On pense qu'un excédent budgétaire est bon pour l'État. Alors ou est-ce? Pour répondre à cette question, vous devez connaître la définition. Qu'est-ce donc qu'un excédent ? Plus d'informations à ce sujet plus tard.
Qu'est-ce qu'un surplus ?
Commençons par une définition. Un excédent budgétaire est un bilan positif. En d'autres termes, les revenus dépassent les dépenses. Il y a aussi la notion de surplus « primaire » et « secondaire ». Presque tous les États sont endettés. En règle générale, il s'agit d'obligations en vertu d'obligations d'emprunt fédérales. L'excédent budgétaire « primaire » est le chiffre sans tenir compte du coût du service de la dette publique. Par exemple, après toutes les dépenses liées aux obligations, il restait environ 1 000 milliards de dollars dans le budget. Paiements sur les obligations des obligations d'emprunt fédérales - 0,1 billion de dollars. Par conséquent, 0,9 billion est un surplus « secondaire ». Définissons-le.
Un excédent budgétaire "secondaire" est le solde après déduction de tous les passifs du gouvernement. Les indicateurs significatifs sont les ratios au PIB. Le produit intérieur brut est un indicateur macroéconomique qui seniveau de production du pays. Sans cela, il ne sert à rien d'analyser le surplus. Par exemple, il reste environ 1 milliard de dollars dans le budget. Comment déterminer - beaucoup ou peu? Pour ce faire, vous devez le comparer avec le PIB en pourcentage. Par exemple, pour l'année, le PIB s'élevait à 1 000 milliards de dollars. Le surplus dans ce cas sera égal à 0,1 %.
Types de budgets
Qu'est-ce qu'un budget excédentaire, déficitaire, équilibré ? Regardons les types. En gros, les budgets sont divisés en trois types:
- Surplus – nous l'avons déjà défini. Les revenus dépassent les dépenses.
- Équilibré - les revenus et les dépenses sont égaux.
- Déficit - dépenser plus que le revenu.
J'espère que c'est clair. Connaissant l'essence de ces concepts, vous pouvez répondre quel budget est le meilleur: un déficit ou un excédent ? À première vue, il semble que la seconde. On est d'accord qu'il vaut mieux quand il reste de l'argent que quand il n'y en a pas assez. Mais est-ce vrai pour le budget de l'Etat ? Regardons plus loin.
Un surplus est un plus ?
Vous ne pouvez pas penser que l'argent supplémentaire dans le budget est bon. En fait, ce n'est pas le cas. C'est mieux pour l'économie lorsque le budget du gouvernement a un petit déficit mais trouve de l'argent emprunté pour le couvrir qu'un énorme excédent. Pourquoi est-ce ?
Le fait est que l'économie a besoin de fonds gratuits, d'argent. La croissance est impossible sans investissement. Lorsque l'argent se retrouve dans le budget, et plus encore dans divers fonds cumulés, ce n'est paspolitique pragmatique, car l'argent ne va pas au développement. Cela équivaut à une personne qui met un million sous son oreiller au lieu de l'investir dans une entreprise rentable et de recevoir deux fois plus par an.
C'est la politique d'accumulation de l'ancien ministre des Finances Koudrine qui a formé plusieurs fonds de réserve en Russie. Bien sûr, les médias prétendent que c'est bien. Quand il y a eu des super profits du prix élevé des hydrocarbures, nous avons pu économiser l'argent que nous avons utilisé pendant la crise.
Cependant, de nombreux économistes ne le pensent pas. Ils soutiennent qu'au lieu d'économiser de l'argent dans des fonds, ils pourraient être investis dans divers projets. Cela nous permettrait de diversifier l'économie et de sortir de "l'aiguille du pétrole". L'ex-ministre Koudrine lui-même s'est prononcé sans ambiguïté sur cette question. Il pensait que l'argent serait tout simplement volé et qu'en conséquence il n'y aurait rien. Par conséquent, il vaut mieux les garder que de les donner dans les poches des fonctionnaires.
D'où vient le surplus ? Analysons les causes de l'excédent budgétaire de l'État.
Raisons
La nature de l'aubaine est simple: notre pays dépend de l'exportation de matières premières. Ils représentent environ la moitié des revenus du gouvernement. En Russie, les dépenses sont planifiées sur la base des prix du pétrole d'aujourd'hui. Début 2017, un baril d'or noir sur les marchés mondiaux rapportait environ 50 dollars. Le gouvernement établit ce prix pour l'avenir, connaissant le volume de la production et des ventes. Si unles volumes d'exportation resteront les mêmes et le prix sur les marchés mondiaux augmentera fortement, disons, à 100 dollars le baril, alors notre pays obtiendra un énorme excédent. Ce n'est pas un hasard si les indicateurs les plus significatifs par rapport au PIB sont les pays exportateurs de pétrole: le Koweït (22,7 % en 2010), la Norvège (10,5 % en 2010).
Le budget le plus équilibré est observé dans les pays développés, dont les revenus ne dépendent pas de l'exportation de matières premières: Allemagne, Luxembourg, Danemark.
Structure des revenus et dépenses
Les recettes budgétaires totales sont divisées en deux catégories:
- Taxe.
- Non fiscal.
Taxe subdivisée en:
- impôt sur le revenu;
- sur la propriété;
- frais d'état;
- droit d'accise;
- impôts sur le revenu total;
- pour les biens et services vendus dans le pays.
Revenu non fiscal:
- de l'activité économique étrangère;
- bénéficier d'un partenariat public-privé;
- paiements lors de l'utilisation de ressources naturelles;
- amendes, sanctions;
- revenus provenant de la fourniture de divers services;
- confiscation de biens;
- remboursement de subventions non réclamées, etc.
En plus des éléments de revenu ci-dessus, un surplus peut être créé par diverses recettes gratuites provenant de personnes, d'autres États, d'entités supranationales, d'organismes publics.
Les dépenses du gouvernement vont à:
- défense, sécurité, maintien de l'ordre, y compris judiciaire;
- éducation et science;
- médecine;
- logement et services communaux;
- innovation;
- protection de l'environnement;
- culture et sport;
- média;
- sphère sociale;
- transferts interétatiques.
Conclusions
Ainsi, un excédent budgétaire est un solde excédentaire. Ne pensez pas que c'est bon pour le pays. Tous les fonds libres doivent être dirigés vers le développement de l'économie. Dans notre pays, c'est le plus pertinent, car il y a deux problèmes sérieux:
- Corruption élevée.
- Dépendance aux exportations d'hydrocarbures.
Les prix élevés du pétrole sur les marchés mondiaux entraînent un excédent budgétaire. Cependant, investir cet argent dans la diversification est extrêmement inefficace en raison de la forte corruption. Les bas prix de l'énergie entraînent des déficits budgétaires. Cela a un impact négatif sur les employés du secteur public, les retraités et les segments vulnérables de la population. Nous espérons que ce cercle vicieux dans notre pays se brisera un jour.
