L'État de l'Union de la Russie et de la Biélorussie - qu'est-ce que c'est

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:12

8 décembre 1999 - le jour de l'union de la Russie et de la Biélorussie. Ensuite, les dirigeants des deux pays, Loukachenka et Eltsine, ont signé un nouvel accord qui, sans aucun doute, a dispersé les processus d'intégration.

Jour de l'État de l'Union de la Russie et de la Biélorussie également - 2 avril 1996.

Ensuite, un événement historique a eu lieu dans la salle Saint-Georges du Kremlin. Les dirigeants des deux pays ont signé le tout premier traité sur l'union de la Russie et de la Biélorussie.

Ça fait 20 ans depuis ces événements. Le syndicat existe toujours officiellement. Cependant, malgré vingt ans de coopération, les deux pays ont de nombreux problèmes non résolus et des revendications mutuelles. Essayons de comprendre ce qu'est l'état d'union de la Russie et de la Biélorussie.

S'agit-il de tentatives de relance de l'URSS ou d'un analogue de l'UE dans la CEI ? Nous aborderons également les principaux problèmes d'intégration.

Nouvelle URSS ou pas

Dans l'un des discours, le président de la Fédération de Russie V. V. Poutineparlé de l'effondrement de l'Union. C'était une grosse erreur, mais essayer de le faire revivre serait une grosse folie. Quoi qu'il en soit, mais presque tous les pays qui faisaient partie de l'URSS étaient interdépendants. Malgré les contradictions nationales, les anciennes républiques ne pouvaient économiquement survivre les unes sans les autres. Cela est dû au fait que les dirigeants ont longtemps maintenu l'unité du pays grâce au zonage économique. Ceux. chaque république a développé ses propres zones uniques qui n'étaient pas dans d'autres régions.

Par exemple, la Biélorussie - pommes de terre, production laitière, ingénierie lourde.

L'Ukraine est le "grenier à blé de l'Union". Céréales, maïs, moteurs complexes militaro-industriels.

Russie – énergie nucléaire, industrie lourde, bois, gaz.

Les États b altes - production technologique, etc.

Nous n'énumérerons pas toutes les républiques. Disons simplement que l'effondrement de l'URSS a "ruiné" presque toutes les industries en eux, parce que. ils travaillaient tous comme un seul. Les entreprises n'étaient pas préparées aux divers obstacles à l'indépendance. En conséquence, un zonage économique distinct dans les anciennes républiques a cessé d'exister.

Bien sûr, il y a eu des tentatives d'intégration à l'aide des instruments de la CEI, mais le Commonwe alth est plutôt une organisation "consultative" qui ne décide rien. Bien sûr, il existe des privilèges douaniers entre les pays membres de la Communauté des États indépendants, mais il ne s'agit toujours plus d'un État unique aux frontières unifiées,monnaie, lois.

La Russie et la Biélorussie ont décidé d'éviter de rompre leurs relations économiques. La coopération au sein de la CEI était insuffisante. Par conséquent, les deux pays ont créé un État uni de la Russie et de la Biélorussie.

Qui est le patron

Il a fallu beaucoup de temps pour trancher la question du système politique. On supposait que l'État d'union de la Russie et de la Biélorussie serait dirigé par un seul chef, c'est-à-dire par analogie avec une république présidentielle. C'est du moins ce que les autorités de la Fédération de Russie ont suggéré. Le président Loukachenko, bien sûr, a accepté une telle mesure, mais à la condition qu'il soit un tel dirigeant. La Russie ne s'attendait pas à un tel tournant et a rappelé au président biélorusse le rapport population/PIB entre les deux pays. Le principe de l'unité de commandement a été aboli.

La structure politique de la Confédération

Conformément au traité instituant l'Union opèrent:

• Conseil suprême d'État (président Loukachenko).
• Conseil des ministres (Président Medvedev).
• Comité permanent de l'État de l'Union de Russie et de Biélorussie (président Grigory Rapota).
• Assemblée parlementaire de l'Union de la Biélorussie et de la Russie.

L'État de l'union de la Russie et de la Biélorussie a "fusionné" ou non dans l'union douanière

De nombreux citoyens pensent qu'avec la création de l'UEE d'abord, puis de l'Union douanière, la Confédération des deux pays a cessé d'exister. Mais en fait ce n'est pas le cas.

Oui, de nombreux processus entre les deux pays existent dans le cadre de l'Union douanière, mais un certain nombreles interactions ont lieu exclusivement dans le cadre du Traité de Confédération:

• Tester des projets pilotes et des innovations, qui sont ensuite mis en œuvre dans l'UC.
• Coopération dans le cadre du Traité entre les agences chargées de la sécurité - contre-espionnage, services de migration, ministère de l'Intérieur, etc.
• Interaction de la coopération interrégionale. Par exemple, les forums des régions de Biélorussie et de Russie.
• Dans le cadre de la Confédération, le temps de libre séjour des citoyens sur le territoire des deux États a été porté à 90 jours.
• L'interaction active a lieu dans la sphère éducative. Près de 10 000 Biélorusses étudient en Russie et 2 000 Russes étudient en République de Biélorussie.

Tous ces processus seraient impossibles dans le cadre de l'union douanière.

TC a été créé pour la libre circulation des marchandises au sein de l'union. C'est ce qu'on appelle la zone de libre-échange. Tous les biens produits dans les pays appartenant à l'UC peuvent être vendus librement au sein de l'organisation. Il n'y a pas de certifications supplémentaires ni de frais.

L'État de l'Union de la Russie et de la Biélorussie a été créé pour approfondir les processus d'intégration. Elle ne se limite pas à la coopération économique. C'est le futur projet d'une Confédération unifiée, c'est-à-dire état futur. Le projet d'intégration progressive implique le drapeau de l'État de l'union de la Russie et de la Biélorussie, les armoiries, l'hymne, la monnaie, les documents communs.

L'URSS revient ou non

Compte tenu du dessin du drapeau (un drapeau rouge avec deux étoiles jaunes) et du blason (malgré la présence d'un aigle à deux têtes, il ressemble plus à une "planète soviétique" avec des épillets),on peut supposer que les deux pays veulent relancer l'URSS. Au moins, les projets d'accessoires le disent.

Fonctions du Conseil d'État suprême de l'État de l'Union

Le Conseil suprême d'État du SG remplit les fonctions suivantes:

• Approuve les traités internationaux du SG adoptés par le Parlement du SG.
• Détermine l'emplacement des organes du SG.
• Approuve les symboles du SG, le budget du SG adopté par le Parlement du SG.
• Écoutez le rapport annuel du président du Conseil des ministres du SG sur la mise en œuvre des décisions prises.
• Émet des décrets relevant de sa compétence, etc.

Le Conseil d'État du SG comprend les chefs des pays participants, ou des personnes autorisées à parler en leur nom. Si au moins l'un d'entre eux vote "contre" pour une décision, celle-ci n'est pas acceptée. C'est-à-dire, en fait, que le Conseil exerce les fonctions du président, seulement il se compose d'un «collège des chefs d'État». Depuis 2000, A. G. Loukachenko en est le président. Ses fonctions:

• Mène des négociations internationales au nom du Conseil suprême d'État du SG à partir du SG.
• Adresse des messages annuels au Parlement du SG.
• Organise les travaux du Conseil suprême d'État du SG.
• Donne les instructions relevant de sa compétence au Conseil des ministres du SG.
• Au nom du Conseil suprême d'État, le SG exerce ses fonctions.

Conseil des ministres de l'État de l'Union

Conseil des ministres (Sov. Min.) SG est l'organe exécutif de la Confédération. Il comprend les chefs de gouvernement des pays participants, les ministres des affaires étrangères, des finances, les chefs des organes directeurs sectoriels du SG, le secrétaire d'État de l'UnionÉtats de Russie et de Biélorussie. Le président du Conseil des ministres du SG est nommé uniquement par le chef du pouvoir exécutif du pays participant. Fonctions Sov. Mina SG:

• Fournit un contrôle sur la mise en œuvre des dispositions de l'accord SG.
• Élabore des lignes directrices générales.
• Effectue la gestion des propriétés communes.
• Examine les rapports de la Chambre des comptes.
• Assure la création et le développement d'un espace économique unique, la mise en place d'une politique fiscale, monétaire, tarifaire, commerciale unique.

Comité permanent

Le Comité permanent est le principal organe de travail de la Confédération. Les ministres et les chefs d'État ne peuvent pas être déchirés "sur deux fronts". De plus, les collecter constamment dans différents États est une situation plutôt problématique. À ces fins, il existe un Comité permanent du SG. Ses fonctions:

• Mise en œuvre des dispositions de l'accord portant création du SG.
• Développer une stratégie de développement pour la SG.
• Préparer le budget du SG.
• Coordination des travaux des organes sectoriels du SG.

Parlement

Le Parlement de la Confédération est composé d'un nombre égal de députés des organes législatifs des pays participants. Aujourd'hui, ils sont 36. Il n'est pas l'organe législatif de la Confédération. Le Parlement ne peut pas édicter des lois uniformes pour deux pays. Parmi les députés, seules des commissions spécialisées ont été formées, qui, dans le cadre de leur compétence, interagissent avec divers comités et départements des deux pays. Il y en a huit:

• parRèglement;
• sur la politique économique;
• sur les questions de politique étrangère;
• sécurité;
• sur les questions environnementales;
• sur la politique d'information;
• budget;
• sur la politique sociale et la culture.

Il devrait y avoir un système judiciaire unique qui coordonnera les actes juridiques des deux États. Peut-être qu'un jour des lois uniformes s'appliqueront sur le territoire des deux États, mais il est trop tôt pour en parler. Peu de choses ont été faites en 20 ans.

Création d'un État d'union Biélorussie, Russie: problèmes d'intégration

Il semblerait que SG existe depuis 20 ans. Pendant ce temps, vous pouvez non seulement établir une coopération, mais aussi vraiment créer un État unitaire si vous le souhaitez.

Mais il existe un certain nombre de problèmes qui arrêtent de nombreux processus d'intégration. Ceux-ci incluent:

• aspects politiques;
• aspects économiques;
• aspects militaires.

Essayons de les trier.

Sélectionner et diviser

Les problèmes politiques sont associés à des barrières bureaucratiques à la création du SG. Cela est dû aux processus de privatisation en Russie. Presque toutes les entreprises (même stratégiques) passent du secteur public au privé.

La Biélorussie adopte une position ferme sur cette question. "La privatisation des voleurs est inacceptable, nous ne suivrons jamais le modèle russe", a déclaré le chef de la république "fraternelle".

Privatisation, selonLoukachenka, est impossible dans de tels cas:

• Production non rentable, mais sans laquelle l'existence de l'économie est impossible. Il s'agit de l'industrie du charbon, des transports, de la poste, etc.
• Industries de haute technologie et à forte intensité de capital qui rapportent en 10 à 20 ans.
• Industrie de la défense.

Pour la Russie, avec ses vastes territoires aux mains de l'État, il devrait y avoir des monopoles qui l'unissent. La fragmentation des industries et la privatisation dans des mains privées peuvent créer le danger de conspirations, de sécession, etc.

De plus, il n'y a pas de monnaie unique, pas de lois unifiées qui renforceraient l'intégration.

La pierre d'achoppement de l'intégration, ce sont les questions de politique des prix et de fiscalité, ainsi que le développement de la sphère sociale. L'État uni de la Russie et de la Biélorussie unifie les lois, les prix et la politique intérieure.

L'État est-il nécessaire à l'économie

Mais la Biélorussie est activement en faveur de la maîtrise des prix et des taxes. Cela est dû à un secteur public puissant, ainsi qu'à un contrôle sérieux du secteur privé. Le gouvernement de la "république fraternelle" ne permet pas aux réjouissances des oligarques du pays de fixer les prix "à partir du plafond". Cela crée des précédents dangereux pour les oligarques russes et les responsables de pots-de-vin. Ils voient le processus d'intégration comme une menace pour leur bien-être. Par conséquent, ils essaient de ralentir tous les processus de différentes manières.

Les politiciens occidentaux et de nombreux libéraux nationaux sont également des opposants au SG. Ils voient dans ces processus un retour à l'ancien système socialiste. Le rôle de l'État dansl'économie de la Biélorussie est excessive. Et tous les processus d'intégration ne feront que le renforcer, y compris cela se produira dans l'économie russe, ce qui ne devrait pas être autorisé.