Aujourd'hui, les questions sur l'UEEA, ce qu'elle est, quelle puissance elle peut contenir, trouvent peu à peu leurs réponses. Il est évident que des organisations internationales apparemment stables telles que l'OTAN et l'Union européenne du monde occidental cohésif conduisent à la contraction logique d'une politique de puissance similaire à l'Est. Et la Russie cherche à devenir le centre de ces forces en créant l'UEE, l'union est conçue pour générer non seulement de la croissance économique, mais aussi du poids politique.
SIC inactif
EAEU – qu'est-ce que c'est ? Formellement, il s'agit d'une jeune association internationale qui personnifie l'opposition orientale aux monolithes occidentaux. En même temps, l'Union eurasienne n'est pas une idée nouvelle, elle a été créée sur la base d'organisations qui existaient déjà, mais qui se sont révélées inefficaces. En principe, la CEI bien connue, la Communauté des États indépendants, qui était pour la plupart une union inactive avec très peu de contenu, peut être considérée comme la première alliance sur ce territoire.
La deuxième organisation dans cet espace était la Communauté économique eurasienne. L'idée de sa création a été soumise par le présidentKazakhstan Noursoultan Nazarbaïev en 1994. Depuis cinq ans, les partenaires recherchent des solutions optimales pour la mise en œuvre du nouveau partenariat. Et en 2000, la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie, le Tadjikistan et le Kirghizistan ont signé un accord selon lequel le partenariat est entré en vigueur en 2001.
Union douanière
L'un des principaux enjeux de l'EurAsEC était la discussion sur la création d'un espace douanier unique. Ainsi, début 2010, l'union douanière a commencé à fonctionner dans le cadre de l'EurAsEC. L'Union a été créée dans le but de renforcer l'intégration commerciale, en créant des zones commerciales franches, où l'échange de marchandises ne s'accompagnerait d'aucune restriction économique. L'union comprenait tous les États de l'EAEU, dont la formation a également été activement discutée depuis.
La mise en œuvre des actions du code des douanes unifié, qui a été adopté et ratifié par tous les États membres, n'a pas été sans nuages. Le conflit a éclaté entre le Kremlin et Minsk, à tel point que Vladimir Poutine a menacé le dirigeant biélorusse que l'union commencerait sans lui. En conséquence, en avril 2011, le contrôle des transports à la frontière russo-biélorusse a été annulé. Avec des contrôles frontaliers et migratoires préservés, les exportations de ces pays supposent un taux de TVA nul et aucun paiement d'accise. Lors de l'importation de la TVA et des accises, ils s'adressent aux autorités fiscales de la Fédération de Russie.
Deuxième pas vers l'espace commun
Fin 2011, les pays participants ont créé la Commission économique eurasienne. Parmi les tâches principales de la commission figurait, entre autres, encore plusle renforcement des liens économiques comme tremplin sur lequel devait se dérouler la création de l'UEE.
Début 2012, l'Espace Economique Commun (CES) a été formé, ce qui a renforcé l'intégration mutuelle des pays. Le début des travaux a été marqué par 17 accords ratifiés par tous les membres de l'espace créé.
C'était la dernière étape organisationnelle, qui a abouti à la signature le 29 mai dernier à Astana, le centre des affaires du Kazakhstan, d'un accord sur la création de l'UEE. Le 1er janvier de cette année, l'union est entrée en vigueur avec la participation de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie, et l'Arménie a ratifié l'accord un jour plus tard. Et seulement quatre mois plus tard, le Kirghizistan a rejoint.
Partage arménien
Pendant longtemps, l'Arménie a traîné des pieds pour rejoindre les alliances russes sur le théâtre asiatique de la géopolitique mondiale. Et bien que le pays ait rejoint l'union naissante le 2 janvier de cette année, jusque-là, pendant plusieurs années, il s'était retiré des préférences supplémentaires dans toute discussion sur l'adhésion à la même union douanière et aux organisations antérieures. À la suite de la tactique du retard, l'Arménie a supprimé 1,13% de la part des droits de douane sur les marchandises importées sur le territoire de l'union. Il convient de noter que le pays n'a de frontières directes avec aucun des membres de l'union douanière. En outre, l'Arménie ne passera à des tarifs douaniers uniformes pour l'achat de marchandises (principalement des produits agricoles) que d'ici 2022. Des tarifs distincts pour le lait, les œufs et le miel seront valables jusqu'en 2020, etpour les fruits et les noix jusqu'en 2019.
Des concessions similaires sont accordées pour d'autres types de produits alimentaires. Jusqu'en 2018, des droits de douane nuls sur l'essence seront appliqués, un tarif unique avec l'UEE ne sera introduit qu'en 2020. De la même manière, il est prévu de réglementer les droits sur les produits pharmaceutiques, les produits biologiques et non biologiques, les engrais, les produits chimiques ménagers et quelques autres.
Les avantages pour le nouveau membre sont principalement tombés sur le plus grand acteur de l'union - la Russie, et, selon certains économistes, cette année, cela pourrait coûter 5,2 milliards de dollars. Il convient d'ajouter que peu de temps avant l'entrée officielle de l'Arménie dans l'UEE, l'Union européenne a alloué 77,5 millions d'euros.
Arrivé au régiment
Le Kirghizistan est devenu le dernier membre à rejoindre le syndicat, l'EAEU acceptera finalement le nouveau joueur le 29 mai, selon les documents signés. Le président nouvellement élu du Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, a annoncé l'entrée le 8 mai de cette année. Dans son discours, il a noté que tous les doutes qui avaient surgi plus tôt avaient été levés.
Par ailleurs, dans le même temps, le dirigeant kazakh a également annoncé l'intention exprimée il n'y a pas si longtemps par les pays de l'UEE de conclure un accord sur une zone de libre-échange avec le Vietnam. La Turquie, l'Azerbaïdjan, l'Inde et la Mongolie ont également manifesté leur intérêt pour cet accord.
Stratégie de développement économique
Bien qu'il y ait eu un long chemin pour créer l'UEE, ce qu'elle est d'un point de vue économique n'est toujours pas très clair. Plusieurs aspects positifs de l'intégration ont été déclarés à la fois pour leséconomie. En particulier, le coût final des marchandises devrait être réduit en raison de la réduction significative des coûts de transport des marchandises à l'intérieur des pays, ainsi que de leur vente à l'étranger. Le développement économique des pays participants devrait être au même niveau, ce qui assurera une concurrence "saine". Pendant ce temps, comment les pays atteindraient le même niveau n'a pas été expliqué. En outre, les économies de coûts résultant de la suppression des restrictions commerciales devraient stimuler la productivité et, par conséquent, augmenter les salaires.
Le territoire croissant de l'UEE et la croissance économique entraîneront une augmentation de la demande, estiment les adhérents de l'union, ce qui, à son tour, stimulera et contribuera à l'augmentation de la production de tous les types de biens. Et ainsi, le bien-être des peuples inclus dans l'union ne devrait que croître chaque année.
Approches de compromis
Malgré les tâches déclarées, le syndicat a néanmoins commencé son existence avec des obligations de forme légère. Ainsi, une gamme de pouvoirs beaucoup plus restreinte a été laissée à la Commission économique eurasienne et au tribunal, qui étaient censés contrôler et réglementer le respect des accords. En cas de non-respect des résolutions CEE, le litige passe au plan judiciaire. Cependant, les décisions rendues par le tribunal sont de nature consultative et, bien sûr, les décisions sur les questions controversées sont prises au niveau du Conseil des chefs d'État. Par ailleurs, jusqu'en 2025, voire pour une durée indéterminée, les décisions sur la création d'un régulateur financier de l'UEE, ainsi que d'un organe unique de gestion des échanges, ont été reportées.ressources énergétiques.
Organes de contrôle
Dans le cadre de l'UEE, à l'instar de l'Union européenne, les organes administratifs pertinents ont été créés: le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne. La composition du premier organe directeur comprend les dirigeants des pays participants et les présidents des gouvernements de ces États. Les dirigeants du syndicat se réunissent au moins une fois par an et les chefs de gouvernement se réunissent, en règle générale, deux fois par an. Les décisions sont prises sur une base démocratique, elles s'imposent à tous les membres du syndicat. Les pouvoirs du SEEC comprennent également la détermination de la composition et de la compétence des autres organes du syndicat.
EEC est un organe permanent de l'Union. Ses pouvoirs sont définis dans la charte de l'UEE et impliquent la mise en place des conditions d'une intégration réussie des pays dans des réalités économiques communes. En outre, les compétences de la commission de l'Union douanière qui existait auparavant ont été transférées à la CEE. Parmi eux figurent la définition de la politique macroéconomique, énergétique, monétaire, migratoire; résoudre les problèmes de réglementation tarifaire et de monopoles naturels, de subventions et de commerce extérieur, et bien d'autres. Le budget du CEE est constitué par les contributions des membres du syndicat.
Réaction occidentale
L'organisation d'une alliance orientale forte, bien sûr, ne sourit pas aux pays occidentaux. Tant les puissances européennes que les États-Unis expriment leurs craintes et leur désaccord avec toute tentative d'intégration dans l'espace post-soviétique, et plus encore dans l'ancienne composition. La question "EAEU - qu'est-ce que c'est, d'abord, d'un point de vue politique" a d'abord été à peine poséeTous les politologues ne sont-ils pas antagonistes.
Le mécontentement le plus catégorique a été exprimé par les États-Unis qui, après la création de l'union douanière et à la veille des accords sur l'UEE, ont désigné sans équivoque cela comme les tentatives de la Russie de prendre une position dominante dans le poste -Espace soviétique. Pendant ce temps, selon le politologue américain Zbigniew Brzezinski, la Russie ne peut devenir une puissance puissante et former une politique orientale que si elle s'unit à l'Ukraine.
Perspectives sur la monnaie unique
L'Union eurasienne a été créée relativement récemment, mais les questions les plus urgentes restent l'intégration monétaire et financière, qui implique notamment la création d'une monnaie unique qui renforcera le marché unique entre tous les pays participants. Déjà en mars de cette année, Vladimir Poutine a chargé la Banque centrale et la chambre basse du parlement de trouver une solution à ces problèmes avec les banques centrales de tous les pays participant à l'union d'ici le 1er septembre de cette année.
Parmi les noms de la nouvelle monnaie sont évoqués " altyn" (un terme d'origine turque, datant de la Horde d'Or) et "Evraz", qui recoupe l'euro. Les experts, commentant l'idée d'une monnaie unique, notent qu'une intégration à part entière est impossible sans elle. L'idée de créer une Banque centrale eurasienne unique à l'instar de la Banque centrale européenne pour le Kazakhstan, la Russie et la Biélorussie a également été exprimée plus tôt. Les documents signés à ce sujet indiquaient l'année 2025. Dans le même temps, la dégradation de la situation géopolitique risque de pousser, notamment, Vladimir Poutine à accélérer les mesures, estiment-ilsanalytique.
Ambitions politiques
Dès qu'on a commencé à parler d'intégration monétaire au sein de l'UEE, les experts internationaux ont commencé à évaluer encore plus clairement l'union du point de vue d'un plan exclusivement politique. Les experts affirment qu'accélérer ce processus avec une méfiance totale à l'égard de l'une des devises des pays participants est une opération extrêmement risquée, et les perspectives de l'UEE soulèvent de grandes questions dans ce contexte. Comprendre cela, bien sûr, convaincra les partenaires de rencontrer Moscou à mi-chemin, mais cela leur permettra également de négocier de nombreuses concessions. Tous les pays, disent les analystes, ne sont prêts à travailler ensemble que s'ils peuvent obtenir quelque chose en retour. Ces préférences seront couvertes par le budget russe. Et puisque l'intérêt extrême pour l'union est évident du côté russe, il peut avoir la position la plus faible.
