Conformément à l'art. 38 Les fonds budgétaires affectés de la Colombie-Britannique signifient que les crédits appropriés et les limites des obligations sont communiqués à des entités spécifiques. Dans le même temps, les directions dans lesquelles ils seront dépensés sont indiquées. Les principaux bénéficiaires des fonds budgétaires agissent en tant que sujets. Examinons plus en détail les caractéristiques de la répartition des limites des obligations et des crédits, ainsi que les types de responsabilité en cas de violation de la législation financière en vigueur.
Cadre réglementaire
L'arrêté/loi de finances détermine la répartition des crédits pour chaque gestionnaire principal. Cela se fait dans le cadre de codes de sous-sections, d'articles, de sections, de classifications de coûts, reflétant la direction du financement. Le détournement de fonds budgétaires est défini à l'art. 306,4 avant JC. La partie 1 stipule qu'il doit être compris comme l'orientation des crédits et le paiement des obligations non prévues dans la décision/loi, le devis, le contrat ou tout autre document servant de base juridique à leur provision.
Bénéficiaire des fonds budgétaires
Il s'agit d'un organisme autorisé avec un certain nombre de pouvoirs spéciaux. Il a notamment le droit d'accepter/d'exécuter des obligations pour le compte d'une personne morale de droit public moyennant des crédits. Le contrôle de celui-ci est établi par le gestionnaire des fonds budgétaires. La structure qui accepte/remplit les obligations peut être un organisme étatique. autorités, gouvernement caisse, collectivité locale ou administration territoriale, établissement public. Le bénéficiaire des fonds budgétaires est également le Trésor. Il se situe au plus haut niveau dans la hiérarchie des organismes habilités. Dans le même temps, le Trésor agit également en tant que principal gestionnaire des fonds budgétaires.
Secteur public
Il agit en tant que principal bénéficiaire des fonds budgétaires. Cela signifie que les structures qui le composent sont responsables de la bonne répartition des crédits adoptés. Dans le secteur public, il existe des entreprises de non-production, des secteurs de production économique nationale, ainsi que celles qui fournissent des services obligatoires. Les premières sont spécialisées dans la satisfaction des principaux besoins de la population. En particulier, ces entreprises sont des établissements de santé, d'éducation, de culture, etc. Leur financement s'effectue sur devis. Dans ces organisations, le destinataire direct des fonds budgétaires est le chef ou le chef. comptable. Les personnes similaires sont chargées d'accepter le financement dans les entreprises manufacturières. Pour le chef etchef comptable, la principale responsabilité du secteur financier est l'utilisation ciblée des fonds budgétaires.
Moment important
Il convient de noter que conformément à la deuxième partie de l'art. 306.1, une action / inaction qui viole la CB et d'autres actes juridiques régissant les relations financières commise par une entité qui ne participe pas au processus budgétaire implique la responsabilité. Des mesures appropriées sont établies par la loi. L'application d'une peine spécifique est effectuée en fonction de la gravité de la violation commise.
Détournement de fonds budgétaires
Les violations possibles de la Colombie-Britannique peuvent inclure:
- L'affectation des recettes au paiement des dépenses non prévues dans le plan d'opérations financières et économiques de l'année correspondante.
- Transfert de fonds non autorisé par article. En particulier, cela fait référence aux cas où la direction d'une organisation décide d'allouer des fonds budgétaires reçus pour financer certains besoins pour d'autres besoins.
- Direction du financement pour couvrir les coûts à couvrir par le produit de fonds à un autre niveau.
- Utiliser des fonds pour payer des dépenses remboursées par des fonds extrabudgétaires.
- Rémunérer les services et travaux non liés aux activités de l'institution, l'aide aux entreprises commerciales, y compris pour leur création ou la couverture de leurs frais.
- Financement des installations et de la construction non inclus dans le plan, dépenses nonfourni dans la documentation de devis.
D'autres violations graves sont révélées dans la pratique des autorités de contrôle.
Responsabilité administrative
Le Code budgétaire établit que les mesures prévues dans les normes peuvent être appliquées aux contrevenants à la législation financière en vigueur. Selon les conséquences, la responsabilité peut être administrative ou pénale. Dans le premier cas, si l'entité responsable a violé le Code budgétaire, l'art. 15.14 du Code des infractions administratives. La norme établit la responsabilité de l'allocation des crédits pour couvrir les coûts qui ne sont pas prévus dans la loi/décision, la liste récapitulative, l'estimation, l'accord/l'accord ou tout autre document servant de base pour fournir les montants appropriés. Dans le même temps, pour l'application d'une sanction administrative, l'acte ne doit contenir aucun signe d'un crime. Les contrevenants conformément à l'art. 15.14 Le code administratif menace d'une amende d'un montant de:
- 20-50 mille roubles – pour les officiels;
- 5-20 % du montant des fonds reçus du budget et utilisés à d'autres fins.
Pour les officiels, une sanction pécuniaire peut être remplacée par une disqualification de 1 à 3 ans.
Nuance
Conformément à l'art. 78.1 du BC (partie 1), des subventions sont accordées aux institutions budgétaires pour financer l'accomplissement de leur mission municipale / étatique. Ils sont calculés sur la base des coûts standard de prestation de services aux organisations.et des citoyens, ainsi que pour l'entretien des biens. Des subventions peuvent également être accordées à d'autres fins. Les règles de déductions sont établies par le gouvernement, la structure exécutive du gouvernement régional ou l'autonomie locale. Par exemple, des subventions à d'autres fins sont accordées aux établissements selon des règles déterminées en accord avec le ministère des Finances par les structures qui exercent les pouvoirs et fonctions du fondateur. Cette procédure devrait inclure des dispositions sur les conditions, les modalités, le montant, les directions pour la distribution des montants. Il s'ensuit que l'accord que l'institution conclut avec le fondateur sert de base juridique pour l'attribution des fonds budgétaires.
Punition pénale
Outre la responsabilité administrative, des sanctions sont également prévues par le Code pénal. Les mesures appropriées sont fixées à l'art. 285.1. Dans la première partie, une sanction est infligée pour avoir dépensé des fonds par des fonctionnaires à des fins qui ne remplissent pas les conditions de leur adoption, approuvées par une loi / décision, une estimation et commises à grande échelle. Pour un tel acte, les sanctions sont établies sous la forme:
- Amende d'un montant de 100 à 300 mille roubles. ou égal au revenu pendant 1-2 ans.
- Travail forcé d'une durée maximale de 2 ans ou emprisonnement pour la même période. En outre, une interdiction peut être imposée de pourvoir un certain nombre de postes ou de mener certains types d'activités pendant 3 ans
- Arrestation jusqu'à six mois.
Un montant important est considéré comme supérieur à 1,5 million de roubles. La deuxième partie de la règle prévoit la responsabilité pour lesactes commis avec circonstances aggravantes.
Défi des résultats de vérification
Il vaut la peine de dire que les cas où une organisation n'est pas d'accord avec les conclusions de l'inspection ne sont pas rares. Conformément aux règles générales, il est possible de contester les résultats d'un détournement de crédits en justice et dans le cadre d'une procédure de réclamation. Dans le premier cas, l'organisation doit utiliser les dispositions de l'article 198 de l'APC (partie 1). Pour faire appel de la décision des inspecteurs, il est nécessaire d'envoyer une réclamation demandant que le document soit déclaré invalide. La procédure préalable au procès est régie, en règle générale, par des actes normatifs qui établissent les règles de mise en œuvre de leurs activités par les organes de contrôle. Par exemple, selon les dispositions du règlement administratif de Rosfinnadzor, l'organisation auditée peut envoyer une objection écrite à l'acte dans les cinq jours à compter de la date de sa réception. Le rapport doit indiquer les conclusions avec lesquelles l'institution n'est pas d'accord. L'opposition doit être motivée. Pour justifier votre position, vous devez vous référer aux normes de la loi.
Conclusion
Conformément à l'art. 18 BC pour la formation et l'exécution des budgets, une classification spéciale est utilisée. Il est présenté comme un regroupement des revenus, des coûts et des sources de couverture du déficit. Il comprend, entre autres, KOSGU - un ensemble d'opérations effectuées dans le secteur public. le management. Pour une planification et une répartition efficaces des revenus, les questions liées à la réflexion des coûts par poste peuvent être réglées par l'estimation, l'état. tâche,recommandations méthodologiques du gestionnaire de fonds. Comme l'indique le ministère des Finances dans la lettre n° 02-07-10/534 du 27 février 2012, lors de l'examen des infractions constatées par les autorités de contrôle, toutes les circonstances doivent être objectivement, exhaustivement et pleinement établies dans leur ensemble. En outre, il est nécessaire de déterminer les conditions et les raisons du détournement dans chaque cas individuel.
