On n'a pas beaucoup parlé des sujets de l'activité économique étrangère. Comment comprendre de quoi il s'agit et ce que cela signifie ? Vous devez d'abord comprendre ce qui constitue une activité économique étrangère. Alors, commençons à construire une chaîne logique avec une définition.
Concept
Pour parler des sujets de l'activité économique étrangère, il faut comprendre ce qu'est l'activité elle-même. Qu'est-ce que c'est? C'est le nom donné aux activités de l'État pour développer la coopération avec d'autres pays dans des domaines tels que le tourisme, le commerce, la technologie, l'économie et la culture.
La base juridique est constituée par les traités internationaux, qui peuvent être multilatéraux. Ces derniers établissent les grandes orientations et principes de coopération entre les pays dans divers domaines. Un exemple frappant est l'Accord sur la coopération dans l'activité économique extérieure des paysmembres de la CEI, qui a été adoptée en 1992.
Les traités peuvent être bilatéraux, ils sont conçus pour réglementer les relations entre les deux parties sur une question spécifique. De tels accords signifient beaucoup, car ils établissent les obligations et les droits des parties, précisent les problèmes qui seront réglés et les aspects de la coopération.
Les accords bilatéraux établissent un traitement préférentiel pour les personnes impliquées dans le commerce extérieur. Autrement dit, les personnes morales et physiques n'ont pas des droits moins favorables que les personnes dans d'autres pays. Par exemple, dans les pays de la CEI, il existe un régime de libre-échange, c'est-à-dire qu'il n'y a pas de droits de douane, de frais et de taxes entre les pays participants à l'accord pour les marchandises produites sur le territoire des États.
En outre, l'activité économique étrangère est également appelée travail d'entreprise, qui vise à déplacer des marchandises ou des finances à travers la frontière de notre pays. Cela inclut également la fourniture de services ou l'exécution de tout travail.
Les objets et les sujets sont impliqués dans l'activité économique étrangère. Parlons plus.
Objet
Avant de définir le sujet de l'activité économique étrangère, vous devez traiter de l'objet. Ainsi, un objet est compris comme une relation d'import-export entre des entités hôtes. En outre, cela inclut également les relations liées à l'exécution d'un travail ou à la prestation de services sur le territoire d'un autre pays.
Les relations d'exportation et d'importation surviennent lorsque des produits ou des marchandises sont livrés en dehors de la Russie ou vice versa. Mais aussiCe n'est pas tout. Les relations peuvent également découler de mouvements de capitaux lors de la détention de comptes ou d'investissements dans un autre pays.
En plus du sujet de l'activité économique étrangère et de l'objet, il y a aussi un objet. Il peut s'agir de la construction d'installations, de la fourniture de biens, du transport de biens de commerce extérieur, du paiement de services, de biens ou d'investissements dans l'économie d'un autre pays.
Sujet
Les sujets de l'activité économique étrangère sont des personnes physiques ayant le statut d'entrepreneur ou des personnes morales qui exercent des activités entrepreneuriales. Parmi les personnes morales, les entreprises russes détenues par des personnes physiques et morales, les entreprises d'investisseurs étrangers, les entreprises créées par les gouvernements locaux, les entreprises d'État seront considérées comme des sujets.
Selon le règlement, l'activité économique étrangère des entités constitutives de la Fédération de Russie, des entreprises étrangères, publiques et autres est autorisée de manière générale. Mais pour certains types d'activités, une procédure spéciale a été établie. Cela se produit parce que le pays attache une importance particulière à certains types d'activités. Par exemple, pour protéger les intérêts nationaux, une commande spéciale est établie pour les produits d'importance stratégique.
Pour obtenir le droit d'exporter, il est nécessaire de passer par de nombreuses procédures pour les entreprises et les organisations. La procédure pour une telle activité économique étrangère d'entités économiques est inscrite dans le Règlement «Sur la procédure d'enregistrement des organisations et des entreprises qui ont le droit d'exporter des matières premières d'importance stratégique».des biens . Le document a été approuvé en 1993 et est toujours en vigueur.
L'activité économique étrangère des sujets de la Fédération de Russie n'est possible que si l'entité économique acquiert un statut juridique spécial. Des documents seront nécessaires pour l'acheter.
Documents requis et motifs de refus
Ainsi, une organisation ou une entreprise en tant que sujet d'une activité économique étrangère est obligée de fournir les documents suivants au ministère des Affaires étrangères de notre pays:
- Rapport sur les finances de l'organisation pour l'année précédente.
- Certificat du demandeur, qui indique les entreprises ayant des comptes ou des fonds dans des banques étrangères.
- Un certificat de la banque indiquant la devise et le compte en roubles. Il doit être accompagné de lettres de recommandation.
Une demande d'inscription peut être annulée, ainsi qu'une réinscription, pour les raisons suivantes:
- Il y a eu des violations de la législation de notre pays dans le domaine non économique.
- La législation d'un autre pays a été violée, ce qui a causé des dommages politiques et économiques à la Fédération de Russie.
- Le demandeur a été vu pratiquer le dumping (baisser) les prix en dehors de notre pays.
- Le demandeur a des antécédents de non-respect de la livraison de produits d'importance stratégique.
- Il a été constaté que le demandeur se livre à une concurrence déloyale ou à des pratiques commerciales restrictives.
- Les obligations d'approvisionnement pour les besoins de l'État n'ont pas été remplies. Pour que cet élément devienne la base d'un refus, il est nécessaire d'avoir des contrats de support en main.
En cas d'enregistrement, l'entreprise en tant que sujetl'activité économique étrangère reçoit un certificat d'enregistrement. Ce dernier est valable un an.
En plus du certificat, les entreprises sont également inscrites au registre des entreprises exportatrices. Il est sous la juridiction du MVES. Au moment de l'obtention du certificat, l'organisation ou l'entreprise doit signer l'Engagement de l'exportateur de matières premières d'importance stratégique. Selon ce document, le sujet est tenu de fournir des données sur les recettes en devises de ces marchandises au ministère des Affaires étrangères.
Qui n'a pas besoin d'inscription
Toutes les entités n'ont pas besoin de s'enregistrer en tant qu'exportateur. Par exemple, l'exportation de biens d'importance stratégique qui ont été produits sur le territoire de la région de Kaliningrad peut être effectuée sans enregistrement spécial. Un point important est que l'entreprise doit avoir un certificat délivré par la Chambre de commerce et d'industrie de Kaliningrad. Soit dit en passant, l'exception ne s'applique pas au pétrole brut et aux produits raffinés.
Qui sont les intermédiaires ?
Aujourd'hui, l'activité économique extérieure des entités constitutives de la Fédération de Russie peut être menée à la fois directement et par des intermédiaires. De plus, une même organisation peut utiliser deux méthodes à la fois. Il est important que les intermédiaires établissent un contrat pour la prestation de ces services.
D'ailleurs, les intermédiaires appartiennent également aux sujets de l'activité économique étrangère, à la seule différence qu'ils ne peuvent pas exercer d'activités pour lesquelles une autorisation spéciale est requise.
Même les intermédiaires qui travaillentpar d'autres intermédiaires sont également des sujets.
Mais on s'égare un peu, parlons de la compétence des sujets.
Pouvoir des sujets
Tout ce que nous avons dit ci-dessus est certes important, mais il est encore plus important de comprendre de quel pouvoir sont dotés les sujets. Pour ce faire, vous devez savoir comment ils sont séparés. Donc il y a:
- Compétence générale.
- Compétence spéciale.
Quant au premier, il appartient au gouvernement de notre pays, le président, le ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie. Ils sont engagés dans la mise en œuvre des droits dans les activités de commerce extérieur.
Nous pouvons dire que les sujets de notre pays ont une compétence particulière. Cela comprend également le ministère des Finances, le Service fédéral des douanes, le Service fédéral des exportations et du contrôle technique et autres.
Regardons de plus près les pouvoirs de tous les participants à l'activité.
Président
Quels sont les pouvoirs du président ? Essayons de comprendre.
- Détermine les grandes orientations de la politique commerciale de notre pays.
- Établit des restrictions et des interdictions sur le commerce extérieur de la propriété intellectuelle, des services ou des biens en réponse ou dans le but de participer à des sanctions internationales.
- Détermine la procédure d'exportation et d'importation de métaux précieux et de pierres précieuses dans le pays.
- Possède également d'autres pouvoirs.
État
L'État, en tant que sujet de l'activité économique étrangère, peut établir des règles à la fois pour lui-même etpour les autres pays. C'est-à-dire que l'État exerce non seulement l'organisation politique, mais également l'activité économique.
Quels sont les pouvoirs ? Maintenant, nous allons tout analyser en détail. L'État, en tant que sujet de l'activité économique étrangère, a le droit de réglementer non seulement la propriété, mais également d'autres relations, ainsi que d'autoriser tout type d'activité et d'exercer un contrôle sur la situation économique étrangère. L'État participe également aux relations de droit civil. Ses pouvoirs s'étendent à la conclusion de traités internationaux, à la participation à des commissions intergouvernementales et à la création d'organisations internationales.
Gouvernement russe
Nous avons déjà traité du concept de sujet de l'activité économique étrangère et considérons maintenant les pouvoirs de ces mêmes sujets. Alors ne nous arrêtons pas et passons à autre chose. Alors, le gouvernement de notre pays:
- Assure et met en œuvre une politique commerciale commune dans l'État. De plus, le Gouvernement prend des décisions importantes et veille à leur mise en œuvre.
- Définit les taux de droits de douane.
- Utilise des mesures protectrices, compensatoires et antidumping pour le commerce extérieur afin de protéger les intérêts économiques de la Russie.
- Introduit des restrictions sur l'importation et l'exportation de marchandises conformément aux traités internationaux et aux lois fédérales.
- Détermine la procédure de maintien et de génération des licences délivrées par la banque fédérale.
- Détermine les questions liées à la négociation et à la signature de traités internationaux.
- Détermine l'ordre d'importation et d'exportationsubstances nucléaires fissiles.
- Établit la procédure d'exportation depuis le pays de ces marchandises, dont certaines sont des secrets d'État.
Comme vous pouvez le voir, même l'apparence générale des sujets de l'activité économique étrangère n'indique pas la similitude des pouvoirs.
Ministère de l'Industrie et du Commerce
Cet organisme réglemente les activités de commerce extérieur. C'est le Ministère qui mène les enquêtes avant d'introduire des mesures de protection, antidumping, compensatoires et autres lors de l'importation de marchandises. L'Autorité délivre également des licences autorisant l'exportation ou l'importation d'un produit. Il est important de comprendre que le papier n'est requis que dans une situation où le produit doit être homologué.
Service des douanes et ministère des Finances
Quant au FCS, il doit contrôler et superviser le domaine douanier. Il est également chargé des fonctions de contrôle des devises.
La situation est légèrement différente avec le ministère des Finances. L'autorité est chargée d'établir les paiements en douane, les opérations de change et de déterminer la valeur en douane des marchandises.
En plus de ces deux organes, diverses commissions et services fédéraux ont une compétence particulière.
Entités étrangères
Nous avons presque tout dit sur les objets et les sujets de l'activité économique étrangère, il n'en reste que peu.
Je voudrais parler des personnes morales étrangères, et plus précisément de leur personnalité juridique. En règle générale, la reconnaissance de la personnalité juridique se fait sur la base de traités internationaux multilatéraux ou bilatéraux,principalement commercial.
Trois doctrines juridiques sont toujours observées dans ces journaux, à savoir:
- Traitement national.
- Nation la plus favorisée.
- Mode spécial.
Qu'est-ce que cela signifie ? Dans le premier cas, les participants russes et étrangers ont les mêmes obligations et droits, conformément à la législation de notre pays. Quant au principe de la nation favorisée, nous parlons d'une situation où toutes les personnes morales étrangères ont des conditions égales sur le territoire russe. Dans le troisième cas, les termes des accords et traités internationaux sont implicites.
Sur cette base, il est nécessaire d'établir à quel État appartient la personne morale et si elle l'est selon les lois de son pays.
Les sujets étrangers de l'activité économique étrangère sont soumis au droit international. Qu'est-ce que ça veut dire? C'est par le droit international que le statut d'une personne morale est déterminé, selon lequel la capacité juridique et la procédure de liquidation sont établies. Ces moments sont également influencés par la nationalité du sujet.
Le statut juridique d'une entité étrangère est déterminé par les dispositions généralement acceptées du droit international privé, le statut personnel. Ce dernier est défini comme l'ordre juridique d'un pays particulier, qui dote les entreprises des propriétés d'une entité juridique et établit des relations autorisées à entrer.
Il est important que le statut personnel soit reconnu non seulement en Russie, mais aussi à l'étranger. Pour déterminer la nationalité d'une personne morale, il suffit d'appliquer certaines doctrines.
En Russie, les sujets de droitréglementation de l'activité économique étrangère sont déterminées par le pays où l'entité juridique a été établie. Aujourd'hui, la nationalité d'une personne morale et le statut personnel ne sont plus inextricablement liés. Cela est dû au fait que de plus en plus d'entités juridiques nationales à capitaux étrangers apparaissent, c'est-à-dire que les concepts ont tout simplement cessé de coïncider.
Quel est le résultat ? Les entités étrangères dans notre pays sont des entités juridiques et des organisations sous une forme juridique différente, établies en dehors de la Fédération de Russie, des apatrides, des citoyens d'autres pays résidant en permanence hors du territoire de la Russie. En règle générale, la grande majorité des sujets sont des personnes morales ayant des formes juridiques différentes.
Quel est le statut juridique des sujets d'activité économique étrangère ? Pour les entités étrangères, les formes organisationnelles et juridiques suivantes sont typiques:
- Partenariats privilégiés.
- Sociétés en nom collectif.
- Sociétés anonymes.
- OOO.
- Coopératives de production.
De telles sociétés anonymes familières en Russie et en Allemagne et des sociétés anonymes incompréhensibles dans les pays où la langue romane est utilisée ont la même signification que des sociétés en Angleterre ou des sociétés aux États-Unis.
En Allemagne, les sociétés en commandite et en nom collectif ne sont pas considérées comme des personnes morales, mais elles jouissent des droits de ces dernières. Autrement dit, ces partenariats ont le droit de conclure des contrats, ainsi que d'agir en tant que défendeur ou demandeur devant le tribunal.
Réglementation juridique de l'activité économique étrangère des entitésl'esprit d'entreprise détermine la capacité des individus à participer à des activités de commerce extérieur. Pour ce faire, ils doivent être enregistrés auprès de l'agence gouvernementale compétente, et cela doit être fait sur le territoire du pays où la personne est née.
Quant aux apatrides, ils doivent d'abord obtenir l'enregistrement d'État d'un entrepreneur dans le pays où ils résident en permanence.
Tous les citoyens étrangers qui exercent leurs activités sur le territoire de notre pays (y compris les entrepreneurs individuels) ont les mêmes obligations et droits que les citoyens russes. De plus, en Russie, le traitement national est accordé sans condition.
Les entités étrangères ont le droit de créer des bureaux de représentation et des succursales sur le territoire russe, mais à condition d'en avoir l'autorisation.
Représentation
Qu'est-ce que c'est ? Regardons la définition. Un bureau de représentation est une subdivision distincte d'une entité juridique étrangère située différemment de son emplacement. Le devoir principal d'un bureau de représentation est de représenter les intérêts d'une personne morale dans notre pays. Ils agissent au nom de l'entreprise et travaillent conformément à la législation russe.
Pour ouvrir un bureau de représentation, une société étrangère doit soumettre une demande écrite à l'organisme d'agrément. Nous parlerons ci-dessous de la procédure d'accréditation des sujets d'activité économique étrangère, pour l'instant il vous suffit de savoir qu'un tel organisme peut être la Chambre de commerce et d'industrie de Russie, déterminéeagence ou ministère.
Quoi écrire dans la candidature ? Premièrement, le document doit contenir l'objet de l'ouverture d'un bureau de représentation. Deuxièmement, vous devez décrire la portée de l'entreprise. Et, troisièmement, fournir des informations sur les relations commerciales avec les entreprises russes, ainsi que sur les transactions et accords commerciaux conclus précédemment. Naturellement, vous devez décrire dans tous les détails.
Avec la demande, la charte de la personne morale, un certificat de la banque sur la solvabilité, un extrait du registre du commerce, une décision de l'organe directeur d'une entreprise étrangère d'ouvrir un bureau de représentation, un règlement sur un bureau de représentation, un reçu confirmant le paiement de la redevance établie.
Tous les bureaux de représentation agréés sont inscrits au registre des bureaux de représentation. Au lieu de cela, une personne morale reçoit un certificat. Il est important de comprendre que le bureau de représentation n'a pas le statut de personne morale, ce qui signifie que seule la société qui l'a organisé est responsable.
Lorsque la représentation cesse de fonctionner
Un bureau de représentation d'une société étrangère peut cesser d'exister dans notre pays pour un certain nombre de raisons. Certains d'entre eux:
- Le permis a expiré.
- L'accord conclu entre la Russie et un autre État a cessé de fonctionner. Ceci est considéré comme un motif uniquement dans la situation où ce document a été ouvert par accord.
- La société dont le bureau de représentation travaillait en Fédération de Russie a été liquidée.
- L'autorisation a été révoquée par l'organisme d'accréditation en raison de la violation des conditions dans lesquelles il a été autorisé à ouvrir et à travaillerreprésentation.
- Une entreprise étrangère a décidé de fermer son bureau de représentation.
Branche
Qu'est-ce qui se cache derrière ce terme ? Une succursale est une subdivision distincte d'une personne morale étrangère, située dans un lieu différent de la personne morale elle-même et exerçant tout ou partie de ses fonctions. En outre, la succursale peut exercer les fonctions d'un bureau de représentation.
La procédure d'accréditation des succursales est déterminée par le gouvernement de notre pays. Le Département d'accréditation de la Chambre d'enregistrement du Ministère de la justice de Russie exerce un contrôle sur la liquidation, la création et les activités des succursales. L'accréditation est accordée pour des périodes allant jusqu'à cinq ans et s'effectue dans un délai de 30 jours. Pour prolonger le délai, les documents doivent être soumis (accompagnés d'une demande écrite) 30 jours avant la date limite.
Le règlement sur la branche doit contenir:
- Nom de la filiale et de l'organisation mère.
- Localisation sur le territoire russe, ainsi que l'adresse légale de l'entreprise principale.
- Types d'activité et objectif de la création d'une succursale.
- Procédure de gestion d'une agence.
- Volume, composition et calendrier des investissements en capital dans les immobilisations de la succursale.
Comme vous pouvez le voir, la loi surveille très strictement la classification des sujets de l'activité économique étrangère, et cela donne des résultats.
