La question de la nationalité a toujours été très vive. Cela est dû non seulement à des facteurs artificiels, mais aussi au développement historique de l'humanité. Dans la société primitive, un étranger était toujours perçu négativement, comme une menace ou un élément "gênant" dont on veut se débarrasser. Dans le monde moderne, cette question a acquis des formes plus civilisées, mais reste toujours essentielle. Cela n'a aucun sens de condamner ou de donner des évaluations, puisque le comportement des gens est principalement contrôlé par l'instinct grégaire lorsqu'il s'agit d'"étrangers".
Qu'est-ce qu'une minorité nationale ?
Les minorités nationales sont des groupes de personnes qui vivent dans un certain pays, étant ses citoyens. Cependant, ils n'appartiennent pas à la population indigène ou sédentaire du territoire et sont considérés comme une communauté nationale distincte. Les minorités peuvent avoir les mêmes droits et obligations que la population générale, mais elles ne sont souvent pas bien traitées pour diverses raisons.
Vladimir Chaplinsky, un scientifique polonais qui a étudié attentivement ce sujet, estime que les minorités nationales sont des groupes consolidés de personnes qui, le plus souvent,vivent dans des régions distinctes du pays, aspirent à l'autonomie, sans vouloir perdre leurs caractéristiques ethniques - culture, langue, religion, traditions, etc. Leur expression numérique est bien inférieure à la population moyenne du pays. Il est également important que les minorités nationales n'occupent jamais une valeur dominante ou prioritaire dans l'État, leurs intérêts sont plutôt relégués au second plan. Toute minorité reconnue doit résider sur le territoire d'un pays donné pendant une assez longue période. Il convient également de noter qu'ils ont besoin d'une protection spéciale de la part de l'État, car la population et les citoyens individuels peuvent être trop agressifs envers un autre groupe national. Ce comportement est très courant dans tous les pays du monde où vivent certains groupes ethniques.
La protection des droits des minorités nationales est une question clé dans un certain nombre de pays, car l'acceptation globale des minorités n'entraîne pas de changement partout. De nombreux pays viennent d'adopter les premiers actes législatifs qui viseront à protéger les minorités.
Augmentation de ce problème
Les droits des minorités nationales sont devenus un sujet brûlant en raison du fait que cette question est assez étroitement liée à la politique de l'État. Bien sûr, le concept est né et a été mis en œuvre en raison de la discrimination de la population sur une base nationale. Étant donné que l'intérêt pour cette question n'a fait qu'augmenter, l'État ne pouvait pas rester à l'écart.
Mais qu'est-ce qui a causé l'intérêt pour les minorités ? Tout a commencé au XIXe siècle, lorsque de nombreux empires ont commencé à s'effondrer. Cela a abouti à ce quela population était « sans travail ». L'effondrement de l'Empire napoléonien, l'Empire austro-hongrois, ottoman, la Seconde Guerre mondiale - tout cela a conduit à la libération de nombreuses personnes, voire de nations. De nombreux États ont obtenu leur indépendance après l'effondrement de l'Union soviétique.
Le concept de "représentant d'une minorité nationale" n'a commencé à être utilisé qu'au XVIIe siècle en droit international. Au départ, il ne concernait que de petites minorités régionales. Une question des minorités clairement formulée et correctement formulée n'a été soulevée qu'en 1899 lors d'un des congrès du parti social-démocrate.
Il n'y a pas de définition précise et unifiée du terme. Mais les premières tentatives pour former l'essence des minorités appartenaient au socialiste autrichien O. Bauer.
Critères
Les critères pour les minorités nationales ont été établis en 1975. Un groupe de sociologues de l'Université d'Helsinki a décidé de mener une étude approfondie sur le thème des groupes ethniques dans chaque pays. Sur la base des résultats de l'étude, les critères suivants pour les minorités nationales ont été identifiés:
- origine commune d'un groupe ethnique;
- haute auto-identification;
- fortes différences culturelles (en particulier leur propre langue);
- la présence d'une certaine organisation sociale qui assure une interaction productive à l'intérieur et à l'extérieur de la minorité.
Il est important de noter que les scientifiques de l'Université d'Helsinki ne se sont pas concentrés sur la taille des groupes, mais sur certains aspects des observations sociales et comportementales.
Un autre critère peut être considéré comme une discrimination positive, dans laquelle les minorités se voient accorder de nombreux droits dans différents domaines de la société. Une telle situation n'est possible qu'avec la bonne politique de l'État.
Il convient de noter que les pays dont la minorité nationale est un très petit nombre de personnes ont tendance à les traiter avec plus de tolérance. Cela s'explique par un phénomène psychologique - la société ne voit pas de menace dans les petits groupes et les considère comme complètement contrôlés. Malgré la composante quantitative, la culture des minorités nationales est leur principale richesse.
Réglementation légale
La question des minorités a été soulevée dès 1935. Ensuite, la Cour permanente de justice internationale a déclaré que la présence de minorités est une question de fait, mais pas de droit. Une définition juridique peu claire d'une minorité nationale est présente au paragraphe 32 du Document de Copenhague de 1990 du SCCC. Il dit qu'une personne peut consciemment appartenir à n'importe quelle minorité, c'est-à-dire de son plein gré.
Déclaration des Nations Unies
La réglementation légale des minorités existe dans presque tous les pays du monde. Dans chacun d'eux, il y a une certaine communauté de personnes avec leur propre groupe ethnique, culture, langue, etc. Tout cela ne fait qu'enrichir la population indigène du territoire. Dans de nombreux pays du monde, il existe des actes législatifs qui contrôlent le développement des minorités en termes nationaux, culturels et socio-économiques. Après l'Assemblée générale de l'ONUadopté la Déclaration sur les droits des personnes appartenant à des minorités nationales ou ethniques, cette question est devenue un enjeu international. La Déclaration consacre les droits des minorités à l'identité nationale, la possibilité de jouir de leur culture, de parler leur langue maternelle et d'avoir une religion libre. De plus, les minorités peuvent créer des associations, établir des contacts avec leur groupe ethnique vivant dans un autre pays et participer à la prise de décisions qui les concernent directement. La Déclaration établit les obligations de l'État de protéger et de protéger les minorités nationales, de prendre en compte leurs intérêts dans la politique étrangère et intérieure, de fournir les conditions pour le développement de la culture minoritaire, etc.
Convention-cadre
La création de la Déclaration des Nations Unies a servi au fait que dans un certain nombre de pays européens ont commencé à créer des actes législatifs qui divulguaient les droits et les obligations des minorités nationales vivant sur un territoire particulier. Il convient de noter que ce problème n'est devenu vraiment sérieux qu'après l'intervention de l'ONU. Désormais, la question des minorités devait être réglementée non pas de manière indépendante par l'État, mais sur la base de la pratique mondiale.
Depuis les années 80, la création, le développement et l'amélioration d'un traité multilatéral se poursuivent activement. Ce long processus a abouti à l'adoption de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales. Elle a souligné que la protection des minorités et la garantie de droits adéquats pour elles faisaient désormais partie intégrante du projet de protection internationale des droits de l'individu. A ce jour, la Convention-cadre a été signée par 36pays du monde. La Convention sur les minorités nationales a montré que le monde n'est pas indifférent au sort de certains groupes ethniques.
Dans le même temps, les pays de la CEI ont décidé d'adopter leur loi universelle sur la protection des minorités. La création généralisée de documents internationaux sur les minorités nationales suggère que la question a cessé d'être une question d'État pour devenir une question internationale.
Problèmes
Nous ne devons pas oublier que les pays qui signent des traités internationaux rencontrent de nouveaux problèmes. Les dispositions de la Convention exigent une modification importante de la législation. Ainsi, le pays doit soit changer son système législatif, soit adopter de nombreux actes internationaux distincts. Il convient également de noter qu'il est impossible de trouver une définition du terme "minorités nationales" dans un quelconque document international. Cela conduit à un certain nombre de difficultés, car chaque État doit créer et trouver séparément des signes reconnus comme communs à toutes les minorités. Tout cela prend beaucoup de temps, donc le processus est très lent. Malgré l'activité internationale à cet égard, dans la pratique, la situation est quelque peu pire. De plus, même les critères établis sont souvent très incomplets et imprécis, ce qui donne lieu à beaucoup de problèmes et d'incompréhensions. N'oubliez pas les éléments négatifs de chaque société, qui ne veulent que tirer profit de telle ou telle loi. Ainsi, nous comprenons qu'il y a beaucoup de problèmes dans ce domaine de la réglementation du droit international. Ils sont résolus progressivement et individuellement, enen fonction de la politique et des préférences propres à chaque état.
Réglementation juridique dans le monde
Les droits des minorités nationales dans les différents pays du monde varient considérablement. Malgré l'acceptation générale et internationale des minorités en tant que groupe distinct de personnes qui devraient avoir leurs propres droits, l'attitude des dirigeants politiques individuels peut encore être subjective. L'absence de critères de sélection clairs et détaillés pour la minorité ne fait que contribuer à cette influence. Examinez la situation et les problèmes des minorités nationales dans différentes parties du monde.
Il n'y a pas de définition spécifique du terme dans les documents de la Fédération de Russie. Cependant, il est souvent utilisé non seulement dans les documents internationaux de la Fédération de Russie, mais également dans la Constitution de la Russie. Il convient de noter que la protection des minorités est considérée dans le contexte de la fédération et dans le contexte de la compétence conjointe de la fédération et de ses sujets. Les minorités nationales en Russie ont suffisamment de droits, on ne peut donc pas dire que la Fédération de Russie est un pays trop conservateur.
La législation ukrainienne a tenté d'expliquer le terme "minorité nationale", en disant qu'il s'agit d'un certain groupe de personnes qui ne sont pas Ukrainiens sur une base nationale, ont leur propre identité ethnique et leurs propres communautés.
La loi estonienne « sur l'autonomie culturelle » stipule qu'une minorité nationale est constituée de citoyens estoniens qui lui sont historiquement et ethniquement liés, qui vivent depuis longtemps dans le pays, mais qui diffèrent des Estoniens par une culture particulière,religion, langue, traditions, etc. C'est ce qui sert de signe d'auto-identification minoritaire.
La Lettonie a adopté la Convention-cadre. La loi lettone définit les minorités comme des citoyens d'un pays qui diffèrent par la culture, la langue et la religion mais qui sont attachés au territoire depuis des siècles. Il est également indiqué qu'ils appartiennent à la société lettone, préservent et développent leur propre culture.
Dans les pays slaves, l'attitude envers les personnes des minorités nationales est plus loyale que dans d'autres pays du monde. Par exemple, les minorités nationales en Russie existent pratiquement avec les mêmes droits que les Russes de souche, alors que dans un certain nombre de pays, les minorités ne sont même pas reconnues comme existantes.
Autres approches du problème
Il y a des pays dans le monde qui se distinguent par leur approche particulière de la question des minorités nationales. Il peut y avoir de nombreuses raisons à cela. L'une des plus fréquentes est une longue querelle séculaire avec une minorité qui a longtemps ralenti le développement du pays, opprimé les indigènes et cherché à occuper la position la plus avantageuse dans la société. Parmi les pays qui ont une vision différente de la question des minorités, citons la France et la Corée du Nord.
La France est le seul pays de l'UE à avoir refusé de signer la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales. Avant cela également, le Conseil constitutionnel français avait rejeté la ratification de la Charte européenne des langues régionales.
Les documents officiels du pays stipulent qu'il n'y a pas de minorités en France, et aussi que les considérations constitutionnelles ne permettent pasLa France signera les actes internationaux sur la protection et l'adhésion des minorités nationales. Les organes de l'ONU estiment que l'État devrait reconsidérer résolument son point de vue sur cette question, car il existe officiellement de nombreuses minorités linguistiques, ethniques et religieuses dans le pays, qui devraient avoir leurs droits légaux. Cependant, pour l'instant, la question est en suspens car la France ne veut pas revenir sur sa décision.
La Corée du Nord est un pays qui diffère des autres pays à bien des égards. Sans surprise, elle n'était pas d'accord avec l'opinion majoritaire sur cette question. Les documents officiels disent que la RPDC est un État d'une seule nation, c'est pourquoi la question de l'existence de minorités ne peut pas exister en principe. Cependant, il est évident que ce n'est pas le cas. Les minorités sont présentes presque partout, c'est un fait ordinaire qui découle d'aspects historiques et territoriaux. Eh bien, si les minorités silencieuses sont élevées au niveau de la population indigène, ce n'est que pour le mieux. Cependant, il est possible que les minorités soient gravement bafouées dans leurs droits non seulement par l'État, mais aussi par des citoyens individuels qui traitent les minorités avec haine et agression.
Attitude sociétale
La loi sur les minorités nationales est observée différemment dans chaque pays. Malgré la reconnaissance officielle des minorités, la discrimination des minorités, le racisme et l'exclusion sociale sont monnaie courante dans toutes les sociétés. Il peut y avoir de nombreuses raisons à cela: différents points de vuesur la religion, le rejet et le rejet d'une autre nationalité en tant que telle, etc. Inutile de dire que la discrimination par la société est un problème grave qui peut conduire à de nombreux conflits graves et complexes au niveau de l'État. À l'ONU, la question des minorités est d'actualité depuis environ 60 ans. Malgré cela, de nombreux États restent indifférents au sort de tout groupe au sein du pays.
L'attitude de la société envers les minorités nationales dépend largement de la politique de l'État, de son intensité et de sa force de persuasion. Beaucoup de gens aiment détester parce qu'ils ne sont pas punis pour ça de toute façon. Cependant, la haine ne se termine jamais comme ça. Les gens s'unissent en groupes, puis la psychologie de masse commence à se manifester. Ce qu'une personne ne ferait jamais par peur ou par moralité se révèle lorsqu'elle est dans une foule. Des situations similaires se sont réellement produites dans de nombreux pays du monde. Dans chaque cas, cela a entraîné de terribles conséquences, des morts et des vies mutilées.
La question des minorités nationales dans chaque société devrait être soulevée dès le plus jeune âge afin que les enfants apprennent à respecter une personne de nationalité différente et comprennent qu'ils ont des droits égaux. Il n'y a pas de développement uniforme de ce problème dans le monde: certains pays réussissent activement dans le domaine de l'éducation, d'autres sont encore capturés par la haine et la stupidité primitives.
Moments négatifs
Les minorités nationales ethniques ont de nombreux problèmes, même dans le monde sain d'esprit d'aujourd'hui. Le plus souvent, la discrimination des minorités n'est pas fondée sur le racisme ou la haine, mais sur les facteurs habituelsdicté par l'aspect socio-économique. Cela dépend en grande partie de l'État, qui, très probablement, n'accorde pas assez d'attention à la sécurité sociale de ses citoyens.
Le plus souvent, des problèmes surviennent dans le domaine de l'emploi, de l'éducation et du logement. Des études et des entretiens avec de nombreux experts éminents indiquent que la pratique de la discrimination à l'égard des minorités nationales existe bel et bien. De nombreux employeurs peuvent refuser d'embaucher pour diverses raisons. Une telle discrimination concerne en particulier ceux qui sont arrivés d'Asie et les personnes de nationalité caucasienne. Si à un niveau bas, lorsque vous avez juste besoin de main-d'œuvre bon marché, cette question est moins évidente, mais lorsque vous postulez pour un poste bien rémunéré, cette tendance est très brillante.
En termes d'éducation, les employeurs se méfient souvent des diplômes des minorités pour de nombreuses raisons. En effet, il existe une perception selon laquelle les étudiants internationaux viennent simplement pour obtenir un certificat d'études en plastique.
La question du logement reste également très d'actualité. Les citoyens ordinaires ne veulent pas prendre de risques et louer leurs murs natals à des personnes suspectes. Ils préfèrent renoncer aux bénéfices plutôt que de s'impliquer avec des personnes d'une autre nationalité. Cependant, chaque question a son prix. C'est pourquoi c'est plus difficile pour les étudiants étrangers qui n'ont pas trop d'argent à leur disposition. Ceux qui peuvent se permettre une bonne existence obtiennent le plus souvent ce qu'ils veulent.
La protection des minorités nationales est une question importantepour l'ensemble de la communauté mondiale, car chaque personne, à la suite d'événements historiques, peut devenir membre d'une minorité. Malheureusement, tous les pays ne sont pas prêts à comprendre et à accepter les groupes ethniques avec lesquels il y a eu de l'inimitié dans le passé. Cependant, la protection des minorités nationales atteint chaque année un nouveau niveau. C'est ce que montrent les statistiques mondiales à mesure que les règles deviennent de plus en plus fidèles.
