Fonction économique. Le sujet et les fonctions du système économique

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:04

Le système économique est un concept qui peut être interprété par les chercheurs lorsqu'il est considéré dans une variété de contextes. Quelles approches scientifiques peuvent être utilisées dans l'analyse de ses fonctions principales ? Quel est le rôle de l'État en tant que porteur des institutions nécessaires au fonctionnement du système économique ?

Quelles fonctions remplit le système économique ?

Commençons par les nuances de la terminologie concernant le sujet à l'étude. La notion de « fonction économique » peut être considérée, comme nous l'avons noté plus haut, dans différents contextes. En particulier - comme correspondant aux caractéristiques de l'économie de l'État dans son ensemble. Qu'est-ce que cela pourrait signifier ?

Tout d'abord, nous parlerons des fonctions du système économique, dont l'apparition est naturelle en raison du fait qu'il s'agit d'une institution sociale indépendante. Quelles sont exactement les fonctions du système économique que les experts modernes distinguent ? Ceux-ci incluent:

- reproducteur;

- réglementaire;

- technologique;

- investissement;

- protectionniste.

Considéronsleurs spécificités plus en détail.

Fonction de reproduction du système économique

La première fonction économique au niveau du système de gestion économique de l'État est la reproduction. Son essence est d'assurer le renouvellement régulier des diverses ressources économiques dont la présence est nécessaire au développement socio-économique de l'État, ainsi que le fonctionnement des mécanismes par lesquels la production, la distribution, l'échange et la consommation des diverses biens et services par les citoyens.

La fonction économique reproductive de l'État affecte les types d'activités dans lesquelles certaines catégories de citoyens sont engagées, quels secteurs de l'économie seront les plus développés dans le pays et quels, par conséquent, les types de professions seront les plus le plus populaire. La formation de la fonction considérée dépend du niveau de développement socio-économique de l'État, des spécificités de son interaction avec d'autres pays au niveau des communications économiques et politiques étrangères, du système de valeurs et des caractéristiques culturelles des citoyens.

Fonction de régulation du système économique

Les principales fonctions économiques incluent également la réglementation. Son essence réside dans le développement de normes qui déterminent comment la société doit produire, distribuer, échanger, mais aussi consommer certains biens et services. Des normes correspondantes sont également formées en tenant compte du développement socio-économique de la société, de ses traditions, de sa culture, des facteurs économiques et politiques étrangers. Cependant, ce processus tient compte des schémas objectifs qui caractérisent le travail deséconomie. Il est tout à fait possible que les normes établies par la fonction économique en question entrent en conflit avec les traditions et les priorités établies de la société.

L'État peut, si la situation difficile au niveau de l'économie dans son ensemble ou de la politique étrangère y contribue, initier l'introduction de dispositions légales qui obligent les entités économiques à agir d'une certaine manière, même si cela contredit leurs attitudes traditionnelles - car le fait de ne pas adopter les normes pertinentes peut entraîner de graves problèmes sociaux. La tâche de l'État est de mettre en œuvre ces normes de manière à maintenir un équilibre des intérêts des différents groupes sociaux et organisations.

Fonction technologique du système économique

Les principales fonctions économiques incluent la technologie - celle qui implique la création, avant tout, de conditions infrastructurelles pour la mise en œuvre des activités économiques des citoyens et des organisations. Dans ce cas, il est juste de parler de la répartition de cette fonction entre les domaines de responsabilité de l'État et de diverses entités privées. Si l'on considère ces tâches en termes de mise en œuvre de la fonction technologique que l'État décide, alors il est légitime de leur attribuer:

- faciliter la construction d'infrastructures de transport - principalement sous la forme de routes, de pipelines, dont la construction dépasse généralement le pouvoir des entreprises privées;

- fournir des ressources pour la communication - en particulier, le satellite, qui sont basés sur des technologies,formé, en règle générale, dans le cadre de programmes d'espace d'état;

- faciliter le transfert de technologie depuis l'étranger, ainsi que l'importation des ressources nécessaires.

Ainsi, la fonction considérée fait partie de celles où le rôle principal appartient à l'État. En même temps, dans ce cas, on peut également observer les fonctions économiques de la société - face aux entreprises commerciales, aux autres organisations spécialisées et aux individus. Ceux-ci incluent:

- développement de nouvelles technologies, modes de gestion, prise de décision, modèles économiques;

- formation de canaux de rétroaction entre les personnes intéressées et les agences gouvernementales;

- une fonction d'agence liée à la mise en œuvre de diverses initiatives gouvernementales dans le domaine d'activité considéré des structures politiques du pays.

Fonction d'investissement

Une autre fonction importante du système économique est l'investissement. Quelle est son essence ?

Dans ce cas, il y a d'abord la fonction économique des finances émises par l'État, attirées de l'étranger ou formées à partir de ressources domestiques. L'économie nationale a besoin de capital pour sa reproduction et son développement. L'État est probablement l'acteur clé qui influence la formation de ressources pour l'obtention de capitaux par certaines entités commerciales. Les principaux outils des autorités du pays en termes de mise en œuvre de la fonction en question:

- mise en œuvre de diverses allocations budgétaires;

- créer un cadre légal pour le créditrelations;

- prêt direct.

Le premier outil peut être appliqué à plusieurs niveaux différents.

Ainsi, les fonctions de développement économique et, partant, les compétences en matière de répartition du capital peuvent être assumées par des institutions directement responsables devant les autorités du pays. Dans ce cas, le capital leur est transféré principalement à titre gratuit, mais sous réserve d'un investissement strictement programmatique dans certains coûts. Aux dépens du budget, de divers fonds, des organismes de recherche peuvent fonctionner, résolvant certains problèmes dans le cadre de la stratégie de développement économique déterminée par l'État.

La création d'un cadre juridique pour les relations de crédit est l'un des domaines de l'élaboration des lois par les autorités du pays. Diverses réglementations sont en cours d'adoption et de mise en circulation, selon lesquelles un certain porteur de capitaux - par exemple, le même État ou un investisseur privé, peut accorder des prêts en espèces aux entités économiques intéressées. Par exemple - prêts aux entreprises.

La banque centrale de l'État - en tant que principal régulateur financier, fixe le taux directeur de l'économie. Conformément à celui-ci, les institutions financières privées sont créditées, qui, à leur tour, accordent des prêts aux particuliers. En contrôlant le taux directeur, l'État influence l'intensité des relations de crédit et contribue à la performance de la fonction considérée du système économique.

Fonction protectionniste du système économique

La prochaine fonction de l'économieles systèmes sont protectionnistes. Son essence est de fournir aux structures étatiques compétentes, et dans certains cas privées, la protection des intérêts des entités économiques dans le cadre de leur activité économique à l'étranger. Les entreprises et les entrepreneurs travaillant sur les marchés étrangers peuvent être confrontés au dumping et à diverses restrictions tarifaires. L'État, dans l'exercice de ses fonctions socio-économiques, devrait s'intéresser au fait que les entreprises qui le représentent sur les marchés étrangers puissent faire des affaires dans des conditions de partenariat égal. Si nécessaire, les autorités peuvent mettre en œuvre certaines mesures protectionnistes visant à assurer la protection des entreprises nationales.

L'intérêt de l'État à résoudre ces problèmes peut être dû à divers facteurs. Outre la priorité raisonnable associée à la protection des intérêts d'une entité économique, en principe, qui fait partie du pays, des circonstances telles que jouent ici un rôle:

- la nécessité de maintenir la stabilité dans une entreprise pour laquelle le marché extérieur est le principal et qui est un employeur majeur en Russie;

- la nécessité de maintenir la compétitivité de l'économie sur le marché mondial, si la présence d'entreprises nationales dans un segment d'activité particulier est importante.

Dans un certain nombre de cas, l'État contribue à la mise en œuvre de mesures protectionnistes afin de protéger les entités économiques de pays amis partenaires dans divers domaines économiques et politiques.associations.

Les fonctions économiques comme ressource pour le développement de l'économie nationale

Il existe une autre interprétation du concept de "fonction économique", qui implique sa prise en compte dans le contexte de la mise en œuvre par l'État de la politique de développement économique dans son ensemble - en tant que ressource pour le développement du pays. Ce domaine d'activité peut être multiforme. Dans ce cas, l'essence économique de la fonction en question est tracée, sa mise en œuvre au niveau des institutions étatiques existantes.

Une compréhension appropriée du terme à l'étude se reflète dans les points de vue des chercheurs représentant différentes écoles économiques. Il sera utile d'étudier comment l'évaluation de la fonction correspondante dans l'environnement de recherche peut être effectuée, plus en détail.

Mise en œuvre de la fonction économique par l'État: nuances

Chez les chercheurs, 2 points de vue assez dissemblables concernant la mise en œuvre de l'état de sa fonction économique se sont répandus. Ainsi, selon une version, les autorités du pays devraient avoir un impact minimal sur les processus économiques: on suppose que leur participation se limitera à la publication des sources fondamentales du droit, dans lesquelles seront établis des indicateurs macroéconomiques de base. Comme, par exemple, le taux directeur auquel les emprunts doivent être émis. Cette position est proche des experts représentant l'école libérale, qui argumentent ce point de vue par le fait que dans une économie de marché entre économieles sujets de la relation doivent être construits aussi librement que possible. Une intervention gouvernementale importante peut ainsi conduire à une inégalité entre eux, à une monopolisation des marchés.

Un autre point de vue est que les fonctions économiques clés de l'économie - bien qu'elles soient de marché, devraient être principalement attribuées à l'État. Des opinions similaires sont partagées par des représentants de l'école keynésienne. L'argument principal ici est le manque d'efficacité dans la répartition du capital entre les différents secteurs de l'économie dans un marché libre. En outre, si des relations juridiques entre entités commerciales sont construites sans un contrôle approprié de la part de l'État, cela peut également conduire à une monopolisation du marché - avec la participation de cartels, dans le cadre de fusions et acquisitions, à la suite de quoi certaines entités commerciales peut bénéficier d'une position préférentielle sur le marché.

Dans la pratique, les points de vue que nous considérons peuvent être complétés par d'autres points de vue d'économistes - par exemple, ceux formés sur la base des résultats de la gestion économique par les gouvernements nationaux dans une période de temps donnée. Le sujet et les fonctions de la science économique dans différents pays du monde peuvent donc différer considérablement en fonction de l'expérience différente de l'État dans la mise en œuvre de certains mécanismes de gestion de l'économie nationale.

Dans le même temps, non seulement les concepts peuvent différer, mais aussi les institutions au sein desquelles les réalisations des chercheurs sont mises en œuvre. Dans un état en termes de gestionDans l'économie nationale, les fonctions clés sont exercées par le bloc économique du gouvernement; dans d'autres, le rôle dirigeant appartient aux structures parlementaires. Ainsi, le transfert d'expérience dans la mise en œuvre de certains mécanismes de gestion de l'économie nationale d'un pays à l'autre devrait être effectué en tenant compte des particularités des institutions politiques des États.

Considérons les avantages et les inconvénients de chacune des approches notées de la gestion des processus économiques.

Modèle libéral de participation de l'État à la gestion économique: nuances

Donc, ce modèle suppose une ingérence minimale des autorités du pays dans les processus économiques. Les principaux avantages de cette approche:

- liberté d'entreprendre, construction de relations de marché;

- relative facilité d'accès au capital;

- attractivité des investissements de l'économie.

Inconvénients du modèle libéral de participation de l'État à la gestion économique:

- sensibilité de l'économie nationale aux crises;

- possibilité de monopoliser les marchés par le biais de fusions et acquisitions;

- réduction du niveau de protection des intérêts des entreprises par l'État dans le cadre de l'activité économique étrangère.

et les termes du commerce extérieur sont si confortablesque les entreprises n'ont pas besoin de se tourner vers l'État pour obtenir de l'aide, comptant sur son protectionnisme. Ce qui, en même temps, peut encore être réalisé en raison de la nécessité de maintenir la compétitivité de l'économie nationale.

Modèle keynésien de gestion économique

Le contraire de l'approche libérale de la gestion de l'économie - basée sur les principes du keynésianisme, à son tour, implique une intervention significative de l'État dans les processus au niveau de l'interaction entre les entités économiques au sein du marché national. Les principaux avantages de cette approche:

- une garantie de la mise en œuvre en temps voulu de mesures protectionnistes à l'encontre des entreprises engagées dans le commerce extérieur;

- contrôle de la monopolisation du marché en termes de fusions et acquisitions;

- protéger les entreprises en temps de crise.

Cependant, le modèle de gestion économique considéré présente également des inconvénients:

- pas assez élevé dans de nombreux cas, l'attractivité de l'économie pour les investissements - en raison de la présence d'éventuelles barrières bureaucratiques à l'investissement dans les entreprises, les transactions, le retrait des bénéfices;

- le lent développement de nombreuses industries qui pourraient se développer plus rapidement sans l'intervention du gouvernement - par exemple, grâce à l'introduction rapide de nouvelles technologies;

- d'éventuelles difficultés d'accès au capital pour les entités économiques intéressées - par exemple, en raison des restrictions d'émission imposées par la Banque centrale.

De plus, comme nous l'avons noté ci-dessus, des monopoles administratifs peuvent survenir - en raison deacquisition par des entités commerciales individuelles d'une position prédominante sur le marché avec la participation des structures étatiques intéressées. De toute évidence, les fonctions de gestion économique devraient être exercées par l'État, en tenant compte de la situation actuelle sur le marché. Une libéralisation ou, à l'inverse, des interférences excessives peuvent être exigées en fonction des conditions objectives prévalant dans l'environnement des communications entre entités commerciales. Ainsi, il est juste de parler non pas tant de l'engagement des autorités envers un modèle particulier, mais de la capacité du gouvernement du pays à appliquer les méthodes pratiques prévues par chacun d'eux, en fonction de facteurs spécifiques affectant le développement du économie.