Le Parlement américain en tant qu'organe législatif. Congrès américain

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:14

Les États-Unis d'Amérique sont une république présidentielle. La principale caractéristique de leur système politique est la division des pouvoirs en trois types: exécutif, législatif et judiciaire. C'est cette structure qui maintient l'équilibre dans le pays.

Historique des occurrences

Au départ, tout le pouvoir dans le pays était entre les mains du Congrès constitutionnel américain (1774). À cette époque, il n'y avait pas de dirigeant distinct du pays et le Parlement américain (Congrès) élisait un président parmi ses membres, dont le rôle était cependant restreint - il n'était que le président lors du vote. Ce n'est qu'en 1787 que les États-Unis ont acquis le statut de république présidentielle et que le président est devenu le principal dirigeant du pays. Le chef des États-Unis représentait le pouvoir exécutif fédéral dans le pays. Le pouvoir du chef du pays a été soutenu et renforcé par la Constitution adoptée deux ans plus tard.

Pour équilibrer le système de gouvernement aux États-Unis, il existe une division en trois branches: l'exécutif, le législatif et le judiciaire. Chaque structure a la capacité d'influencer les activités des autres autorités, ce qui vous permet d'atteindre un équilibre maximal. Le premier Congrès américain sous sa forme actuelle a été convoqué en 1789.an. Un an plus tard, il emménage dans le bâtiment du Capitole de l'État de Washington.

Congrès américain (Parlement)

Le Congrès américain, ou Parlement, représente la législature du pays. Sa structure comprend deux liens:

Chambre des représentants.
Sénat.

Les élections aux deux structures sont secrètes. Les membres des structures ne peuvent être dissous avant l'expiration de leur mandat.

Chambre des représentants

Il est élu pour un mandat de deux ans et compte 435 membres. Le nombre de membres dépend du nombre de comtés en Amérique, les sièges étant répartis proportionnellement à la population. Le changement du nombre de représentants de l'État se produit tous les dix ans et uniquement en fonction des résultats du recensement. Il y a certaines exigences pour un membre de la Chambre: il doit être âgé d'au moins 25 ans, avoir la citoyenneté américaine depuis au moins sept ans et vivre dans l'État qu'il souhaite représenter.

Sénat

Le Sénat est formé pour une période de six ans, mais tous les deux ans il y a un renouvellement d'une partie de sa composition. Les représentants sont élus par deux personnes de l'État, et le nombre de sa population n'a pas d'importance. Les exigences pour les sénateurs sont plus strictes que pour les représentants de la Chambre. Un sénateur doit être un citoyen américain (citoyen depuis au moins neuf ans) âgé d'au moins trente ans et résidant dans l'État qu'il a l'intention de représenter.

Statut des députés

Le Congrès national des États-Unis accorde à ses membres un statut et des droits particuliers. Ils ont l'immunité, qui n'est valable que pendant les réunions, à l'aller et aussi au retour. Il y a des exceptions à ce privilège: trahison, crime et conduite désordonnée. Les membres du Congrès américain ne sont pas non plus responsables de leurs déclarations et votes. Mais il y a ici des exceptions, et des mesures disciplinaires peuvent leur être appliquées, comme la réprimande, la censure, la privation d'ancienneté, l'expulsion de la composition.

Le Parlement américain donne à ses membres un mandat qui ne les lie à rien devant les électeurs, car ils représentent les intérêts de la nation. Cependant, en réalité, la réélection des membres se fait par vote des citoyens ordinaires, leur opinion doit donc être prise en compte.

Le corps législatif accorde également d'autres privilèges à ses membres. Tous les parlementaires reçoivent un salaire, utilisent gratuitement un grand nombre de services médicaux, ainsi que certains autres services. Ils disposent d'un espace de bureau pour vivre et reçoivent également une pension. Le calcul de la pension d'un député est basé sur l'ancienneté.

La structure des chambres. Sénat et Congrès des États-Unis

Chaque chambre du Congrès américain a sa propre structure interne. La Chambre des représentants est dirigée par le président, qui est élu lors de la première session. Le Parlement américain lui confère un large éventail de pouvoirs. L'orateur est la troisième personne dans tout l'État (le 1er est le président, le 2e est le président de la Cour suprême). Ainsi, il nomme des mesures disciplinaires, détermine les principales questionsréunions, donne le droit de vote aux députés. La voix de l'orateur est décisive en cas d'égalité.

Le chef du Sénat est le vice-président. Pendant son absence, son adjoint temporaire est choisi (en fait, l'adjoint est le personnage principal). C'est le lien entre l'exécutif et le législatif. Le vice-président préside certaines réunions, soumet les projets de loi à certaines commissions, signe et approuve les projets de loi. Il a également le droit de voter en cas de question controversée, sinon le vice-président ne vote pas.

Une session annuelle est tenue, qui commence au début de l'année et dure plus de six mois, avec des pauses. En règle générale, les réunions des chambres ont lieu séparément, mais il existe des exceptions. Ces réunions se tiennent le plus souvent ouvertement, ce qui n'exclut pas la tenue d'une réunion secrète si nécessaire. L'assemblée est considérée comme tenue lorsque la majorité des voix est atteinte.

D'autres liens dans la structure des chambres sont leurs comités. Il existe deux types:

Permanent.
Temporaire.

Il y a 22 commissions permanentes à la Chambre des représentants et 17 au Sénat. Le nombre de commissions est déterminé par la loi suprême du pays (la Constitution). Chacune des commissions traite d'une question distincte (médecine, économie, défense nationale, finances, etc.). Les présidents des commissions permanentes sont des représentants du parti majoritaire ayant la plus longue ancienneté et expérience au Congrès.

Des commissions spéciales sont forméesuniquement en cas de besoin. Il peut s'agir d'enquêter sur certaines questions concernant les activités d'organismes gouvernementaux ou de résoudre des problèmes. Ils s'assoient à tout moment et en tout lieu. Des témoins peuvent être invités aux réunions et les documents nécessaires peuvent être demandés. Une fois tous les problèmes résolus, les comités spéciaux peuvent être dissous.

Factions du parti

Le Congrès américain comprend deux partis principaux:

Démocratique.
Parti républicain.

Ces deux partis forment leurs propres factions, dirigées par des dirigeants élus. La faction crée des comités dans divers domaines, et il y a aussi des organisateurs de partis. Ils représentent les intérêts des membres des factions et veillent au respect des règles à la Chambre. Les partis républicain et démocrate promeuvent les nominations aux commissions, font campagne et soutiennent les initiatives des députés.

Pouvoirs du Congrès américain

La législature américaine dispose d'un large éventail de pouvoirs. Ils peuvent être divisés en deux groupes:

Général.
Spécial.

Les pouvoirs généraux sont exercés par les deux chambres du Parlement. Ils comprennent: la finance (taxes, redevances, emprunts, dettes, taux de change et autres), l'économie (commerce, brevets et droit d'auteur, faillite, science et artisanat et autres), la défense et la politique étrangère (guerre, armée et autres), la protection de l'ordre public (police, émeutes et soulèvements, et autres). En outre, les pouvoirs généraux comprennent les questions d'obtention de la citoyenneté,tribunaux fédéraux et quelques autres.

Les pouvoirs spéciaux du Congrès sont exercés séparément par chacune de ses chambres. Les chambres ont leurs propres fonctions, et chacune d'elles résout ses propres tâches (par exemple, la Chambre des représentants a parfois le droit d'élire le président, et le Sénat décide parfois de la culpabilité et de l'innocence d'un citoyen).

Processus législatif

Le processus législatif commence par la présentation d'un projet de loi au Congrès. Afin d'accélérer son examen, il est possible de présenter un projet de loi pour examen simultané par les deux chambres. Dans chacune des Chambres du Parlement, le projet de loi passe par trois grandes étapes d'examen. De plus, il y a une étape supplémentaire - l'examen au sein du comité.

Lors de la première lecture, le projet de loi est simplement soumis à l'examen, puis il est soumis à la commission spéciale chargée de ce domaine, voire à plusieurs commissions en même temps. Ici, le document est étudié en profondeur, des modifications et des ajouts y sont apportés. Si la majorité des membres du comité approuve le projet de loi, il est ensuite examiné plus avant.

La deuxième lecture consiste à annoncer le texte du projet de loi, la possibilité et la nécessité d'y apporter des modifications et des ajouts.

Lors de la troisième lecture, une version finale améliorée du projet de loi est annoncée, après quoi un vote est annoncé. Si le projet de loi a été adopté par la première chambre, il peut être examiné par l'instance suivante. La chambre suivante suit la même procédure. S'il n'y a pas un seulavis, puis un comité de conciliation est formé, ce qui aide à trouver une solution convenant aux deux parties. Même si cela n'a pas aidé et qu'aucun consensus n'a été formé, le projet de loi doit être rejeté. Lorsque le projet de loi est approuvé par les deux chambres, il passe à l'étape finale - la signature par le président. A l'issue de cette procédure, le projet de loi est considéré comme adopté et fait l'objet d'une publication.

Résolution

Le Parlement américain dispose d'un large éventail de pouvoirs. Ses activités ne se limitent pas à la création et à l'approbation des lois, il est également impliqué dans l'adoption de résolutions. Celles-ci peuvent être des résolutions simples, conjointes et congruentes. Des règles simples déterminent les activités de la Chambre et ne sont acceptées que par ses membres, après quoi elles sont soumises à l'approbation du président des États-Unis. Les résolutions communes sont soumises à l'examen et au vote des deux chambres. Les coïncidences sont acceptées immédiatement par les deux chambres du Congrès sur les questions de leur relation.

Le statut du Congrès et ses lacunes

Le rôle du Congrès aux États-Unis est énorme. Ce n'est pas seulement une législature. Le Parlement influence la défense du pays. Son statut dépasse largement le rôle du Pentagone, qui est contraint non seulement de compter avec l'avis des parlementaires, mais aussi de leur obéir en tout. Cela affaiblit considérablement la force militaire américaine. Par exemple, pour prendre la décision de créer une nouvelle arme ou un nouveau véhicule militaire, les militaires doivent prouver aux membres du Congrès cette nécessité et tous les avantages d'une telle décision. En même temps, les parlementaires n'ont aucune idée des complexités de la politique militaire, des spécificités des armes et de l'organisation des armes dansen général. La plupart des membres du Congrès ont un diplôme en droit. L'armée doit faire de la publicité de masse et faire des représentations entières pour gagner plus de votes. Cette procédure a ses inconvénients. C'est d'abord la soumission de l'adoption des décisions secrètes à l'audition d'un si large cercle de personnes. Cela rend impossible de garder secrète l'apparition de nouveaux produits. Deuxièmement, les parlementaires, n'ayant aucune éducation spéciale, ne regardent pas un besoin réel, mais un discours plus brillant d'un représentant. Troisièmement, la situation est la même avec les questions de résolution des conflits militaires.