Les sanctions économiques sont Définition, finalité et efficacité

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:17

Au cours du siècle dernier dans le monde, l'un des instruments d'influence les plus populaires sur un certain pays sont les sanctions économiques. Ceci est considéré comme humain par rapport à un conflit armé. Cependant, il est clair depuis longtemps qu'il ne s'agit pas d'une méthode suffisamment efficace, car non seulement le pays contre lequel les sanctions sont dirigées, mais aussi le pays initiateur en souffre.

Cible

Le but principal des sanctions économiques est de forcer un pays ou plusieurs États à prendre certaines mesures. Si nous parlons d'exemples, alors il y en a beaucoup:

• L'imposition de sanctions pour cesser d'aider les terroristes, pour changer la situation à l'intérieur du pays où les droits de l'homme sont violés ou les libertés religieuses sont enfreintes.
• Changement de mode, mais comme objectif secondaire. Citons par exemple les sanctions américaines contre Cuba pour déstabiliser le régime de Fidel Castro ou l'influence de l'URSS sur la politique yougoslave visant à renverser le régime de Tito.
• Pression sur un pays pour arrêter les hostilités. Par exemple, la pression américaine pendant la lutte pourl'indépendance du Bangladesh au Pakistan et à l'Inde.
• Forcer un pays à adhérer et à signer un traité international sur le désarmement et la non-prolifération des armes nucléaires.
• Atteindre d'autres objectifs, comme forcer Hussein à quitter le Koweït.

Droit international

Les sanctions économiques sont un outil pour influencer le gouvernement d'un État particulier ou d'un groupe de pays. Les sanctions peuvent être partielles ou complètes. Le plus souvent, ils utilisent une interdiction des importations en provenance des États figurant sur la liste des sanctions. Il peut également interdire les importations, les transactions financières internationales, y compris les programmes d'investissement et les règlements transfrontaliers.

Avec les sanctions unilatérales, des mesures restrictives multilatérales sont largement utilisées ces dernières années, qui sont mises en œuvre par le biais de décisions de l'ONU. Dans le même temps, la Charte des Nations Unies ne contient pas le concept de «sanctions économiques», «embargo», mais prévoit une procédure de rupture des relations économiques, de suspension des liaisons de transport, c'est-à-dire que sans une terminologie claire, la procédure est toujours décrit. Il n'y a pas de concept de "sanctions" dans d'autres documents internationaux. Par conséquent, dans chaque cas, les mesures sont considérées individuellement par rapport à chaque pays.

Il peut sembler que les sanctions imposées par les décisions de l'ONU devraient être aussi efficaces que possible. En fait, l'utilisation de mesures restrictives, comme l'adhésion à l'ONU, est volontaire. Par conséquent, chaque pays s'appuie sur ses relations commerciales avec l'État en disgrâce et prend sa propre décision sur la manière deinscrivez-vous.

Contexte historique

Comme le montre l'histoire, les sanctions économiques sont un instrument d'influence utilisé dans la Grèce antique. En 423 avant JC, la puissance athénienne dominante en Hellas interdit aux marchands de Mégare de visiter leurs propres ports, marchés et commerces. En conséquence, de telles actions ont conduit à la guerre du Péloponnèse. Ainsi, il y a un effet négatif évident des sanctions.

Et certains pays qui ont travaillé en étroite collaboration avec la Chine ont tenté de saper l'économie et d'affaiblir son influence en interdisant le port de robes de soie à l'intérieur de leur pays.

Napoléon Bonaparte s'est également illustré. Pour réprimer la Grande-Bretagne, il interdit non seulement à la France, mais aussi à tous les États contrôlés de commercer avec elle.

Du 19e au 20e siècle, le Royaume-Uni a le plus utilisé les sanctions internationales. Si nous nous souvenons de l'année 1888, la population de l'Angleterre ne représentait que 2% du nombre total de tous les habitants de la planète. Cependant, le chiffre d'affaires des biens industriels de la planète entière d'un montant de 54% est tombé sur ce pays. Soit dit en passant, cet indicateur n'a été dépassé à ce jour par aucun pays.

L'économiste John Smith a généralement avancé la théorie selon laquelle les Première et Seconde Guerres mondiales ont commencé uniquement à cause de conflits commerciaux. Après tout, les politiciens de l'époque, en particulier la France et la Grande-Bretagne, disaient que la guerre avec l'Allemagne (1914) n'était que la protection des intérêts économiques de leur propre pays.

Un peu plus tard, dans les années 20-30 du siècle dernier, la dépression économique mondiale commence. La plupart des États lèventdroits de douane, réduire les quotas d'importation. Et encore une fois, il y a un conflit économique et, par conséquent, la Seconde Guerre mondiale commence.

Un fait intéressant, mais peu connu, est qu'à la veille de l'attaque japonaise contre les États-Unis en 1941, ces derniers ont arrêté l'approvisionnement en pétrole du pays du soleil levant, et en fait il n'a presque pas de minéraux.

À la fin des années 1940 et au début des années 1950, une nouvelle poussée dans le développement des relations internationales a commencé. Et les guerres économiques internationales ne se sont pas fait attendre. En 1973, les pays exportateurs de pétrole ont imposé un embargo aux États-Unis. En conséquence, les prix de l'essence montent en flèche et, par conséquent, une crise profonde commence en Europe et en Amérique du Nord. Mais les pays fournisseurs eux-mêmes commencent à souffrir de l'embargo. Que fait l'Europe ? Elle se dirige vers la recherche de sources d'énergie alternatives et concentre son économie sur les économies.

Vues

L'embargo est le type de sanctions économiques le plus courant. En termes simples, une interdiction est introduite sur les opérations d'exportation et d'importation. L'objectif principal de tels événements est que, grâce à une interdiction d'exportation, le pays devrait ressentir une pénurie de devises, par conséquent, il ne pourra pas faire d'achats à l'extérieur du pays. Mais il peut y avoir une autre situation. Si l'économie du pays est axée sur la production et la consommation intérieures, la restriction des exportations, en particulier partielles, peut même ne pas être remarquée.

Le deuxième type de sanctions est la restriction de la fourniture de haute technologie et d'armes à un pays quia été inscrit sur la liste des sanctions. Ici, la situation est la même qu'avec l'embargo, s'il y a de graves développements à l'intérieur du pays, il est alors impossible de causer un préjudice tangible à l'État.

Le troisième type concerne les sanctions non pas contre l'État lui-même, mais contre certaines entreprises de pays tiers qui coopèrent directement avec le pays contre lequel elles veulent prendre des mesures au niveau international.

Le quatrième type est l'interdiction des transactions financières avec des pays voyous. En règle générale, l'interdiction est imposée aux grandes opérations. Cela inclut également les restrictions d'investissement. Un exemple frappant - en 1996, le gouvernement américain a interdit les investissements dans le développement de l'industrie pétrolière en Libye et en Iran.

fouet américain

Depuis la fin de la guerre froide, les États-Unis sont devenus beaucoup plus actifs dans l'utilisation des sanctions en politique étrangère. Pendant 84 ans (1918-1992), l'Amérique a utilisé 54 fois des sanctions contre d'autres pays, et déjà de 1993 à 2002, l'État a recouru à cet instrument de pression 61 fois.

Le principal motif du gouvernement est de prévenir la menace terroriste, de se protéger contre le commerce illégal d'armes, de drogues et de métaux précieux. Bien que les sanctions américaines ne soient pas toujours associées à des interdictions économiques. Par exemple, des mesures sévères ont été prises contre la Gambie et le Burundi, mais le commerce avec eux n'a pas été interdit.

Efficacité

L'efficacité des sanctions économiques fait débat depuis des années. Le principal point qui n'est pas pris en compte lors de l'introduction de restrictions est que les objectifsces mesures sont généralement trop ambitieuses, mais les efforts sont trop limités et, très souvent, les autres pays ne bénéficient d'aucun soutien.

L'histoire montre aussi que très souvent, sur fond de sanctions à l'intérieur du pays, les forces internes sont mobilisées, la population se mobilise et une recherche active est en cours pour trouver des solutions aux problèmes existants. Cela s'est produit sous la pression soviétique sur la Yougoslavie.

Il arrive souvent sur le marché mondial qu'un pays qui tombe sous le coup de sanctions ait des sponsors externes qui sont prêts à aider à résoudre les problèmes. Parallèlement, le plus souvent, les intéressés établissent des liens économiques plus profitables.

Et il peut y avoir une confrontation au niveau des États alliés et du pays déshonoré. Les partenaires sympathiques peuvent refuser de suivre le mandat américain.

L'expert en commerce Hufbauer estime généralement que les sanctions économiques de l'Occident ou des États-Unis ont peu d'effet, puisqu'elles ne dépassent pas 2 % du PIB de l'État. Les entreprises individuelles ou les secteurs de l'économie peuvent avoir un effet important.

URSS et sanctions

Les sanctions contre la Russie imposées depuis 2014 ne sont pas uniques. Avant l'effondrement de l'Union soviétique, ils ont été utilisés plus d'une fois, on pourrait même dire qu'une guerre économique permanente était menée contre le pays. Cependant, en raison de la faible dépendance de l'URSS au marché extérieur, toutes les restrictions étaient pratiquement insignifiantes et, pour la population, elles étaient généralement invisibles.

L'un des exemples les plus frappants, lorsqu'en 1917 les pays de l'Entente imposèrent un blocus commercial et naval aux Soviétiques. C'était liéavec la nationalisation des entreprises détenues par des étrangers et le refus de payer les dettes de l'Empire russe.

Ensuite, il y avait beaucoup d'autres exemples. Ainsi, en 1980, l'Amérique a tenté d'influencer l'économie des Soviétiques en raison de l'introduction de troupes en Afghanistan. En outre, il y a eu un impact sur les investisseurs qui ont investi dans la construction du gazoduc Urengoy - Pomary - Uzhgorod. Cependant, l'Allemagne et la France ont continué à coopérer et le projet a été achevé avec succès en 1982, c'est-à-dire que l'URSS n'a de nouveau ressenti aucune conséquence des sanctions économiques. Dans cette situation, les partenaires ont pris le parti de l'État en disgrâce, car les avantages étaient évidents.

Sanctions économiques anti-russes

L'objectif principal de toutes les restrictions américaines concernant la Fédération de Russie est d'affaiblir l'économie de l'État et d'accroître le mécontentement du public à l'égard des autorités. Depuis l'arrivée au pouvoir de Trump, il semblait que sa politique serait de maintenir des liens avec Poutine, mais le président américain s'est heurté à une énorme opposition au Congrès sur cette question. Et il est déjà clair que la stratégie a changé, Trump continue d'imposer des sanctions. Et ces restrictions visent déjà davantage à intimider les élites russes pour qu'elles décident elles-mêmes de changer de pouvoir en Russie.

Ainsi, les nouvelles sanctions économiques consistent déjà en une liste déshonorée d'individus. Il compte 1759 personnes. 786 entreprises sont tombées sous le coup des sanctions, y compris même des organisations politiques et publiques.

Sanctions de l'UE

Les pays de l'Union européenne ont également introduit des sanctions économiques depuis 2014 contreFédération de Russie, reconstituant constamment la liste et prolongeant les délais. En particulier, l'accès au marché financier est fermé pour de nombreuses entreprises publiques, il s'agit de Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank et autres.

Et en ce qui concerne les entreprises de l'industrie militaire, un embargo a été instauré en général. Il est même interdit d'importer en Russie des équipements permettant l'exploration du plateau continental de l'Arctique.

Des sanctions contre la Russie ont également été introduites au niveau personnel, en particulier contre des responsables gouvernementaux de la péninsule de Crimée.

Réponse RF

Le gouvernement de notre pays ne s'est pas non plus tenu à l'écart. Un certain nombre de personnes des États-Unis, du Canada et de l'UE sont interdites d'entrée en Russie, en particulier des personnalités publiques et des représentants du gouvernement. Parallèlement, ces listes sont constamment renouvelées selon le principe du miroir.

Lorsque l'Amérique a gelé les transactions MasterCard et Visa, le travail domestique s'est intensifié pour créer un système de paiement national et indépendant. Si les paiements MasterCard et Visa en Russie sont complètement arrêtés, les deux sociétés subiront de grosses pertes, au niveau de 160 et 47 millions de dollars par an, respectivement. Dans tous les cas, le système de paiement russe Mir a déjà été lancé.

Efficacité de la réponse et environnement domestique actuel

Il est clair que les sanctions économiques sont toujours mauvaises. Même maintenant, 4 ans plus tard, chaque habitant du pays ressentira sûrement l'impact des restrictions. Etsurtout, l'effet négatif est perceptible dans le domaine du transfert de technologie.

Cependant, l'effet des sanctions personnelles est négligeable. Même si certains citoyens russes ont maintenant peur de se rendre dans l'UE ou en Amérique, mais dans le contexte de l'ensemble du pays, cela n'est toujours pas visible. Et certains politiciens et hommes d'affaires ont même profité de la situation pour s'en vanter et se croire intouchables, car ils ont souffert pour les intérêts du pays.

Nous ressentirons l'effet négatif dans le secteur bancaire. Auparavant, les banques russes rétrocédaient aux institutions financières européennes. Aujourd'hui, les entreprises et les banques elles-mêmes n'ont pas accès à des prêts bon marché. Et les banques européennes sont également mécontentes des sanctions, car elles reçoivent moins de 8 à 10 milliards de pour cent sur les prêts en cours. Mais maintenant, la Russie ouvre le marché asiatique des services bancaires et de crédit.

En termes de restriction des opérations d'exportation pour la fourniture d'équipements et de technologies dans l'industrie militaire, la Russie a le plus souffert du manque de coopération avec l'Ukraine. Néanmoins, le programme de substitution des importations a déjà porté ses fruits. Selon les assurances du ministre de la Défense, cette année, l'indicateur de remplacement des produits fabriqués en Ukraine sera de 100 %.

Les contre-sanctions alimentaires ont d'abord entraîné une augmentation de l'inflation, mais on peut déjà parler d'une substitution quasi totale des importations.

Par conséquent, cela ne vaut pas la peine de dire que la Russie mourra sous les sanctions économiques.