Le système de freins et contrepoids est à la base de la théorie de la séparation des pouvoirs. Trois branches du gouvernement

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Dernière modifié: 2024-02-12 07:10

Le système de freins et contrepoids est l'application pratique du concept de séparation des pouvoirs. La théorie de la répartition des pouvoirs entre plusieurs organes et institutions, indépendants les uns des autres, est née il y a plusieurs siècles. C'était le résultat d'un long développement de l'État et de la recherche d'un mécanisme efficace pour empêcher l'émergence du despotisme. Le système de freins et contrepoids est un dérivé du principe de séparation des pouvoirs, l'incarnant dans la pratique sous la forme des dispositions pertinentes de la constitution. La présence d'un tel mécanisme est une caractéristique essentielle d'un État démocratique.

Monde antique

L'idée de la séparation des pouvoirs est enracinée dans l'Antiquité. Des exemples de sa justification théorique et de son application pratique peuvent être trouvés dans l'histoire de la Grèce antique. Le politicien et législateur Solon a établi un système de gouvernement à Athènes, dans lequel il y avait des éléments de séparation des pouvoirs. Il donna des pouvoirs égaux à deux institutions: l'Aréopage et le Conseil des Quatre-Cents. Ces deuxles organes de l'État ont stabilisé la situation politique dans la société grâce à un contrôle mutuel.

Le concept de séparation des pouvoirs a été formulé par les anciens penseurs grecs Aristote et Polybe. Ils ont souligné l'avantage d'un système politique dans lequel les éléments constitutifs sont indépendants et pratiquent la retenue mutuelle. Polybe a comparé un tel système à un navire équilibré, capable de résister à n'importe quelle tempête.

Développement de la théorie

Le philosophe italien médiéval Marsile de Padoue, dans ses travaux sur la création d'un État laïc, a exprimé l'idée de délimiter les pouvoirs législatif et exécutif. Selon lui, la responsabilité du souverain est d'observer l'ordre établi. Marsile de Padoue croyait que seul le peuple avait le droit de créer et d'approuver des lois.

John Locke

Le principe de la séparation des pouvoirs a été théoriquement développé pendant la Renaissance. Le philosophe anglais John Locke a développé un modèle de société civile basé sur la responsabilité du roi et des plus hauts dignitaires de la constitution. L'éminent penseur ne s'est pas arrêté à la distinction entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif. John Locke en a choisi un de plus - fédéral. Selon lui, la compétence de cette branche du gouvernement devrait inclure les questions diplomatiques et de politique étrangère. John Locke a fait valoir que la répartition des responsabilités et des pouvoirs entre ces trois composantes du système d'administration publique éliminerait le danger de concentrationtrop d'influence dans une main. Les idées du philosophe anglais ont été largement reconnues par les générations suivantes.

Charles-Louis de Montesquieu

Les constructions théoriques de John Locke ont profondément marqué de nombreux éducateurs et politiciens. Sa doctrine de la séparation des pouvoirs en trois branches a été repensée et développée par l'écrivain et avocat français Montesquieu. Cela s'est passé dans la première moitié du XVIIIe siècle. La structure de la société dans laquelle vivait le Français a conservé en grande partie les traits caractéristiques de la féodalité. La théorie formulée par l'écrivain semblait trop radicale à ses contemporains. La doctrine de Charles-Louis de Montesquieu sur la séparation des pouvoirs était contraire à la structure de la France monarchique. Les États européens de cette époque continuaient d'être basés sur les principes du domaine médiéval, divisant la société en aristocrates héréditaires, clergé et roturiers. Aujourd'hui la théorie de Montesquieu est considérée comme classique. Il est devenu la pierre angulaire de tout État démocratique.

Principales dispositions de la théorie

Montesquieu a justifié la nécessité de la séparation des pouvoirs en législatif, exécutif et judiciaire. La démarcation et l'endiguement mutuel des trois éléments de la structure de l'État visent à empêcher l'établissement de la dictature et les abus de pouvoir. Montesquieu considérait le despotisme comme la pire forme de gouvernement fondé sur la peur. Il a souligné que les tyrans agissent uniquement selon leur propre arbitraire et ne respectent paspas de lois. Selon Montesquieu, l'unification des trois branches du gouvernement conduit inévitablement à l'émergence d'une dictature.

Le penseur français a rappelé le principe de base du bon fonctionnement d'une structure étatique divisée: il ne doit pas y avoir de possibilité de subordonner une composante du système à deux autres.

Constitution américaine

L'idée des trois branches du gouvernement a pris forme juridique pour la première fois pendant la Révolution américaine et la guerre d'indépendance. La Constitution américaine a constamment reflété le modèle classique de division des pouvoirs dans le domaine de l'administration publique, développé par Montesquieu. Les dirigeants politiques américains y ont ajouté quelques améliorations, dont l'une est le système de freins et contrepoids. Il s'agit d'un mécanisme qui assure le contrôle mutuel des trois branches du gouvernement. Le quatrième président des États-Unis, James Madison, a largement contribué à sa création. Le système de freins et contrepoids est une coïncidence partielle des pouvoirs des autorités divisées. Par exemple, le tribunal peut déclarer invalide une décision du pouvoir législatif si elle n'est pas conforme à la constitution. Le président du pays, étant un représentant de l'exécutif, a également le droit de veto. La compétence du chef de l'État comprend la nomination des juges, mais leurs candidatures doivent être approuvées par le pouvoir législatif. Le système de freins et contrepoids est la base de la théorie de la séparation des pouvoirs et le mécanisme de son application effective dans la pratique. Dispositions constitutionnelles américaines rédigées par Madisontoujours actif.

Fédération de Russie

Les principes formulés par Montesquieu et affinés par les dirigeants de la Révolution américaine sont intégrés dans les lois de toutes les démocraties. La constitution moderne de la Fédération de Russie consacre également la séparation des pouvoirs. La spécificité de la mise en œuvre de ce principe réside dans le fait que le fonctionnement coordonné de toutes les branches est assuré par le président du pays, qui formellement n'appartient à aucune d'entre elles. La responsabilité de l'élaboration et de l'adoption des lois incombe à la Douma d'État et au Conseil de la Fédération, qui sont un parlement bicaméral. L'exercice du pouvoir exécutif relève de la compétence du gouvernement. Il est composé de ministères, de services et d'agences. Le pouvoir judiciaire de la Fédération de Russie contrôle les activités du parlement et évalue la conformité des lois adoptées avec la constitution. En outre, il vérifie la légitimité des règlements émis par le gouvernement. La Constitution contient un chapitre spécial consacré au pouvoir judiciaire dans la Fédération de Russie.

Royaume-Uni

De nombreux experts estiment que le principe de séparation des pouvoirs n'est pas réellement incarné dans la structure étatique du Royaume-Uni. Au Royaume-Uni, il existe une tendance historique à fusionner le législatif et l'exécutif. Le Premier ministre appartient au parti politique le plus puissant. Il est doté de pouvoirs étendus et bénéficie généralement du soutien de la majorité.parlementaires. L'indépendance du pouvoir judiciaire n'est pas remise en cause, mais elle n'a pas d'impact significatif sur les activités des autres organes de l'État. Les structures législatives sont traditionnellement considérées comme la plus haute autorité en Grande-Bretagne. Les juges ne peuvent pas critiquer les décisions approuvées par le Parlement.

France

La Constitution de la Ve République accorde une place particulière au chef de l'État, élu au suffrage universel. Le président de la France nomme le Premier ministre et les membres du gouvernement, détermine la politique étrangère et mène les négociations diplomatiques avec les autres pays. Cependant, la position dominante du chef de l'État peut être considérablement limitée par les forces d'opposition au parlement.

La constitution française prévoit la séparation des pouvoirs. Le pouvoir exécutif est composé du président et du cabinet. Les fonctions législatives appartiennent à l'Assemblée nationale et au Sénat. Les rôles de freins et contrepoids sont joués par de nombreuses agences indépendantes qui font partie des structures du pouvoir exécutif. Ils conseillent souvent le Parlement sur divers projets de loi. Ces agences agissent en tant que régulateurs et ont même certains pouvoirs légaux.