L'émergence du concept considéré de mouvement ou de redistribution des ressources (matérielles ou monétaires) accompagne l'humanité depuis de nombreux siècles, mais il a été appelé différemment, et l'essence a été interprétée quelque peu différemment.
Au sens moderne, les transferts sont:
- transférer les résultats de la transaction entre les comptes du sujet;
- un ordre bancaire écrit à son correspondant pour émettre une certaine somme d'argent à une personne spécifiée;
- transfert du droit de détenir des titres nominatifs d'une personne à une autre avec inscription obligatoire du transfert de propriété dans les registres des sociétés concernés, après quoi les états financiers, les dividendes et les avis de l'assemblée doivent être envoyés au nouveau propriétaire;
- à l'aide d'un document de transfert, les actions de la JSC sont redistribuées entre ses fondateurs;
- transfert de ressources monétaires du fonds de soutien financier régional aux budgetsniveau territorial inférieur. Dans le même temps, la part de chaque sujet de la Fédération de Russie nécessitant une telle aide financière est établie par calcul.
Ainsi, les transferts sont des paiements divers qui sont redistribués au niveau fédéral.
L'analyse du système actuel de ces distributions en Russie indique qu'il ne remplit pas la fonction de protection sociale en tant que mécanisme de régulation des revenus de la population, qui a cruellement besoin d'un tel soutien.
Par conséquent, les transferts sociaux sont représentés par un système de mesures en nature et d'aides en espèces aux pauvres, sans rapport avec leur participation aux activités des entreprises, tant aujourd'hui qu'hier. Le but de leur disposition est d'humaniser les relations sociales, ce qui empêche la croissance de la criminalité et soutient la demande intérieure.
La part et le volume des ressources allouées par l'État aux besoins dépendent du modèle d'orientation sociale et peuvent être différents. Ainsi, au début des années 1990, 16 % du PIB étaient distribués aux besoins sociaux au Japon, 19,4 % aux États-Unis, 27,5 % en Allemagne et 39,8 % en Suède.
Pendant la crise économique, le besoin de soutien social augmente et les transferts passent au premier plan. Cela peut devenir un fardeau insupportable pour l'économie russe, et son augmentation progressive peut entrer en conflit avec la croissance économique. Aujourd'hui, en Russie, il existe plus d'un millier de réglementations qui prévoient plus de 250 prestations sociales pour 200 catégories de citoyens. Le nombre de personnes réclamant ces avantages et compensations atteint cent millions.
La structure même de l'économie de marché rend inévitable l'intervention de l'État dans la sphère rentable pour leur redistribution. Les transferts résolvent ce problème avec succès, car grâce à cet instrument, le gouvernement dispose de fonds qui sont censés être dirigés pour répondre à certains besoins (par exemple, l'écologie, la défense et le développement des infrastructures sociales).
C'est pourquoi il est essentiel de coordonner certains des flux financiers qui sont dirigés vers la sphère sociale sous la forme de budgets de sujets et de fonds sociaux nationaux.
Contrairement aux transferts sociaux, les transferts gouvernementaux sont des paiements qui ne sont pas liés à l'achat de services ou de biens. Il s'agit notamment des bourses d'études, des pensions, des paiements d'assurance maladie et de certains avantages.
