait de maintenir la paix. En avril de cette année-là, une conférence de 50 nations s'est tenue à San Francisco pour élaborer une Charte des Nations Unies. Le nombre total de participants à l'événement était d'environ 3,5 mille personnes, ainsi que plus de 2,5 mille journalistes, documentaristes etobservateurs. En juin 1945, la Charte des Nations Unies est adoptée et bientôt signée par les représentants de 50 États. Ce document est entré en vigueur, comme nous l'avons dit plus haut, le 24 octobre 1945. C'est la Journée des Nations Unies, officiellement célébrée.
Il existe une version selon laquelle l'ONU est une organisation qui est devenue le successeur légal d'une autre structure internationale - la Société des Nations, qui fonctionnait avant la Seconde Guerre mondiale. Cependant, comme le notent de nombreux experts, les tâches de la nouvelle organisation sont devenues beaucoup plus globales, tant dans les concepts théoriques énoncés dans la Charte que dans ceux formés au cours de la pratique du travail.
Un fait intéressant est qu'au départ, deux républiques qui faisaient partie de l'URSS sur les droits des syndicats, l'URSS biélorusse et ukrainienne, sont entrées à l'ONU en tant qu'États réellement souverains. L'organisation comprenait également l'Inde, officiellement dépendante de la Grande-Bretagne, les Philippines, qui sont sous protectorat des États-Unis.
Budget de l'ONU
Le financement des activités de l'ONU est assuré par la budgétisation de l'organisation. Tous les États membres de l'ONU sont inclus dans la procédure de sa formation. Le budget est proposé par le Secrétaire Général en accord avec les structures compétentes faisant partie de l'organisation. Ensuite, le document correspondant est étudié par le Comité consultatif et d'autres départements au sein de l'ONU. Une fois l'analyse terminée, les recommandations sont envoyées, à leur tour, au comité budgétaire. Après - à l'Assemblée générale pour ajustement final et approbation.
Le budget de l'ONU est constitué des cotisations des États membres de l'organisation. Le critère principal ici est la situation économique du pays, qui est déterminée principalement sur la base de la taille du PIB, ainsi qu'à l'aide d'un certain nombre d'ajustements qui tiennent compte des revenus des ménages et des dettes extérieures. Les États qui contribuent actuellement le plus au budget de l'ONU sont les États-Unis, le Japon et l'Allemagne. La Russie fait également partie des 10 premiers pays en termes de frais d'adhésion.
Déclarations et Conventions des Nations Unies
Parmi les documents communs que l'ONU publie régulièrement dans le cadre de ses activités figurent des déclarations et des conventions. Quelles sont leurs spécificités ? Tout d'abord, il convient de noter que, contrairement à la Charte, ces documents n'obligent pas les États à se conformer aux dispositions qu'ils contiennent. La Convention des Nations Unies, ainsi que la déclaration, est principalement une source de recommandations, comme le pensent les experts. Cependant, les pays peuvent ratifier un traité, une déclaration ou une convention particulière au niveau national. Parmi les documents les plus célèbres de l'ONU, les experts incluent, par exemple, la Déclaration universelle des droits de l'homme (adoptée en 1948), le Protocole de Kyoto (1997), la Convention relative aux droits de l'enfant (1989).
Activités de l'ONU
Quel est le rôle concret des Nations Unies dans les processus qui se déroulent sur la planète ? Les activités de maintien de la paix figurent parmi les domaines clés. Il peut être exprimé dans les activités suivantes:
- étude des incidents de conflit, initiation de négociations avec les personnes impliquéesfêtes;
- vérification de la mise en œuvre des accords prescrivant un cessez-le-feu;
- activités liées au maintien de l'ordre, à l'application de la loi;
- aide humanitaire;
- surveillance des situations de conflit.
Parmi les instruments possibles de l'ONU dans ce sens figure la conduite d'opérations de maintien de la paix. Un fait intéressant est qu'il n'y a pas de telles informations dans la Charte des Nations Unies. L'ONU peut lancer des opérations appropriées sur la base de ses objectifs et de ses principes. D'une manière ou d'une autre, les options pour la résolution pratique des conflits relèvent de la compétence du Conseil de sécurité de l'ONU. Cette structure décide de l'organisation du processus de paix, ainsi que du suivi de la mise en œuvre des décisions prises.
Une autre activité importante de l'ONU est le suivi de la situation dans le respect des droits de l'homme. Comme nous l'avons noté plus haut, les Nations Unies ont publié en 1948 une déclaration correspondante. Après l'élaboration de ce document, l'Assemblée générale des Nations Unies a recommandé aux États membres de l'organisation de promouvoir la diffusion des principales dispositions de la Déclaration, en accordant une attention particulière à la publication d'informations pertinentes dans les établissements d'enseignement.
Les Nations Unies participent activement à la fourniture de l'aide humanitaire. La raison de la tenue d'événements de ce type peut être des catastrophes naturelles, des conflits militaires, des crises. L'assistance peut être apportée tant au niveau de la fourniture des premiers secoursnécessaire, et en termes de promotion de la reprise économique, des soins de santé, de l'éducation.
