La Convention de Montreux est un accord conclu par un certain nombre de pays en 1936. Conformément à cela, la Turquie a reçu le contrôle total du Bosphore et des Dardanelles. La convention doit son nom à la ville suisse de Montreux, où elle a été signée. L'accord garantit le libre passage des navires civils dans le détroit de la mer Noire en temps de paix. Parallèlement, la Convention de Montreux impose certaines restrictions à la circulation des navires de guerre. Tout d'abord, ils concernent les États hors de la mer Noire.
Les dispositions de la convention sont source de polémiques et de polémiques depuis de nombreuses années. Ils étaient principalement liés à l'accès de la marine soviétique à la mer Méditerranée. Par la suite, quelques modifications ont été apportées à cet accord international, mais il reste toujours en vigueur.
Congrès de Lausanne
La Convention de Montreux de 1936 était la conclusion logique d'une série de traités visant à résoudre la soi-disant "question des détroits". Le cœur de ce problème de longue date était l'absence de consensus international sur le pays qui devrait contrôlerroutes stratégiquement importantes de la mer Noire à la Méditerranée. En 1923, un accord est signé à Lausanne qui démilitarise les Dardanelles et assure le libre transit des navires civils et militaires sous le contrôle de la Société des Nations.
Conditions préalables à la conclusion d'un nouveau traité
L'établissement du régime fasciste en Italie a sérieusement compliqué la situation. La Turquie craignait les tentatives de Mussolini d'utiliser l'accès au détroit pour étendre son pouvoir sur toute la région de la mer Noire. Tout d'abord, l'Anatolie aurait pu subir l'agression de l'Italie.
Le gouvernement turc a approché les pays qui ont participé à la signature de l'accord à Lausanne avec une proposition de tenir une conférence pour discuter d'un nouveau régime pour le passage des navires dans le détroit. La nécessité de cette démarche s'explique par les fortes évolutions de la situation internationale. En raison de la dénonciation du traité de Versailles par l'Allemagne, les tensions en Europe augmentent. De nombreux pays souhaitaient créer des garanties de sécurité pour les détroits d'importance stratégique.
Les participants à la Conférence de Lausanne ont répondu à l'appel de la Turquie et ont décidé de se rassembler dans la ville suisse de Montreux pour parvenir à un nouvel accord. Seule l'Italie n'était pas représentée dans les négociations. Ce fait a une explication simple: c'est sa politique expansionniste qui est devenue l'une des raisons de l'organisation de cette conférence.
Avancement de la discussion
La Turquie, la Grande-Bretagne et l'Union soviétique ont présenté des propositions visant à protéger leurpropres intérêts. Le Royaume-Uni était favorable au maintien de la plupart des interdictions. L'Union soviétique a soutenu l'idée d'un passage absolument gratuit. La Turquie a appelé à la libéralisation du régime, cherchant ainsi à restaurer son contrôle sur les détroits. La Grande-Bretagne tenta d'empêcher la présence de la marine soviétique en Méditerranée, ce qui pouvait menacer les routes vitales reliant la mère patrie à l'Inde.
Ratification
Après un long débat, le Royaume-Uni a accepté de faire des concessions. L'Union soviétique a réussi à obtenir la levée de certaines restrictions sur le passage des navires de guerre à travers le détroit des États de la mer Noire. La complicité de la Grande-Bretagne était due à la volonté de ne pas permettre à la Turquie de devenir un allié d'Hitler ou de Mussolini. La Convention de Montreux sur la mer Noire a été ratifiée par tous les participants à la conférence. Le document est entré en vigueur en novembre 1936.
Bases
Le texte de la convention de Montreux est divisé en 29 articles. L'accord garantit aux navires marchands de tout État la liberté absolue de navigation dans les détroits en temps de paix. La Commission de la Société des Nations chargée de veiller à l'application du Traité de Lausanne est supprimée. La Turquie a reçu le droit de prendre le contrôle du détroit et de le fermer à tous les navires de guerre étrangers en cas de conflit armé.
Interdictions
La Convention de Montreux impose un certain nombre de restrictions spécifiques sur la classe et le tonnage des navires de guerre. Les pays n'appartenant pas à la mer Noire ont le droit de traverser le détroit uniquementpetits navires de surface. Leur tonnage total ne doit pas dépasser 30 000 tonnes. La durée maximale de séjour dans les eaux des navires des puissances autres que la mer Noire est de 21 jours.
La Convention permet à la Turquie d'interdire ou d'autoriser la navigation à sa discrétion si son gouvernement considère que le pays est menacé de guerre. Conformément au paragraphe 5 de la Convention de Montreux, des restrictions peuvent s'appliquer aux navires de n'importe quel État.
Privilèges
Les États de la mer Noire ont obtenu le droit de conduire des navires de guerre de toute classe et de tout tonnage à travers le détroit. Une condition préalable à cela est la notification préalable au gouvernement turc. L'article 15 de la Convention de Montreux prévoit également la possibilité de transit de sous-marins pour ces pays.
La Convention de Montreux sur le statut des détroits reflète la situation internationale des années 1930. L'octroi de plus grands droits aux puissances de la mer Noire était une concession à la Turquie et à l'Union soviétique. Seuls ces deux pays disposaient d'un nombre important de grands navires militaires dans la région.
Conséquences
La Convention du détroit de Montreux a influencé le cours de la Seconde Guerre mondiale. Cela limitait considérablement la possibilité de déployer des hostilités en mer Noire pour l'Allemagne nazie et ses alliés. Ils ont été forcés d'armer leurs navires marchands et d'essayer de les faire traverser le détroit. Cela a conduit à de graves frictions diplomatiques entre la Turquie et l'Allemagne. Les protestations répétées de l'Union soviétique et de la Grande-Bretagne ont poussé Ankara vers une interdiction totalemouvement de tout navire suspect dans le détroit.
Article controversé
Le gouvernement turc affirme que la convention n'autorise pas le passage des porte-avions à travers le détroit. Mais en réalité, le document n'en contient pas une mention univoque. La Convention fixe une limite de 15 000 tonneaux pour un seul navire d'une puissance autre que la mer Noire. Le tonnage de tout porte-avions moderne dépasse cette valeur. Cette disposition de la convention interdit en fait aux États n'appartenant pas à la mer Noire de faire passer des navires de ce type dans le détroit.
La définition d'un porte-avions dans le texte de l'accord a été formulée dans les années 30 du siècle dernier. À cette époque, les avions embarqués étaient principalement utilisés pour la reconnaissance aérienne. La convention stipule que la présence d'un pont destiné au décollage et à l'atterrissage des aéronefs ne classe pas automatiquement un navire comme porte-avions.
Les États de la mer Noire ont le droit de conduire des navires de guerre de tout tonnage à travers le détroit. Toutefois, l'annexe à la convention exclut explicitement de leur nombre les navires conçus principalement pour le transport de l'aéronavale.
Manœuvre de contournement
L'Union soviétique a trouvé un moyen de contourner cette interdiction. La solution était la création des soi-disant croiseurs porteurs d'avions. Ces navires étaient équipés de missiles balistiques lancés par la mer. La présence d'armes de frappe ne permettait formellement pas de les classer comme porte-avions. Habituellement,des missiles de gros calibre ont été placés sur des croiseurs.
Cela a permis à l'Union soviétique de faire passer librement ses porte-avions à travers le détroit en pleine conformité avec les dispositions de la convention. Le passage restait interdit aux navires de l'OTAN appartenant à cette classe dont le tonnage dépassait 15 000 tonneaux. La Turquie préféra reconnaître le droit de l'Union soviétique au transit des croiseurs porteurs d'avions. La révision de la convention n'était pas dans l'intérêt d'Ankara, car elle pourrait réduire le degré de son contrôle sur les détroits.
Tentatives d'ajustement
Actuellement, la plupart des dispositions du traité international restent en vigueur. Cependant, la convention devient régulièrement la cause de différends et de désaccords féroces. Des tentatives sont périodiquement faites pour revenir à la discussion sur l'état des détroits.
Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, l'Union soviétique s'est tournée vers la Turquie avec une proposition visant à établir un contrôle conjoint sur l'accès de la mer Noire à la mer Méditerranée. Ankara a répondu par un refus ferme. La pression sérieuse de l'Union soviétique ne pouvait pas la forcer à changer de position. La tension qui a surgi dans les relations avec Moscou est devenue la raison de la fin de la politique de neutralité de la Turquie. Ankara a été contraint de chercher des alliés face au Royaume-Uni et aux États-Unis.
Violations
La convention interdit aux navires de guerre des États n'appartenant pas à la mer Noire d'avoir à bord de l'artillerie dont le calibre dépasse 203 mm. Dans les années 60 du siècle dernier, des navires militaires américains équipés de missiles anti-sous-marins ont traversé le détroit. Cela a déclenché des protestationsdu côté de l'Union soviétique, puisque le calibre de cette arme était de 420 mm.
Cependant, la Turquie a déclaré qu'il n'y avait pas eu violation de la Convention de Montreux. Selon son gouvernement, les missiles balistiques ne sont pas de l'artillerie et ne sont pas soumis au traité. Au cours de la dernière décennie, les navires de guerre américains ont violé à plusieurs reprises le séjour maximal en mer Noire, mais les responsables turcs n'ont pas reconnu les violations de la convention.
